解讀人：黨組書記、主任 商愛元

解讀時間：2022年9月26日

 一、起草背景

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市貫徹落實安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案任務(wù)清單的通知》文件精神，我委起草了《東至縣貫徹落實安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案任務(wù)清單》，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位廣泛征求意見。

 二、主要內(nèi)容

《東至縣貫徹落實安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案任務(wù)清單》共有三個部分。

第一部分主要目標。推進總醫(yī)院模式下緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建強縣級醫(yī)院，創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，力爭到“十四五”末實現(xiàn)縣域內(nèi)就診（住院）率提升至90%以上、二級以上醫(yī)院物耗成本降至50%以下、創(chuàng)成1-3個省級臨床重點?？啤⒘幬铱h2家二級公立醫(yī)院達到B等級以上。

第二部分明確重點任務(wù)。從打造高水平醫(yī)院、構(gòu)建整合型服務(wù)體系、完善傳染病醫(yī)療救治體系、建設(shè)更有特色的中醫(yī)醫(yī)院、減少跨縣異地就醫(yī)、提升專科能力與水平、推進醫(yī)學技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式、信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展、提升公立醫(yī)院發(fā)展效能、改革人事薪酬制度、大力引進高層次人才、深化醫(yī)療服務(wù)價格改革、深化醫(yī)保支付方式改革、優(yōu)化醫(yī)保管理改革、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新文化、堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)等十七個方面全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

第三部分落實保障措施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項重點工作任務(wù)能夠有序推進；落實投入責任，結(jié)合實際，合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財政投入力度；建立監(jiān)測評價體系，對公立醫(yī)院發(fā)展實施動態(tài)監(jiān)測評價，確保我縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

    三、總體目標

推進總醫(yī)院模式下緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建強縣級醫(yī)院，創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，力爭到“十四五”末實現(xiàn)以下主要目標：

（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，縣域內(nèi)就診（住院）率提升至90%以上；

（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，二級以上醫(yī)院物耗成本降至50%以下；

（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，創(chuàng)成1-3個省級臨床重點?？?；

（四）國家公立醫(yī)院績效考核我縣2家二級公立醫(yī)院力爭達到B等級以上。

    四、創(chuàng)新舉措

按照“兩包三單六貫通”建設(shè)路徑，創(chuàng)新實施緊密型縣域醫(yī)共體（總醫(yī)院制）建設(shè)，成立以縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的緊密型醫(yī)共體，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金打包交給縣總醫(yī)院包干使用，實行全縣公立醫(yī)院人員、財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、績效、信息“六統(tǒng)一”管理，建立“總額管理、結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵機制，率先實現(xiàn)縣內(nèi)DRG實際付費，全面實現(xiàn)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級，推進縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享、服務(wù)能力共同提升，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療新格局，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上下貫通、醫(yī)防有效融合，打造縣域醫(yī)共體全新版本。