東至縣民生工作領導小組關于2024年 實施50項民生實事的通知
東至縣民生工作領導小組關于2024年
實施50項民生實事的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣直有關單位:
經(jīng)縣委、縣政府同意,2024年我縣實施50項民生實事,具體安排如下。
一、促進就業(yè)(3項)
1.促進重點群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上,“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達到城市社區(qū)的60%。(責任單位:縣人社局)
2.支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè),對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標準發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。(責任單位:縣人社局)
3.實施放心家政行動,培訓家政服務人員約1620人次(其中崗前培訓330人次、“回爐”培訓1290人次)。新增家政服務人員330人。持續(xù)推進“一人一證一碼”,爭創(chuàng)星級家政服務企業(yè)和家政服務人員。(責任單位:縣商務局)
二、社會保障(5項)
4.加強城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障,規(guī)范確定和調整低保標準。(責任單位:縣民政局)
5.推進農(nóng)村敬老院運營服務能力提升,對公建公營的15家敬老院按照每院5萬元的標準給予補助。(責任單位:縣民政局)
6.加強城鄉(xiāng)公益性公墓建設管理。推進2個在建村級公益性公墓年底前投入使用。(責任單位:縣民政局)
7.實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理,對符合在我縣范圍內申領企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的參保人員,將基本養(yǎng)老金待遇申領(含提前退休、退職)、退休職工基本醫(yī)療保險待遇申領、退休職工住房公積金提取、電子退休證發(fā)放、持有獨生子女父母光榮證的企業(yè)職工領取退休時一次性補助等服務事項,實行一件事一次辦理。(責任單位:縣人社局)
8.穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設。(責任單位:縣醫(yī)保局)
三、困難群體救助(12項)
9.開展困難職工幫扶救助,推動符合建檔標準的困難職工幫扶救助全覆蓋,2024年為困難職工提供生活救助、子女助學、醫(yī)療救助等不少于60人次。(責任單位:縣總工會)
10.困難殘疾人康復工程。實施困難殘疾人康復工程,為938名殘疾人提供康復救助。(責任單位:縣殘聯(lián))
11.推動實現(xiàn)殘疾人較高質量就業(yè),為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓66人(次)。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務項目,開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務不少于134人。(責任單位:縣殘聯(lián))
12.持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境,為60戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。(責任單位:縣殘聯(lián))
13.大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務,支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造489戶,建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(綜合體)1個。(責任單位:縣民政局)
14.加大困難大病患者救治,救助血友病、惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者10名。(責任單位:縣民政局)
15.強化殘疾人福利保障,確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準按照自然增長機制執(zhí)行,2024年1月1日起,兩項補貼標準全部提高至每人每月93元。(責任單位:縣民政局)
16.做好困難群體法律援助工作,全縣辦理法律援助案件不少于690件,實現(xiàn)民事、行政法律援助應援盡援。全面推行法律援助值班律師工作,扎實開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。(責任單位:縣司法局)
17.強化困難退役軍人服務保障,幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬60名。(責任單位:縣退役軍人事務局)
18.完善村(社區(qū))“救急難”互助社運作機制,充分發(fā)揮村(社區(qū))“救急難”互助社作用。全縣251個村(社區(qū))成立(備案)“救急難”互助社,實現(xiàn)每家互助社具備不少于3萬元的啟動資金。(責任單位:縣民政局)
19.分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保,低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上,實現(xiàn)應保盡保;對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按不低于90%、75%、60%的比例給予救助,實現(xiàn)應救盡救。(責任單位:縣醫(yī)保局)
20.2024年全縣分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準分別不低于1650元/月和2000元/月,基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應保盡保。(責任單位:縣民政局)
四、教育惠民(5項)
21.實施“安心托幼”行動,穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率,新增幼兒園學位180個,公辦園在園幼兒占比達65%。全縣新增托位280個,每千人口托位數(shù)達到4.1個;20%的幼兒園開設2-3歲托班。(責任單位:縣教體局、縣衛(wèi)健委)
22.農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。指導和督促學校建立健全食品安全管理制度,加強校園食品安全日常管理和食品安全教育。(責任單位:縣教體局、縣衛(wèi)健委)
23.實施“教室光環(huán)境達標工程”,對150個中小學光環(huán)境未達標教室進行改造。(責任單位:縣教體局)
24.積極做好學生資助工作,精準開展困難學生資助,資助家庭經(jīng)濟困難學生4738人次;實施中等職業(yè)教育殘疾學生資助不少于31人次。(責任單位:縣教體局、縣殘聯(lián))
25.實施老有所學行動,全縣老年學校新增學習人數(shù)0.06萬人左右,參與學習教育活動的老年人達到2.22萬人左右,新增老年學校5所。(責任單位:縣教體局)
五、衛(wèi)生健康(3項)
26.實施健康口腔行動,持續(xù)擴大口腔醫(yī)療資源供給,加強兒童口腔疾病綜合干預,局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋25%的適齡兒童,實施窩溝封閉2000人,局部涂氟3830人,窩溝封閉完好率達90%以上。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
27.實施出生缺陷防治提升行動,新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%以上和95%以上。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
28.實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查,為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供10750人次宮頸癌、10750人次乳腺癌篩查服務。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
六、環(huán)境保護(2項)
