關于印發(fā)《葛公鎮(zhèn)2019年度地質災害防治方案》的通知

各村、有關單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《葛公鎮(zhèn)2019年度地質災害防治方案》印發(fā)給你們，請你們貫徹執(zhí)行。

附件：《葛公鎮(zhèn)2019年度地質災害防治方案》

2019年6月5日

附件：

葛公鎮(zhèn)2019年度地質災害防治方案

根據(jù)《地質災害防治條例》和《安徽省地質災害防治管理辦法》，結合《東至縣地質災害防治規(guī)劃》，制定本方案。

一、地質災害概念及防治原則

本方案所稱地質災害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。防洪法律、法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

地質災害防治工作，納入葛公鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點原則。因自然因素造成的地質災害的防治經(jīng)費，列入地方政府財政預算；因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害的治理費用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責任單位承擔。

二、2018年全鎮(zhèn)地質災害防治概況

2018年，全鎮(zhèn)汛期降雨量較往年偏多，強降雨主要集中在5-8月份，特別是6.24特大暴雨，幸未發(fā)生山體滑坡、崩塌，未對我鎮(zhèn)居民和社會公共設施造成較大影響。2018年我鎮(zhèn)組織開展了汛前地質災害調查、汛中排查和汛后復查工作，對地質災害隱患點、切坡建房和高陡邊坡等危險地帶進行系統(tǒng)的巡查排查。

三、2019年地質災害發(fā)生趨勢預測與重點防范區(qū)域

2019年汛期來臨早，降雨高于往年平均降雨量，且時空分布不均，極端天氣降雨集中，局部地區(qū)可能形成內(nèi)澇。根據(jù)歷年來的資料分析，強降雨為我鎮(zhèn)地質災害得主要誘發(fā)因素。結合地形、地貌及地質構造演變的特點，2019年汛期可能發(fā)生的地質災害仍以崩塌、滑坡、泥石流災害為主，其次是工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害。隨著城鄉(xiāng)工程建設步伐加快，自然和人類活動雙重誘發(fā)因素始終存在，地質災害潛在威脅不容忽視，防治形勢依然嚴峻。

我鎮(zhèn)地處皖南中低山區(qū)和丘陵地區(qū)，也是地質災害多易發(fā)生地區(qū)，通過汛前排查，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質災害隱患點20處，其中重要地質災害隱患點9處。2019年度要及時收集及傳達收集氣象預報信息，重點做好汛期（5-9月）及災害性天氣地質災害防范工作。重點防治區(qū)為梅樹、徽道、橋聯(lián)、永正、同春、仙寓山6個村，責任單位為各村。

四、2019年度地質災害防治任務及措施

1、鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強地質災害防治工作領導小組的領導，組織有關基層群眾自治組織開展地質災害防治知識宣傳教育，努力增強公眾的地質災害防治意識；對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，及時劃定為地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。

2、國土所負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，有關基層群眾自治組織及鎮(zhèn)直相關單位要按照各自的職責負責有關地質災害防治工作。領導小組成員單位要繼續(xù)執(zhí)行重點地質災害防治工作聯(lián)系制度，加強指導配合和督促檢查，協(xié)助落實有關地質災害防治工作。

3、國土所要繼續(xù)加強地質災害監(jiān)測預防網(wǎng)絡建設，堅持和完善汛期24小時值班、防災巡查和災情速報制度，指導開展地質災害群測群防，督促地質災害防治責任制落實，強化惡劣天氣應急預防工作檢查，禁止爆破、削坡、工程建設以及其他可能引發(fā)地質災害的行為。

4、國土所會同有關基層群眾自治組織、鎮(zhèn)直單位開展地質災害排查、根據(jù)排查結果和防治要求及時擬訂年度地質災害防治方案，報鎮(zhèn)政府批準后公布；強化地質災害防治規(guī)劃的宣傳和實施工作，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。

5、鎮(zhèn)政府和有關基層群眾自治組織，要提前做好應急救援物資儲備，加強防災制度建設，采取切實有效措施，認真落實防災責任制，嚴格執(zhí)行汛期值班、預警預報、險情巡查、災情巡回檢查，認真做好惡劣天氣地質災害應急防范工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

6、村級責任人和監(jiān)測員做到非汛期晴天每5天監(jiān)測一次，汛期晴天每2天監(jiān)測一次。降雨期間加密監(jiān)測，其中雨量小于30毫米時每天監(jiān)測不少1次；連續(xù)降雨兩天或雨量達30毫米時每天監(jiān)測不少于2次；連續(xù)降雨三天或雨量達50毫米時每天監(jiān)測不少于4次；暴雨臺風影響期間，集中降雨或累計雨量大于50毫米時每天監(jiān)測不少于6次。要認真填寫值班和監(jiān)測記錄，及時掌握隱患點的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時應對處理并上報。

7、鎮(zhèn)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、建設、水務等站所和有關基層群眾自治組織制作地質災害應急預案（明白卡）和地質災害防災“避險明白卡”（樣表附后），在汛前發(fā)放到有關監(jiān)測責任人，受威脅單位和村民手中，并將發(fā)放簽收表于5月份前報送縣地災辦。

8、有關基層群眾自治組織要認真開展地質災害危險性、應急預案（明白卡）和防災法規(guī)等宣傳教育，凡涉及居民安全的地質災害點均要組織開展應急疏散演練，普及地質災害防治知識，提高群眾的防災意識和安全防范能力。各地要在6月30日前將地質災害疏散演練工作總結合影響圖片資料等報送縣地災辦。

9、交通運輸、公路部門及其他工程建設單位要加強道路和工程建設可能引發(fā)的地質在災害的巡查、監(jiān)測和應急防治工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處理報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防治開采活動引發(fā)地質災害。

10、鎮(zhèn)黨政辦要與國土所密切合作，認真開展地質災害預警預報工作，及時將地質災害預警預報信息通知給村委會和有關部門。村委會接通知后立即將預警預報信息通知到各防災責任人和受地質災害威脅的群眾，并按照地質災害防治方案、應急預案和防災“明白卡”的要求，認真做好各項應急防范工作。

11、在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設，要按照地質災害防治規(guī)劃要求進行建設用地地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分?？尚行匝芯繄蟾嫖窗刭|災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，要對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。

12、鎮(zhèn)政府和基層群眾自治組織要建立地質災害防范工作聯(lián)系責任制，明確干部聯(lián)系地質災害工作職責，確保每個地質災害點都有鎮(zhèn)村聯(lián)系干部監(jiān)督，強化地質災害點值班、監(jiān)測、巡查和安全防范工作，堅決制止擅自切坡建設等人為誘發(fā)地質災害的行為。

13、本防治方案由鎮(zhèn)負責傳到地質災害監(jiān)測點，公路管理部門負責國省道公路地質災害宣傳貫徹工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責礦山安全生產(chǎn)中的地質災害宣傳貫徹工作。

14、未按照本防治方案履行職責義務，違反《地質災害防治條例》規(guī)定，依法承擔相應的法律責任。情節(jié)較輕的，依據(jù)《池州市地質災害防治行政責任追究暫行辦法》給予行政責任追究；觸犯黨紀、政績的，依法給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

鎮(zhèn)地災辦（國土所）值班電話0566-8311119。