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        索引號: 113418217448989172/202101-00095 組配分類: 意見征集
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 縣應(yīng)急管理局 主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 / 公民 / 通知
        名稱: 【面向公眾征集】關(guān)于征求《東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的通知 文號:
        成文日期: 發(fā)布日期: 2021-01-25
        生效日期: 廢止日期:

        【面向公眾征集】關(guān)于征求《東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的通知

        閱讀次數(shù): 來源:縣應(yīng)急管理局 發(fā)布時間:2021-01-25 11:50
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        關(guān)于征求《東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的通知

         

        為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制《東至縣社會救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)》,提高辦法編制的科學(xué)性、可操作性、公開性與參與度,進(jìn)一步凝聚各方智慧,現(xiàn)誠摯邀請社會各界人士為《東至縣社會救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》提供意見建議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

        一、征集時間

        按照編制工作的安排,征集時間為即日起至2021225日。

        二、征集內(nèi)容

        《東至縣社會救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見和建議。

        三、征集方式

        請發(fā)送電子郵件到1966654qq.com進(jìn)行建言獻(xiàn)策(郵件請注明“辦法”公眾建言),聯(lián)系電話:0566-5298260

        對于收到的意見和建議,我們將認(rèn)真研究,在編制東至縣社會救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)時參考吸納,為了方便和您聯(lián)系,請注明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式,我們會對參與者的個人信息和建言內(nèi)容嚴(yán)格保密。

        附件:《東至縣社會救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》

         

        東至縣應(yīng)急管理局

        2021125


        東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法(試行)


        征求意見稿


         


        第一章 總則


        第一條 為加強(qiáng)東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍(以下簡稱社會應(yīng)急隊(duì)伍)的管理,提高各類突發(fā)性事件的應(yīng)急救援處置能力,全面提升我縣應(yīng)對災(zāi)害事故的綜合水平,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔200959號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》(皖政辦〔201346號),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。


        第二條 本辦法所稱社會應(yīng)急隊(duì)伍是指由民間志愿者自發(fā)組建,經(jīng)縣民政局注冊登記并在縣應(yīng)急管理局備案的,能適應(yīng)承擔(dān)我縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)的公益性社會團(tuán)體組織。


        第三條 縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣社會應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作。


        第四條 社會應(yīng)急隊(duì)伍的主要任務(wù):


        (一)作為消防救援等綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的有益補(bǔ)充,參與各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作;


        (二)參加有關(guān)部門組織的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案綜合演練等工作;


        (三)開展防汛、防火、防臺、抗旱等減災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育活動;


        (四)負(fù)責(zé)社會應(yīng)急隊(duì)伍救援人員的日常培訓(xùn)、裝備的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練等工作;


        (五)協(xié)助政府部門,開展大型體育賽事、旅游盛會及其他大型活動的應(yīng)急保障工作。


        第二章 應(yīng)急救援隊(duì)的管理


        第五條 經(jīng)縣應(yīng)急管理局備案的社會應(yīng)急隊(duì)伍,全部錄入國家、省、市應(yīng)急管理部門應(yīng)急救援調(diào)度平臺,接受縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一指揮調(diào)度。


        第六條 縣應(yīng)急管理局對社會應(yīng)急隊(duì)伍的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,社會應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)員按照縣應(yīng)急管理局要求,進(jìn)行實(shí)名登記注冊。


        第七條 縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)對社會應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)、演練等業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。


        第八條 各社會應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理,及時調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員,保持社會應(yīng)急隊(duì)伍基本穩(wěn)定,確保應(yīng)急救援能力。


        第九條  社會應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持“防救并重,協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,履行以下職責(zé):


        (一)制定隊(duì)伍應(yīng)急值班備勤、通訊聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)演練、裝備管理、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、安全保密、獎罰等管理制度及崗位責(zé)任制,并建立相關(guān)臺帳,做好工作記錄;


        (二)熟悉本縣域自然環(huán)境特點(diǎn)和風(fēng)險隱患,制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置方案,儲備完善相關(guān)應(yīng)急救援物資;


        (三)制定人員培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行日常訓(xùn)練;開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn),普及事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,指導(dǎo)有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作;


        (四)服從縣應(yīng)急管理局的調(diào)度指揮,快速參與各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;救援過程中堅(jiān)持“以人為本”原則,在確保自身安全的同時積極實(shí)施救援行動;執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)在15日內(nèi)形成救援總結(jié)評估報(bào)告,并報(bào)送縣應(yīng)急管理局;


        (五)遵守應(yīng)急工作紀(jì)律,加強(qiáng)品德修養(yǎng),模范遵守法律法規(guī);未經(jīng)授權(quán),不得對外發(fā)布應(yīng)急救援工作的相關(guān)信息。


        第三章 培訓(xùn)和演練


        第十條 社會應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援職能、事故災(zāi)害情況,每年年初制定培訓(xùn)工作計(jì)劃,對參與救援的隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,建立培訓(xùn)檔案,記錄隊(duì)員接受培訓(xùn)的情況。每年培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。