29.開展農(nóng)村黑臭水體治理,完成農(nóng)村黑臭水體治理任務。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
30.深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動,群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
七、交通出行(2項)
31.扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,實施農(nóng)村公路提質改造工程25.717公里,養(yǎng)護工程141.323公里。(責任單位:縣交通運輸局)
32.實施便民停車行動,新增城市停車位1000個,其中公共停車位200個。(責任單位:縣城管局)
八、文體服務(3項)
33.實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補助。(責任單位:縣委宣傳部)
34.依托“15分鐘閱讀圈”建設,實施公共文化空間工程,建成5個左右公共文化空間。(責任單位:縣委宣傳部、縣文旅局)
35.開展送戲進萬村活動,在堅持公共服務普惠性、確保每個行政村民均可享受“送戲”服務的基礎上,鼓勵各地積極創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)“一村一場戲”模式,突破行政區(qū)劃范圍,將人口較少、距離相近的行政村合并開展“送戲”演出,全年送戲進村不少于234場。(責任單位:縣文旅局)
九、城鄉(xiāng)建設(10項)
36.推進充換電基礎設施建設,新建公共充電樁245個以上。(責任單位:縣發(fā)展改革委、安東投資集團)
37.實施風電鄉(xiāng)村振興工程。落實省能源局鄉(xiāng)村振興風電項目指標,重點幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。(責任單位:縣發(fā)展改革委)
38.穩(wěn)步推進城市危舊房改造,改造城市危舊房3套。(責任單位:縣住建局)
39.大力發(fā)展保障性租賃住房,2024年新增保障性租賃住房300套(間)。(責任單位:縣住建局)
40.加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理,推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。(責任單位:縣住建局)
41.鞏固提升“難安置”問題專項治理成果,防止“難安置”問題邊治理邊發(fā)生。(責任單位:縣房屋征收服務中心、縣自然資源和規(guī)劃局)
42.實施農(nóng)村供水保障提升工程,新增解決不能24小時供水的村莊32個。(責任單位:縣水利局)
43.實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,不斷提升供電保障能力,全縣供電可靠性由99.91%提升到99.94%。(責任單位:縣供電公司)
44.鞏固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建設管理長效機制。(責任單位:縣商務局)
45.加強對戶外勞動者的關心關愛,打造4個全市示范性戶外勞動者服務站點(工會驛站),推動工會驛站規(guī)范化運行。(責任單位:縣總工會)
十、公共安全(5項)
46.實施惠民菜籃子行動,推進1家門店運行“惠民菜籃子”。(責任單位:縣發(fā)展改革委)
47.深入開展放心滿意消費創(chuàng)建示范活動。新增認定省級示范單位1家,市級放心消費示范單位4家、示范街區(qū)1家,縣級放心消費示范單位23家、示范街區(qū)2家。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
48.嚴打治理電信網(wǎng)絡詐騙,堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。(責任單位:縣公安局)
49.圍繞重點民生食品,開展食品安全“你點我檢”100批次。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
50.實施“食安名坊”培育行動。傳承弘揚東至縣特色飲食文化,提升食品小作坊質量安全水平,推動規(guī)范提升。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
附件:東至縣2024年50項民生實事推進措施
2024年5月30日
附件
東至縣2024年50項民生實事推進措施
一、促進就業(yè)(3項)
(一)促進重點群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上,“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達到城市社區(qū)的60%。(責任單位:縣人社局牽頭,東至縣經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工負責)
推進措施:
1.強化宣傳,營造就業(yè)氛圍。線上通過門戶網(wǎng)站、公眾號、村社區(qū)群、廣播等多渠道宣傳招聘活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;線下在村鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放宣傳單頁、開展“敲門式”走訪,火車站設暖心就業(yè)服務臺,為返鄉(xiāng)務工人員推薦崗位;舉辦招聘會,現(xiàn)場引導求職者注冊“三公里”就業(yè)圈“鄰工集市”小程序,提升群眾知曉度和參與度。
2.精準摸排,掌握供需信息。調研重點企業(yè),掌握生產(chǎn)經(jīng)營、用工、人才需求及難點。建立企業(yè)用工清單,明確崗位、需求、技能和薪資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動村、社區(qū)力量,多種方式摸排勞動力情況,依托“鄰工集市”平臺,持續(xù)更新企業(yè)用工需求和求職者信息庫。
3.實施穩(wěn)就業(yè)提質擴量服務“家門口”就業(yè)行動,以社區(qū)為平臺,幫助就業(yè)困難人員、失業(yè)人員及其他有就業(yè)意愿的勞動者盡快就業(yè),推進“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設,發(fā)揮“鄰工集市”小程序作用,力爭8個城市社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準。積極爭取認定為“三公里”就業(yè)圈、“三公里”充分就業(yè)社區(qū)工作推動較快、成效較好的縣。通過舉辦“春風行動”“2+N”主題、網(wǎng)絡直播等系列招聘活動,精準匹配用工企業(yè)和求職者需求,開發(fā)青年見習崗位、公益性崗位等,持續(xù)做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
4.對認定的“三公里”充分就業(yè)社區(qū),由縣級財政就業(yè)配套資金按照不低于6000元/年的標準給予獎補,主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等。
(二)支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè),對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標準發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。(責任單位:縣人社局)
推進措施:
1.根據(jù)畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作通知,引導符合條 件的畢業(yè)生網(wǎng)上申報,通過部門間信息共享機制,利用信息系統(tǒng)審核校驗申請信息。對信息系統(tǒng)自動審核校驗不通過且申請人有異議的,通過線下申請并組織人工審核校驗。
2.對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、困難殘疾人家庭、脫貧戶及防返貧監(jiān)測戶家庭、退捕漁民家庭、獲得國家助學貸款、殘疾人身份、特困人員中的2025屆高校、中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生,按1500元/人的標準發(fā)放一次性補貼。
3.對審核通過符合申領條件的畢業(yè)生,通過“銀行代發(fā)、直補到人”的方式,將補貼資金足額發(fā)放到畢業(yè)生社會保障卡金融賬戶或畢業(yè)生提供的銀行賬戶。
