《規(guī)劃》分為11篇、40章,按照?qǐng)?jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的8個(gè)基本原則,重點(diǎn)從構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、強(qiáng)化振興基礎(chǔ)支撐、加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村、煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系、保障改善農(nóng)村民生、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給8個(gè)方面進(jìn)行部署。
一是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局?!兑?guī)劃》提出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,強(qiáng)化空間用途管制,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”四類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,打造東至特色現(xiàn)代版“富春山居圖”。
二是強(qiáng)化振興基礎(chǔ)支撐。《規(guī)劃》要求以重大工程建設(shè)為抓手,把東至縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,持續(xù)加大投入力度,加快交通、物流、水利、能源、信息等重大工程建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施體系、構(gòu)筑供水安全保障體系、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、加快旅游交通體系建設(shè)、構(gòu)建高效生態(tài)鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)及增強(qiáng)農(nóng)村能源保障能力。
三是加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換?!兑?guī)劃》要求,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率;《規(guī)劃》提出按照“強(qiáng)一產(chǎn)、拉二產(chǎn)、促三產(chǎn)”的發(fā)展策略,夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)”“旅游”發(fā)展基礎(chǔ),打造鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)新載體新模式。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+”“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”四位一體綜合發(fā)展體系,融入東至特色文化,形成“農(nóng)旅”“茶旅”“食旅”“文旅”“紅旅”五大主導(dǎo)發(fā)展模式,串聯(lián)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三產(chǎn)融合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有序推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大健康產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)效發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo);《規(guī)劃》明確“一區(qū)兩片”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,培育、促進(jìn)農(nóng)字號(hào)特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)。
四是建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào),牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,建設(shè)生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,以農(nóng)房改造建設(shè)、人居環(huán)境整治、公共設(shè)施改善為重點(diǎn),提升人居環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)生活條件。
五是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。《規(guī)劃》要求以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),促進(jìn)文化興盛,加快形成東至鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
六是構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系?!兑?guī)劃》提出把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,走鄉(xiāng)村治理的善治之路。
七是保障改善農(nóng)村民生?!兑?guī)劃》要求在發(fā)展中保障和改善民生,加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,加快建立覆蓋農(nóng)村、均等分享的公共服務(wù)保障體系,著重解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
八是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給?!兑?guī)劃》要求激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、人才等要素雙向流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,加快形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。