《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，是指導(dǎo)全縣各地各部門科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要依據(jù)和行動指南。

規(guī)劃編制的依據(jù)主要有：《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）〉的通知》（皖發(fā)[2018]35號）、《中共池州市委 池州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈池州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）〉的通知》（池發(fā)〔2018〕10號）和《中共東至縣委 東至縣人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（東發(fā)〔2018〕18號）、《池州市主體功能區(qū)規(guī)劃》《東至縣城市總體規(guī)劃（2016-2030）》《東至縣土地利用規(guī)劃（2006-2020）》《東至縣空間規(guī)劃（2017-2030）》以及各專項(xiàng)規(guī)劃等。

《規(guī)劃》分為十一篇、四十章，重點(diǎn)從構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、強(qiáng)化振興基礎(chǔ)支撐、加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村、煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系、保障改善農(nóng)村民生、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給8個方面進(jìn)行部署。同時明確，到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，要始終遵循8個基本原則，即堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。

在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局篇，《規(guī)劃》提出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，強(qiáng)化空間用途管制，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”四類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造東至特色現(xiàn)代版“富春山居圖”。

在強(qiáng)化振興基礎(chǔ)支撐篇，《規(guī)劃》要求以重大工程建設(shè)為抓手，把東至縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快交通、物流、水利、能源、信息等重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施體系、構(gòu)筑供水安全保障體系、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、加快旅游交通體系建設(shè)、構(gòu)建高效生態(tài)鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)及增強(qiáng)農(nóng)村能源保障能力。

在加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換篇，《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率；《規(guī)劃》提出按照“強(qiáng)一產(chǎn)、拉二產(chǎn)、促三產(chǎn)”的發(fā)展策略，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)”“旅游”發(fā)展基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)新載體新模式。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+”“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”四位一體綜合發(fā)展體系，融入東至特色文化，形成“農(nóng)旅”“茶旅”“食旅”“文旅”“紅旅”五大主導(dǎo)發(fā)展模式，串聯(lián)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推動實(shí)現(xiàn)“大健康產(chǎn)業(yè)”長效發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；《規(guī)劃》明確“一區(qū)兩片”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，培育、促進(jìn)農(nóng)字號特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)。

在建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村篇，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建設(shè)生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，以農(nóng)房改造建設(shè)、人居環(huán)境整治、公共設(shè)施改善為重點(diǎn)，提升人居環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)生活條件。

在煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象篇，《規(guī)劃》要求以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)文化興盛，加快形成東至鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

在構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系篇，《規(guī)劃》提出把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，走鄉(xiāng)村治理的善治之路。

在保障改善農(nóng)村民生篇，《規(guī)劃》要求在發(fā)展中保障和改善民生，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，加快建立覆蓋農(nóng)村、均等分享的公共服務(wù)保障體系，著重解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給篇，《規(guī)劃》要求激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推動城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、人才等要素雙向流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，加快形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。