(三)實施放心家政行動,培訓家政服務人員約1620人次(其中崗前培訓330人次、“回爐”培訓1290人次)。新增家政服務人員330人。持續(xù)推進“一人一證一碼”,爭創(chuàng)星級家政服務企業(yè)和家政服務人員。(責任單位:縣商務局)
推進措施:
1.積極支持家政服務培訓,落實職業(yè)技能培訓補貼、就業(yè)補助資金。
2.家政服務企業(yè)按規(guī)定享受社會保險補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策。
3.持續(xù)推進“一人一證一碼”,組織家政企業(yè)和家政服務人員參加省級星級評定及省級優(yōu)秀家政服務企業(yè)、優(yōu)秀家政服務人員遴選工作,積極爭取省級獎補資金。
二、社會保障(5項)
(四)加強城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障,規(guī)范確定和調整低保標準。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關政策標準開展工作,及時公布并執(zhí)行2024年最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標準,并將相關費用列入年度預算,同時爭取7月開始執(zhí)行新標準。
2.將最低生活保障及特困人員救助供養(yǎng)標準動態(tài)調整執(zhí)行情況納入民政重點工作,確保??顚S?,對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用資金的追究責任。
(五)推進農(nóng)村敬老院運營服務能力提升,對公建公營的15家敬老院按照每院5萬元的標準給予補助。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.統(tǒng)籌保障已建成運營的公辦農(nóng)村敬老院所需補助經(jīng)費預算,推動建立農(nóng)村敬老院運營管理經(jīng)費保障長效機制。4月底前完成對公建公營的15家敬老院按照每院5萬元的標準給予補助。
2.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營管理納入民政重點工作綜合評估,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范運營,加強內部安全管理,提升服務質量。
(六)加強城鄉(xiāng)公益性公墓建設管理。推進2個在建村級公益性公墓年底前投入運營。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.積極爭取村級公益性公墓建設省級補助資金,加強管理,確保公益屬性。
2.推進葛公鎮(zhèn)天井村、悅民村村級公益性公墓建設,同步開展價格認定工作,確保年內投入運營。
(七)實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理,對符合在我縣范圍內申領企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的參保人員,將基本養(yǎng)老金待遇申領(含提前退休、退職)、退休職工基本醫(yī)療保險待遇申領、退休職工住房公積金提取、電子退休證發(fā)放、持有獨生子女父母光榮證的企業(yè)職工領取退休時一次性補助等服務事項,實行一件事一次辦理。(責任單位:縣人社局)
推進措施:
1.在縣政務服務中心專門開設“一件事一次辦”綜合窗口,統(tǒng)一印制《企業(yè)職工退休“一件事一次辦”申請表》,發(fā)放《企業(yè)職工退休“一件事一次辦”辦事指南》。
2.嚴格執(zhí)行首問負責制和一次性告知等制度規(guī)定,組織窗口工作人員進行輪崗培訓,提升AB崗服務質量。
3.社保經(jīng)辦機構提前對擬退休職工進行檔案預審,主動向其發(fā)送提示短信或電話通知,提醒做好相關準備工作,以便他們有足夠時間,補充提供辦理申領基本養(yǎng)老金重要信息相關原始材料。
(八)穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設。(責任單位:縣醫(yī)保局)
推進措施:
1.加強與財政、民政、殘聯(lián)等部門配合,建立我縣長期護理保險制度。
2.建立健全單位、個人、財政等多元籌資渠道,實現(xiàn)長期護理保險基金獨立籌資。
3.實施公平適度的待遇保障,重點解決重度失能人員長期護理基本保障問題。
三、困難群體救助(12項)
(九)開展困難職工幫扶救助,推動符合建檔標準的困難職工幫扶救助全覆蓋,2024年為困難職工提供生活救助、子女助學、醫(yī)療救助等不少于60人次。(責任單位:縣總工會)
推進措施:
1.建立健全基層工會摸底排查機制、基層工會主動發(fā)現(xiàn)機制、職工自主申報機制,根據(jù)家庭收入和剛性支出因素綜合評估,分層建立困難職工檔案,將符合條件的對象全部納入救助范圍,做到“應建盡建、應幫盡幫、動態(tài)管理”。
2.積極籌措困難職工幫扶資金,為困難職工提供生活救助15人、子女助學20人、醫(yī)療救助25人,不足部分由縣總工會承擔。對于符合條件的建檔立卡困難職工,生活救助標準不超過12個月當?shù)爻鞘械捅藴?,子女助學標準不超過每生每年10個月當?shù)爻鞘械捅藴剩t(yī)療救助標準不超過個人承擔部分。
(十)困難殘疾人康復工程。實施困難殘疾人康復工程,為938名殘疾人提供康復救助。(責任單位:縣殘聯(lián))
推進措施:
1.為132名有康復需求的視力、聽力、言語、肢體、智 力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助,補助標準按 每人 1.5萬元實施,具體按《池州市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》執(zhí)行。
2.為11名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔助器具提供救助。適配假肢矯形器的每人補助5000元,適配輔助器 具的每人補助1500元。為235名有需求的持證殘疾人適配 基本型輔助器具,并給予補貼。探索“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具 ”服務,提升全縣輔助器具服務信息化水平。
3.為1440名困難精神殘疾人提供藥費補助,補助標準為每人每年1000元。
4.加強項目實施督查,規(guī)范使用項目資金,積極開展項目宣傳。健全工作機制,確保困難殘疾人康復工程年度目標任務順利完成。
(十一)推動實現(xiàn)殘疾人較高質量就業(yè),為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓66人(次)。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務項目,開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務不少于134人。(責任單位:縣殘聯(lián))
推進措施:
1.通過線下培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”等多種形式,依托各級殘疾人職業(yè)培訓基地、高等院校實訓基地、社會機構等,開展殘疾人職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。
2.殘疾人培訓費用從扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費支出,殘疾人培訓享受培訓補貼和生活補貼(含交通補貼)。
3.通過居家托養(yǎng)形式,為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務140人。
4.居家托養(yǎng)服務每人每年補貼2000元。殘疾人托養(yǎng)服務所需資金,由各級財政從殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金中統(tǒng)籌安排。
(十二)持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境,為60戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。(責任單位:縣殘聯(lián))
推進措施:
1.優(yōu)先改造“一戶多殘”“以老養(yǎng)殘”等困難重度殘疾人家庭,完善和規(guī)范設計、施工、驗收等工作流程,增強改造的個性化、人性化水平,提升改造質量。
2.改造方式,采取殘疾人家庭自行改造,殘聯(lián)補貼的形式實施。
3.困難重度殘疾人家庭無障礙改造補助標準我縣最高補助4000元/戶,其中省級以上財政對困難重度殘疾人家庭無障礙改造給予每戶補助標準3500元/戶,不足部分由縣級財政承擔,補助對象不超過65戶。