        第十一條 應(yīng)急救援培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:


        (一)有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章;


        (二)應(yīng)急救援隊(duì)規(guī)章制度;


        (三)相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)知識和技能;


        (四)應(yīng)急救援操作中的安全防護(hù)措施;


        (五)應(yīng)急裝備設(shè)施操作方法和規(guī)程;


        (六)異常情況的鑒別和緊急處置方法;


        (七)自救、互救知識;


        (八)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方法;


        (九)相關(guān)應(yīng)急救援案例等。


        第十二條 社會應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,制定應(yīng)急演練計(jì)劃和方案,明確應(yīng)急演練種類、范圍、目標(biāo)、時間、參加人員等具體內(nèi)容和要求,定期組織應(yīng)急演練,每年不少于一次。并根據(jù)需要參與政府及相關(guān)部門組織的應(yīng)急聯(lián)動演練。


        第四章 應(yīng)急值守與救援


        第十三條 縣應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,可以直接調(diào)用社會應(yīng)急隊(duì)伍。


        第十四條 社會應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)立值班電話,并保持24小時暢通。 


        第十五條 社會應(yīng)急隊(duì)伍值班人員接到應(yīng)急救援指令后,及時向應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并記錄事故類別、時間、地點(diǎn)等基本情況。應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援指令情況迅速安排應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。


        第十六條 社會應(yīng)急隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)及時向現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人員報(bào)告,服從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人員指揮。接受應(yīng)急救援任務(wù)后應(yīng)當(dāng)及時確定方案,按照有關(guān)程序開展應(yīng)急救援工作,并及時向現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人員報(bào)告救援進(jìn)展情況。


        第十七條 現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束后,社會應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人員、設(shè)備,經(jīng)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人員同意后方可撤離現(xiàn)場。


        第五章 綜合保障和獎懲


        第十八條 根據(jù)應(yīng)急救援管理工作需要,縣財(cái)政每年安排資金列入預(yù)算,用于應(yīng)急救援裝備配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、政府購買服務(wù)等支出。


        第十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定,由社會應(yīng)急救援隊(duì)伍組織隊(duì)員參加人身意外傷害等相關(guān)保險。


        第二十條 縣應(yīng)急管理局要按照東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍考核評分表加強(qiáng)對社會應(yīng)急隊(duì)伍的考核管理,對成績顯著的隊(duì)伍及個人給予表彰和獎勵。


        第二十一條 對在突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援過程中,做出顯著成績的單位和個人,由縣應(yīng)急管理局提請地方人民政府給予表彰、獎勵。


        第二十二條 社會應(yīng)急隊(duì)伍不服從調(diào)度,未履行社會應(yīng)急救援隊(duì)伍管理相關(guān)職責(zé)或因處置不力導(dǎo)致突發(fā)事件、災(zāi)害災(zāi)難等危害擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果或造成社會較大負(fù)面影響的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。


        第六章 附 則


        第二十三條 本辦法由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。


        第二十四條 本辦法自自印發(fā)之日起實(shí)施。


         


        東至縣社會應(yīng)急救援隊(duì)伍考核評分表


        被考核社會應(yīng)急隊(duì)伍:                   考核人員:             考核時間


        考核項(xiàng)目

        序號

        考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

        分值

        得分

        考核方式

        隊(duì)伍救援效果

        55分)

         

        1

        接警出動次數(shù)。

        20

         

        查閱臺賬資料

        2

        投入人力參與搶險救援的人數(shù)和時間。

        15

         

        查閱臺賬資料

        3

        搶險救援中搶救轉(zhuǎn)移人員數(shù)。

        10

         

        查閱臺賬資料

        4

        開展防汛、防火、防臺、抗旱等減災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育活動數(shù)。

        10

         

        查閱臺賬資料

        隊(duì)伍建設(shè)管理情況

        45分)

        5

        隊(duì)伍穩(wěn)定、隊(duì)員資格審核及救援能力

        15

         

        查看制度、臺賬及救援相關(guān)資格證

        6

        隊(duì)員專業(yè)技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練

        10

         

        查閱臺賬資料

        7

        裝備的維護(hù)保養(yǎng)

        5

         

        現(xiàn)場抽查

        8

        值班備勤、通訊聯(lián)絡(luò)暢通

        5

         

        抽查

        9

        遵守法律法規(guī)、工作紀(jì)律以及品德修養(yǎng)情況

        10

         

        查閱臺賬資料

        10

        嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定,發(fā)生安全事故或社會影響惡劣事件等情況的,1次扣10分。

         

         

        經(jīng)查證


        備注:每年10月份為現(xiàn)場考核時間,由縣應(yīng)急管理局組成考核組,對東至縣轄區(qū)內(nèi)的社會應(yīng)急救援隊(duì)伍評分。根據(jù)評分結(jié)果評選出一、二、三檔,予以慰問。


         


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