4.加強工作監(jiān)管,嚴格資金管理;將相關工作納入2024
年度政府目標管理績效考核,加大考評力度,提高改造績效
(十三)大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務,支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造489戶,建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(綜合體)1個。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實際將改造對象適度拓展到低保對象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。
2.優(yōu)先在老年人口基數(shù)大、養(yǎng)老服務需求急切的社區(qū)建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(綜合體)??h民政局根據(jù)實際情況,采取新建、閑置房產(chǎn)資源改建、現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務設施提升改造等方式建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(綜合體)1個。
3.對社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(綜合體)予以一次性建設補助;縣民政局結合實際情況,進一步明確建設運營等支持政策。
(十四)加大困難大病患者救治,救助血友病、惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者10名。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.精準摸排符合資助條件的困難大病患者基本情況,發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制作用,盡可能覆蓋到需要資助的對象。
2.重點做好申請對象的資格審核、確定資助對象名單及時發(fā)放助醫(yī)款等,確保資助對象及時得到幫助。
(十五)強化殘疾人福利保障,確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準按照自然增長機制執(zhí)行,2024年1月1日起,兩項補貼標準全部提高至每人每月93元。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.認真落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,進一步明確兩項補貼范圍;嚴格落實補貼標準及補貼申領程序,推動實現(xiàn)應補盡補。
2.落實殘疾人兩項補貼制度。全縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼均按照每人每月93元發(fā)放,并及時通過政務公開欄、信息平臺、網(wǎng)絡媒體等方式向社會公布。
3.強化補貼精準發(fā)放。依托全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng),加強補貼發(fā)放信息動態(tài)管理,確保線上、線下補貼發(fā)放數(shù)據(jù)一致。健全完善殘疾人“兩項補貼”申請、調整和退出的動態(tài)管理機制,進一步加強數(shù)據(jù)比對和動態(tài)復核工作,按照一致性、唯一性、對應性原則處理政策銜接事宜,推動實現(xiàn)“應補盡補”“應退盡退”,有力保證殘疾人“兩項補貼”工作的精準施補。
4.利用網(wǎng)絡便民辦理。全面推進落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。優(yōu)化申請受理及審核服務模式,加強“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”事中事后監(jiān)管。落實殘疾人兩項補貼復核機制,開展定期動態(tài)核查,加強全國系統(tǒng)的使用和補貼發(fā)放管理。
(十六)做好困難群體法律援助工作,全縣辦理法律援助案件不少于690件,實現(xiàn)民事、行政法律援助應援盡援。全面推行法律援助值班律師工作,扎實開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。(責任單位:縣司法局)
推進措施:
1.推進便民利民服務。強化“五免助手”應用,全面推行“證明免交”??h法律援助中心推出“一次性告知”“經(jīng)濟承諾制”“限時指派”等便民利民舉措,著力提供全面、準確、便捷的法律援助服務,讓群眾只進“一扇門”,最多“跑一次”。
2.推進農(nóng)民工欠薪維權工作。加強與法院、人社局等部門協(xié)作,形成農(nóng)民工欠薪維權“綠色通道”工作機制,快立案、快受理、快起訴、快結案,迅速、高效、便捷地為欠薪者提供維權。
3.推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。主動加強與公安、檢察院、法院的溝通、協(xié)調,對刑事案件律師辯護全覆蓋工作進行會商、溝通。完善法律援助值班律師制度,將法律援助、法律幫助與定期值班相結合。對于同案犯或幫助對象較多的情況,法院提前通知,法援中心及時調整增加值班律師人數(shù),確保刑辯辯護全覆蓋工作穩(wěn)步推進。
(十七)強化困難退役軍人服務保障,幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬60名。(責任單位:縣退役軍人事務局)
推進措施:
1.對因患病醫(yī)療費用,經(jīng)相關醫(yī)療保障和救助制度解決后,個人負擔仍較重的給予醫(yī)療救助。
2.對依靠撫恤補助生活仍有困難或因家庭遭遇重大變故,造成生活困難的給予生活救助。
3.對因住房困難的給予房租補助、建房補助或危房改造補助等。
4.遭遇其他特殊情況導致生活出現(xiàn)嚴重困難的。
(十八)完善村(社區(qū))“救急難”互助社運作機制,充分發(fā)揮村(社區(qū))“救急難”互助社作用。全縣251個村(社區(qū))成立(備案)“救急難”互助社,實現(xiàn)每家互助社具備不少于3萬元的啟動資金。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.根據(jù)省市要求,全面推廣村(社區(qū))“救急難”互助社。全縣251個村(社區(qū))成立(備案)“救急難”互助社。
2.對村(社區(qū))“救急難”互助社登記(備案)成立時所需不少于 3萬元的啟動資金,縣級財政一次性補助 1萬元,村級集體經(jīng)濟支持、社會捐贈等渠道統(tǒng)籌保障不少于 2萬元。實現(xiàn)每家互助社具備不少于3萬元的啟動資金。
3.建立健全村(社區(qū))“救急難”互助社運作機制,規(guī)范資金籌集、組織村(居)民互助、開展急難救助、嚴格監(jiān)督管理。指導各村(社區(qū))“救急難”互助社積極開展急難救助,及時解決困難群眾“急難愁盼”問題,成為低保等政府救助的有益補充。
(十九)分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保,低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上,實現(xiàn)應保盡保;對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按不低于90%、75%、60%的比例給予救助,實現(xiàn)應救盡救。(責任單位:縣醫(yī)保局)
推進措施:
1.嚴格落實低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保分類資助政策,對特困人員全額資助,對低保對象、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等按規(guī)定分別給予90%、80%、50%的定額資助。
2.健全信息動態(tài)比對共享機制,協(xié)同開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶,確保低收入人口“應救盡救”。
3.低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上納入醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展績效考核,醫(yī)保部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取點對點督導等方式調度低收入困難群眾參保和待遇保障情況,壓緊壓實主體責任。
(二十)2024年全縣分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準分別不低于1650元/月和2000元/月,基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應保盡保。(責任單位:縣民政局)
推進措施:
1.動態(tài)調整孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活標準,建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制,5月份,社會散居孤兒基本生活費標準提高至每人每月1650元,福利機構集中養(yǎng)育孤兒提高至每人每月2000元。
2.孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金由省以上財政通過困難群眾救助補助資金予以適當補助,其余由縣財政兜底保障。
3.加強資金的使用和監(jiān)管,確保孤兒基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼按月按標準發(fā)放到位。加強信息系統(tǒng)管理,嚴格按照認定程序,及時核定新增對象、核減退出對象,做到“應保盡保、應退盡退”。
四、教育惠民(5項)
(二十一)實施“安心托幼”行動,穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率,新增幼兒園學位180個,公辦園在園幼兒占比達65%。全縣新增托位270個,每千人口托位數(shù)達到4.1個;20%的幼兒園開設2-3歲托班。(責任單位:縣教體局、縣衛(wèi)健委)
推進措施:
1.持續(xù)擴大普惠托育服務供給。加大具備條件的公辦幼兒園開設普惠性托班力度,鼓勵有條件的民辦幼兒園開設普惠性托班。新增公辦獨立托育機構1個,新增托位280個。
2.穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率。持續(xù)實施學前教育促進工程,通過新建改擴建公辦園等方式,增加公辦學位供給。實際新增學位360個。
3.全面提供幼兒園延時服務。認真落實省教育廳、省發(fā)改委等5部門《關于做好延時服務工作的通知》,進一步規(guī)范延時服務時間、內容、流程及安全管理等措施。
(二十二)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。(責任單位:縣教體局、縣衛(wèi)健委)
推進措施:
1.加強學校食堂運維管理,持續(xù)改善學校供餐條件。
2.指導和督促學校建立健全食品安全管理制度,加強校園食品安全日常管理和食品安全教育。
3.落實立德樹人根本任務,指導學校將健康教育、勞動教育、感恩教育等融入營養(yǎng)改善計劃實施的全過程。
(二十三)實施“教室光環(huán)境達標工程”,對150個中小學光環(huán)境未達標教室進行改造。(責任單位:縣教體局)
推進措施:
1.2024年將義務教育階段6所學校的150間教室作為實施“教室光環(huán)境達標工程”對象,由縣教體局嚴格按照建設標準,按照每間教室4000元預算,縣級財政統(tǒng)籌安排60余萬元實施此項工程。
2.將實施“教室光環(huán)境達標工程”納入綜合防控兒童青少年近視的重點工作之一,定期調度,有序推進。
(二十四)積極做好學生資助工作,精準開展困難學生資助,資助家庭經(jīng)濟困難學生4738人次;實施中等職業(yè)教育殘疾學生資助不少于31人次。(責任單位:縣教體局、縣殘聯(lián))
推進措施:
1.全日制在校殘疾本??粕繉W年資助2000元、研究生每學年資助3000元。對成人高等教育殘疾畢業(yè)學生(含自考生)在取得相應學歷證書后,按照本??粕?/span>4000元和研究生5000元的標準,給予一次性資助;同等學力只資助一次;先取得成人高等教育(含自學考試)專科、本科學歷后,繼續(xù)高一級學歷深造并取得學歷證書的,再一次性資助1000元。對各類依法設立的中等職業(yè)教育學校(含技工院校)在校殘疾學生,每人每學年資助1500元。
2.高等教育階段殘疾學生2024年省級資助不少于25人次,中等職業(yè)教育殘疾學生2024年省級資助不少于6人次,省級資助資金從省級扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)費支出,超出部分由各級財政統(tǒng)籌安排資金。
3.強化困難家庭排查認定。建立以技術手段為基礎,綜合評議為保障的“雙回路”認定工作機制,充分發(fā)揮“全國學生資助管理信息系統(tǒng)”“省建檔立卡貧困戶家庭學生資助管理系統(tǒng)”及“縣脫貧戶及監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫”等大數(shù)據(jù)作用,同時采取進村入戶,班主任及教師家訪走訪等方式做好線下排查,對所有在校生逐個摸排核實,確保符合資助政策的困難家庭學生應助盡助且不重不漏。
4.保障配套資金足額撥付。堅持優(yōu)先保障政策,縣級配套資金應配盡配,優(yōu)先撥付。為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,繼續(xù)落實“四個不摘”要求,對待脫貧戶家庭經(jīng)濟困難學生資助標準堅持不減,縣級配套資金由財政補差,足額撥付。
(二十五)實施老有所學行動,全縣老年學校新增學習人數(shù)0.06萬人左右,參與學習教育活動的老年人達到2.22萬人左右,新增老年學校4所。(責任單位:縣教體局)
推進措施:
1.通過改建、擴容、新設、網(wǎng)辦等辦法擴容增量,建設老百姓身邊的老年學校。實際新增老年學校5所,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居老年學校覆蓋率達100%。
2.對改建的縣、鄉(xiāng)、村級老年學校,按財政供給渠道一次性分別給予改造建設補助;縣級以下公辦老年學校按財政供給渠道適當撥付公用保障經(jīng)費。
3.面向高校畢業(yè)生計劃招聘老年學校(大學)工作人員,引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事老年教育工作,組建和培養(yǎng)一支符合老年學校辦學需求、相對穩(wěn)定的高素質管理隊伍。完成池州市下達的老年學校特設崗位工作人員招聘任務。
五、衛(wèi)生健康(3項)
(二十六)實施健康口腔行動,持續(xù)擴大口腔醫(yī)療資源供給,加強兒童口腔疾病綜合干預,局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋25%的適齡兒童,實施窩溝封閉2000人,局部涂氟3830人,窩溝封閉完好率達90%以上。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
推進措施:
1.加強口腔預防保健。繼續(xù)實施兒童口腔疾病綜合干預項目,為3830名3-6歲學齡前兒童開展局部涂氟、2000名6-9歲學齡兒童開展第一恒磨牙窩溝封閉工作,且窩溝封閉完好率達到90%以上。以“全國愛牙日”為契機,開展口腔健康教育進校園活動,對幼兒園和中小學生開展年度免費口腔健康檢查;加強愛牙科普宣傳,引導群眾養(yǎng)成按時刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習慣。
2.加強口腔專業(yè)人員隊伍建設。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程,引進高層次口腔專業(yè)人才,提高本科以上學歷及高級職稱人員占比。積極組織相關人員參加健康口腔行動“優(yōu)培計劃”,提高口腔種植專業(yè)水平;依托縣級口腔質控中心開展基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術培訓不少于40人。
3.加強行業(yè)監(jiān)督管理。發(fā)揮各級口腔醫(yī)療質量控制中心作用,落實和推廣口腔專科醫(yī)療質量技術規(guī)范和相關規(guī)程。開展社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構患者滿意度調查,將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構質量管理納入醫(yī)療質控體系,開展監(jiān)督檢查不少于1次。
(二十七)實施出生缺陷防治提升行動,新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%以上和95%以上。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
推進措施:
1.建立常態(tài)化機制。制定《東至縣新生兒疾病篩查實施方案》,開展人員培訓和督導。為保證篩查質量,每家助產(chǎn)機構均安排有資質的人員負責采血,篩查人員全部有篩查資質。
2.提供便民式服務。對于一些在縣外分娩且提前出院未接受疾病篩查的新生兒,縣婦計中心工作人員主動告知監(jiān)護人新生兒疾病篩查的意義、項目等內容,在征得監(jiān)護人知情同意的基礎上,積極提供新生兒遺傳代謝病篩查和聽力篩查服務。
3.開展多樣化宣傳。通過面對面、微信公眾號、短視頻、孕婦學校、產(chǎn)后入戶訪視、發(fā)放健康折頁等方式,進行線上線下廣泛宣傳,引導群眾科學認識并主動接受篩查,真正做到對新生兒疾病的早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療,減少新生兒出生缺陷和殘疾的發(fā)生率。
(二十八)實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查,為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供10750人次宮頸癌、10750人次乳腺癌篩查服務。(責任單位:縣衛(wèi)健委)
推進措施:
1.強化政策宣傳。村、居計生專干多渠道宣傳發(fā)動,與適齡婦女面對面宣傳政策,擴大政策的宣傳面,推進農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查全覆蓋。
2.完善工作機制。制定《東至縣2024年度農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施方案》和實施細則,成立工作小組和技術小組,圍繞農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查年度工作任務。細化分工,壓實責任。
3.持續(xù)改進服務質量。全面總結花園鄉(xiāng)試查經(jīng)驗,在全縣推廣,在確定縣婦計中心為宮頸癌初篩機構的基礎上,增設縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為接診機構。
4.建立篩查服務標準體系。加強篩查專業(yè)技術培訓劃分251個村居網(wǎng)格,管理35歲至64歲的農(nóng)村婦女信息,細化安全措施組織群眾參檢,以便婦女能夠順利參與篩查,同時對檢查結果異常的對象進行跟蹤回訪。
六、環(huán)境保護(2項)
(二十九)開展農(nóng)村黑臭水體治理,完成農(nóng)村黑臭水體治理任務。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
推進措施:
1.常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治,做到排查發(fā)現(xiàn)一個、立即整治一個,實現(xiàn)國家及省級農(nóng)村黑臭水體“零增長”。
2.將農(nóng)村黑臭水體排查整治納入污染防治攻堅成效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核及政府目標管理績效考核中,考核結果作為評分依據(jù)。
(三十)深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動,群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
推進措施:
1.推進餐飲油煙擾民問題治理,督促餐飲經(jīng)營單位規(guī)范安裝、使用、清洗維護油煙凈化設施并建立清洗臺賬。以油煙凈化裝置是否正常運行為要點對餐飲商戶進行排查,對未安裝或停用油煙凈化設施等問題進行處理。
2.推進噪聲擾民問題治理,加強噪聲聲源管控,督促工業(yè)企業(yè)和施工單位落實減振降噪措施,對商業(yè)經(jīng)營和公共場所娛樂活動加強引導。狠抓噪音投訴問題查處,對涉噪信訪投訴迅速響應、實地調查、快速處理。
3.推進惡臭異味問題治理,推動化工、制藥等行業(yè)結合VOCs防治進一步實施惡臭治理,加強垃圾、污水集中式污染處理設施重點環(huán)節(jié)及商住區(qū)異味治理,整治養(yǎng)殖異味及露天焚燒問題。
七、交通出行(2項)
(三十一)扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,實施農(nóng)村公路提質改造工程25.717公里,養(yǎng)護工程141.323公里。(責任單位:縣交通運輸局)
推進措施:
1.堅持“建好、管好、護好、運營好”協(xié)同并進機制。實施農(nóng)村公路提質改造工程、農(nóng)村公路安全防護工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,推動質量監(jiān)督工作標準化、程序化、規(guī)范化。
2.各級財政部門依規(guī)及時撥付農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護等各類項目補助資金,鼓勵通過社會支持、村級“一事一議”等多渠道籌集資金,為項目順利實施提供資金保障。
3.按照“月分析、季調度、年考核”加強項目調度,確保農(nóng)村公路建設進度。
(三十二)實施便民停車行動,新增城市停車位1000個,其中公共停車位200個。(責任單位:縣城管局)
推進措施:
1.挖掘現(xiàn)有場地潛力。加大巡查發(fā)掘力度,充分利用城區(qū)道路兩旁寬闊區(qū)間等有限土地資源,重點在商場、學校等人流量密集處增劃停車位,緩解重點區(qū)域停車壓力。
2.加大閑置區(qū)域改造。對新增住宅小區(qū)內閑置空地等公用區(qū)域,因地制宜改造施劃停車位,解決小區(qū)內“停車難”問題。
3.合理增設停車場所。在城區(qū)環(huán)境整治、危房拆除等工作中,合理利用周邊及所屬區(qū)域,視情增設公共停車泊位或建設停車場,滿足群眾停車需求。
4.推進智慧停車項目實施運營。因地制宜搭建公眾信息平臺,做好智慧停車項目運營的信息宣傳工作,保障推進智慧停車項目實施運營工作順利開展;完善智慧停車系統(tǒng)智能化和信息化改造工作,優(yōu)化停車位資源配置,提供智能化停車服務,提高城區(qū)公共停車泊位利用率和周轉率。
八、文體服務(3項)
(三十三)實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補助。(責任單位:縣委宣傳部)
推進措施:
1.實施惠民工程,以群眾的需求為導向,縣文化館、圖書館、15個綜合文化站全部免費開放工作。有序推進“送戲進萬村”活動,將文化活動覆蓋234個行政村,精準對接群眾服務需求。
2.開展文旅資源推介會市集活動。
(三十四)依托“15分鐘閱讀圈”建設,實施公共文化空間工程,建成5個左右公共文化空間。(責任單位:縣委宣傳部、縣文旅局)
推進措施:
1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,按照交通便捷、方便可及的要求,優(yōu)化公共文化空間布局。
2.依托社區(qū)現(xiàn)有文化設施、公共用房、歷史建筑等,提供公共文化空間用地、用房。通過新建一批、改建一批、擴建一批、合作一批等方式,把符合條件的公共空間吸納進來。
3.充分利用公共文化場館、新時代文明實踐所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化服務中心等公共文化設施,支持對其功能布局進行改造。
(三十五)開展送戲進萬村活動,在堅持公共服務普惠性、確保每個行政村民均可享受“送戲”服務的基礎上,鼓勵各地積極創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)“一村一場戲”模式,突破行政區(qū)劃范圍,將人口較少、距離相近的行政村合并開展“送戲”演出,全年送戲進村不少于234場。(責任單位:縣文旅局)
推進措施:
1.通過政府購買服務方式,每村每年安排農(nóng)村文化活動(“送戲進萬村”)專項資金4400元。
2.各地制定實施方案,精準對接群眾需求,制作符合鄉(xiāng)村實際、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內容健康向上、形式豐富多樣、群眾喜聞樂見的節(jié)目清單,每場演出時長一般不少于100分鐘。
3.通過縣級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指導所在村業(yè)余文藝團隊、非遺組織參與演出,增強活動互動。鼓勵開展“送戲+”(景點景區(qū)、街區(qū)、文化園區(qū)、商業(yè)綜合體等)行動,提升“送戲”質效,助力鄉(xiāng)村文化振興。
九、城鄉(xiāng)建設(10項)
(三十六)推進充換電基礎設施建設,新建公共充電樁245個以上。(責任單位:縣發(fā)展改革委、安東投資集團)
推進措施:
1.一體推進縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎設施建設,構建布局合理、適度超前的充換電網(wǎng)絡。
2.推進充換電基礎設施接入省級綜合服務監(jiān)管平臺,推動數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)對全市充換電設備、站點、運營商的統(tǒng)一管理。
3.加強大型公共充電設施建設,新建住宅配建停車位 100%建設充電設施或預留建設安裝條件,公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%。
(三十七)實施風電鄉(xiāng)村振興工程。落實省能源局鄉(xiāng)村振興風電項目指標,重點幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。(責任單位:縣發(fā)展改革委)
推進措施:
1.對省級認定的全縣2022年村集體經(jīng)濟收益在20萬元以下的行政村,每個村安排風電項目建設規(guī)模500千瓦;由縣級政府統(tǒng)一組織實施,發(fā)電收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟。
2.通過招標、競爭性比選等方式確定鄉(xiāng)村振興風電項目投資主體,落實簽訂投資協(xié)議、用地、電網(wǎng)接入等建設條件,明確項目投資方式與收益分配方式等。
3.統(tǒng)一編制實施方案,省級組織復核審查后確定鄉(xiāng)村振興風電項目實施清單,報省審定后組織實施。
(三十八)穩(wěn)步推進城市危舊房改造,改造城市危舊房3套。(責任單位:縣住建局)
推進措施:
1.項目實施單位要立足早計劃、早安排、早見效的工作要求,統(tǒng)籌做好危舊房改造建設工作,將危舊房改造任務分解到各單位、落實到具體項目及具體負責人,明確和壓實責任。
2.對于居住在D級危房且無其他住房的困難群眾,可以通過公租房、保障性租賃住房等渠道解決其住房困難問題。
(三十九)大力發(fā)展保障性租賃住房,2024年新增保障性租賃住房300套(間)。(責任單位:縣住建局)
推進措施:
1.精簡保障性租賃住房審批事項和環(huán)節(jié),公布審批“一張表單”,依托工程建設項目審批管理系統(tǒng),全面落實“并聯(lián)審批、限時辦結、超時默認”要求,將保障性租賃住房項目審批時限壓縮至40個工作日以內。不涉及土地權屬變化的項目,可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件,不再辦理用地手續(xù)。根據(jù)實際需要,探索將保障性租賃住房項目的工程建設許可和施工許可同步審批。實行聯(lián)合驗收制度,全面推行“統(tǒng)一受理、并聯(lián)推進、一口出件”模式。
2.采取“四不兩直”方式深入項目建設現(xiàn)場開展督查調度,對目標任務重、工作進展慢的項目進行重點督辦,以月保季、以季保年,確保我縣按時保質保量完成全年目標任務。
(四十)加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理,推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。(責任單位:縣住建局)
推進措施:
1.分解任務,壓實責任。堯渡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)政府明確專人負責,按照物業(yè)管理條例進行物業(yè)企業(yè)招標??h住建局切實履行部門職責,參與并做好指導工作。
2.精心組織,強力推進。指導業(yè)委會通過公開招聘形式引進物業(yè)企業(yè)進駐,同時安排升泰物業(yè)公司提供無物業(yè)小區(qū)兜底物業(yè)管理服務,為6個小區(qū)業(yè)主提供滿意的居住環(huán)境。目前,大渡口濱江壹號小區(qū)已引進華耀物業(yè)公司進駐,落實物業(yè)管理,文明小區(qū)正在與卓巨物業(yè)對接中。堯河灣小區(qū)、水產(chǎn)局宿舍、食品小區(qū)、自行車零件廠小區(qū)正在與昭陽物業(yè)和升泰物業(yè)對接中。
3.強化宣傳,力求滿意。加強物業(yè)管理民生工程的宣貫工作,在小區(qū)發(fā)放物業(yè)管理政策宣傳冊,提高業(yè)主對物業(yè)管理的知曉度、滿意率。
(四十一)鞏固提升“難安置”問題專項治理成果,防止“難安置”問題邊治理邊發(fā)生。(責任單位:縣房屋征收服務中心、縣自然資源和規(guī)劃局)
推進措施:
1.聚焦重點。堅持以點帶面、穩(wěn)步實施。對積存量大:歷史遺留問題多的地區(qū),要制定工作方案,明確任務目標、重點項目、方法步驟、政策措施、完成時間等。對逾期時間長的未安置項目,要采取有效措施,及時對賬銷號。
2.分類推進。因地制宜,依據(jù)集體和國有土地房屋征收安置政策,制定“一項目一政策”治理方案。對于沒有落實用地的項目,要積極協(xié)調、優(yōu)先保障,優(yōu)化報批程序,依法高效安排征收安置房建設用地;對征收進度慢的項目,要實施專項行動,堅決依法依規(guī)進行處置;對確實一時難以解決征收工作的項目在征得被征收群眾同意的情況下,另行優(yōu)先考慮存量土地重新規(guī)劃選址建設;對未開工或建設進度慢的項目,要緊盯短板弱項,排出時間表,多渠道統(tǒng)籌項目建設資金,加強協(xié)調調度,多部門聯(lián)動優(yōu)化審批流程,形成合力,加快建設進度。要嚴把安置房工程質量關完善配套功能,盡量滿足征收安置群眾的合理需求,
3.加大資金籌集力度。多措并舉,協(xié)調項目資金籌集撥付,確保征收臨時安置過渡費用按期、足額發(fā)放到位。強化安置補償資金審批監(jiān)管,落實資金專戶存儲、??顚S弥贫?,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。
4.推進征收安置信息公開。嚴格貫徹落實集體和國有土地上房屋征收與補償相關政策規(guī)定,在規(guī)定的時限,以規(guī)范的方式進行公開,推進房屋征收安置公開標準化規(guī)范化。
5.建立矛盾糾紛化解機制。按照“分級負責、屬地管理”的要求,開展集體和國有土地上征收矛盾糾紛排查,采取有效措施將問題解決在基層、化解在萌芽,防止矛盾積累激化。加強對重復訪、非正常訪等問題研究,制定依法有效的對策措施,力爭在解決重復訪、非正常訪等問題上取得突破和進展。要做好無理信訪認定和信訪終結工作,有效控制和減少重復訪、非正常訪。
6.切實規(guī)范征收行為。加強對征收人員的業(yè)務培訓,提升業(yè)務素質,提高依法行政能力。對正在進行的房屋征收項目進行全面排查,重點檢查程序是否規(guī)范、行為是否合法、審批手續(xù)是否齊全、補償安置是否合規(guī)、保障政策是否落實等情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。
(四十二)實施農(nóng)村供水保障提升工程,新增解決不能24小時供水的村莊32個。(責任單位:縣水利局)
推進措施:
1.根據(jù)省、市定2024年24小時供水提升計劃及目標任務,實施張溪水廠配水管網(wǎng)改造工程及龍泉鎮(zhèn)三源村引山泉工程,編制實施方案。
2.加強協(xié)調和調度,強化項目建設管理及過程監(jiān)管,按時序進度要求全力推進2處農(nóng)村供水保障提升工程建設進度。
3.分別通過籌措地方政府專項債及中央財政銜接資金等方式,實施2處農(nóng)村供水保障提升工程。
(四十三)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,不斷提升供電保障能力,全縣供電可靠性由99.91%提升到99.94%。(責任單位:縣供電公司)
推進措施:
1.加快推進農(nóng)網(wǎng)工程改造,倒排施工計劃,確保農(nóng)網(wǎng)工程建設按期完工。
2.優(yōu)化故障處置流程,提高線路故障跳閘處置效率。
3.全面實施“帶電+發(fā)電”一體化作業(yè),減少用戶平均停電時間。
(四十四)鞏固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建設管理長效機制。(責任單位:縣商務局)
推進措施:
1.完善工作機制。健全縣文明菜市行動工作專班機制,加強商務、市場監(jiān)管、城管等部門間的協(xié)作、配合。壓實各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。適時組織全縣觀摩交流、互學互評活動,互學經(jīng)驗做法。
2.堅持定期走訪。不定期對各地菜市進行走訪,并對各地菜市常態(tài)化管理水平和群眾滿意度情況進行隨機測評。壓實各方責任,凝聚工作合力,探索建立文明菜市建設常態(tài)化管理長效機制,確保“文明菜市”行動取得長期成效。
3.加強后期管養(yǎng)。加強與市場監(jiān)管、城管等部門間的協(xié)同配合,強化農(nóng)貿(mào)市場內、外部的常態(tài)化管理,并持續(xù)跟蹤2022年、2023年已改造提升的“文明菜市”后期管養(yǎng)情況,對“占道經(jīng)營、亂停亂放車輛、衛(wèi)生保潔頻次不高”等突出問題進行整治,責令市場主體“立行立改”,對屢教不改的市場經(jīng)營戶建議由市場監(jiān)管部門對其進行依法懲處。同時要積極引導市場經(jīng)營戶樹立強烈的“主人翁”意識,養(yǎng)成良好經(jīng)營習慣,營造干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序的市場環(huán)境。
4.加大宣傳力度。持續(xù)做好宣傳報道工作,廣泛利用集中宣傳日活動、網(wǎng)站、公眾號、電視臺報道等多種形式,全方位、多層次營造良好宣傳氛圍。
(四十五)加強對戶外勞動者的關心關愛,打造4個全市示范性戶外勞動者服務站點(工會驛站),推動工會驛站規(guī)范化運行。(責任單位:縣總工會)
推進措施:
1.對全縣工會驛站建設運營情況進行全面摸底,從中擬定4個作為提升對象。
2.6月份以前,召開工會驛站建設方負責人會議,根據(jù)省市有關工會驛站提升建設標準,研究落實建設內容及資金籌措等。
3.建立健全戶外勞動者服務站點(工會驛站)多元主體經(jīng)費投入保障機制,積極宣傳引導各級政府及有關部門、工會、企事業(yè)單位、社會組織、愛心人士等共同做好驛站建設管理運維工作。
4.強化示范引領,表揚一批在全市工會驛站建設管理運維工作方面作出突出貢獻的先進集體和先進個人,推樹一批全省及市“最美服務站點”“明星站長”,遴選一批工會驛站建設管理運維工作優(yōu)秀案例。
5.充分利用各類媒體和陣地加強對工會驛站的宣傳,持續(xù)推動工會驛站在百度、高德地圖呈現(xiàn),同時指導新業(yè)態(tài)頭部平臺企業(yè)、連鎖企業(yè)、加盟企業(yè)在企業(yè)內部騎手APP點位查詢推送場景嵌入“工會驛站”關鍵字。
十、公共安全(5項)
(四十六)實施惠民菜籃子行動,推進1家門店運行“惠民菜籃子”。(責任單位:縣發(fā)展改革委)
推進措施:
1.統(tǒng)一名稱標識。全縣農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、“惠民菜籃子”名稱統(tǒng)一為“惠民菜籃子”門店。“惠民菜籃子”運行期間,在平價銷售專區(qū)(柜)醒目位置懸掛“惠民菜籃子”統(tǒng)一標識,使用含有市場價和惠民價兩種價格的標價簽,公布平價銷售品種。“惠民菜籃子”門店名稱、運行時間等,要對外公開。
2.加強價格監(jiān)測。對納入“惠民菜籃子”平價銷售的品種,按要求開展市場價格監(jiān)測,及時匯總形成全縣同品種同規(guī)格市場價格,并于當日反饋至參加“惠民菜籃子”運行的商超,作為各門店次日公布的市場均價。加強“惠民菜籃子”信息化建設,及時精準掌握“惠民菜籃子”門店平價銷售的具體品種、數(shù)量、價格、優(yōu)惠金額等。
3.及時啟動“惠民菜籃子”運行。在主要節(jié)假日、重大活動、突發(fā)事件及價格大幅上漲等期間,統(tǒng)一啟動全縣“惠民菜籃子”運行。
4.落實平價銷售要求。平價銷售的蔬菜價格,要低于市場價15%以上;糧油肉禽蛋等其他農(nóng)副產(chǎn)品要低于市場價5%以上。平價銷售品種不少于20個,其中蔬菜品種不少于15個。鼓勵推出“一元菜”。
5.強化日常巡查和監(jiān)管。加強政策宣傳和日常巡查監(jiān)管,指導“惠民菜籃子”門店健全內部監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營行為,主動接受監(jiān)督。
6.健全考核機制。健全準入和退出機制,對自愿參加“惠民菜籃子”運行的商超,按規(guī)定簽訂協(xié)議,發(fā)授相關標識,指導履行社會責任。對未按規(guī)定經(jīng)營的,及時取消“惠民菜籃子”門店運行資格。
(四十七)深入開展放心滿意消費創(chuàng)建示范活動。新增認定省級示范單位1家,市級放心消費示范單位4家、示范街區(qū)1家,縣級放心消費示范單位23家、示范街區(qū)2家。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
推進措施:
1.將放心滿意消費創(chuàng)建指標完成情況納入政府質量工作、食品安全工作考核,對真抓實干、成效明顯的地方予以督查激勵。
2.對新認定的放心滿意消費示范單位,在生產(chǎn)經(jīng)營、銀行授信等方面給予支持。
3.大力開展放心消費創(chuàng)建宣傳活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要路口設置放心消費創(chuàng)建廣告標牌、放心消費社會承諾等相關公示信息。區(qū)域內經(jīng)營單位對開展放心消費創(chuàng)建活動的知曉率達80%以上。
4.做好創(chuàng)建幫扶工作。成立放心消費創(chuàng)建工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調、組織開展放心消費創(chuàng)建工作。各市場監(jiān)管所落實屬地管理責任,根據(jù)創(chuàng)建任務清單,對申報企業(yè)采取一對一上門指導的方式,全程跟蹤培育,幫扶企業(yè)完善有關制度,以達到示范單位標準。
5.加強消費維權服務。在放心消費示范單位、大型商超及經(jīng)營戶比較集中的場所建立消費維權服務站,公示和解員工作職責及聯(lián)系方式,讓消費者維權更加便捷,打通消費維權服務“最后一公里”。同時,指導相關經(jīng)營者落實主體責任,提升投訴處理時效,推動消費維權服務擴面提質。
(四十八)嚴打治理電信網(wǎng)絡詐騙,堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。(責任單位:縣公安局)
推進措施:
1.繼續(xù)將打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作納入平安建設考核,對黨委政府、聯(lián)席會議成員單位經(jīng)常性開展通報警示,掛牌整治。廣泛開展全民反詐宣傳活動,推進“無詐”系列主題創(chuàng)建活動。
2.強化我縣反電詐勸阻專門隊伍建設,切實發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”勸阻宣防作用,提升預警勸阻質效,守護人民群眾“錢袋子”。
3.常態(tài)化組織專項打擊行動,健全案情會商等機制,提升研判打擊能力,保持高壓震懾力度。
(四十九)圍繞重點民生食品,開展食品安全“你點我檢”100批次。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
推進措施:
1.明確工作任務。全縣共開展“你點我檢”任務100批次,制定任務分解表。
2.規(guī)范抽樣檢驗。委托具備法定資質條件的食品檢驗機構,按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品安全抽樣檢驗工作規(guī)范》等規(guī)定的抽檢程序和要求規(guī)范開展抽樣檢驗。有關“你點我檢”抽檢數(shù)據(jù)及時向社會公布。
3.及時回應關切。按照“時、度、效”原則和信息公開有關規(guī)定,及時向社會公布“你點我檢”抽檢結果、不合格食品核查處置結果及解讀等信息,加強食品安全風險交流,增進消費者對食品安全知識和監(jiān)管工作了解,及時回應公眾對食品安全的關切。
4.強化宣傳。加強信息報送,充分利用各類新聞媒體,大力開展活動宣傳,做到廣播上有聲音、電視上有畫面、網(wǎng)絡上有互動,進一步提升“你點我檢”的品牌效應和群眾知曉度、參與度。
(五十)實施“食安名坊”培育行動。傳承弘揚東至縣特色飲食文化,提升食品小作坊質量安全水平,推動規(guī)范提升。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
推進措施:
1.宣傳動員工作。采取入戶上門的方式對全縣食品生產(chǎn)小作坊開展宣傳動員工作,詳細告知“食安名坊”培育行動的指導思想與總體目標、申報條件和方法步驟。
2.申報受理和初審工作。對主動申報的食品小作坊進行受理,對主動申報的食品小作坊進行初審工作,實地檢查生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保申報工作符合“食安名坊”培育行動工作要求。并與市市場監(jiān)管局積極開展工作對接,后續(xù)重點培育2家。
3.針對初審符合條件的申報對象制定“一坊一策”培育方案,明確培育措施和責任分工,分解落實培育任務。
4.推動規(guī)范提升。采取集中培訓、現(xiàn)場指導、資金獎補等多種形式,指導推動培育對象開展生產(chǎn)條件再提高、生產(chǎn)工藝再優(yōu)化、生產(chǎn)管理再規(guī)范等相關工作,幫助培育對象逐條對照評分標準補缺補差、規(guī)范提升。向市局報送申報表,爭取2家小作坊取得安徽省“食安名坊”稱號,以點帶面推動我縣“食安名坊”培育工作。