解讀人：何先松  職務(wù)：縣殘聯(lián)副理事長

解讀時間：2021年3月25日

一、起草背景：為貫徹落實市殘聯(lián)、市民政局、市扶貧開發(fā)局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的《池州市一戶多殘困難家庭殘疾人生活救助實施方案》（池殘聯(lián)〔2021〕8號）文件精神，結(jié)合我縣以前年度的一戶多殘困難家庭殘疾人生活救助的實施情況，特制定本方案。 

二、起草意義和總體考慮。

使殘疾人生活狀況得到改善，是政府為民辦實事的重要舉措，緩解了一戶多殘家庭困難殘疾人生活上的問題，維護了當?shù)厣鐣€(wěn)定和諧；讓廣大群眾和殘疾人感受到黨和政府的關(guān)愛。 

三、目標條件及基本原則

救助對象必須同時符合以下條件：

1.具有東至縣戶籍；

2.一戶有2名以上殘疾人（含2名）的低?；蚪n立卡戶家庭的殘疾人。

基本原則：

（一）公開、公平、公正原則；

（二）屬地管理原則。

四、相關(guān)程序

（一）個人申請。符合條件的戶主，于今年4月15日前，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫《東至縣殘疾人一戶多殘困難家庭殘疾人生活救助申請表》（一式二份，以下簡稱《申請表》），并提供居民戶口本、第二代殘疾人證等證明材料。

（二）村（居）民委員會初審。村（居）民委員會在5個工作日內(nèi)完成申請審核。符合條件的，予以7日公示，無異議的，在其《申請表》上簽署意見，連同申請人所提供的相關(guān)證明材料，一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核。不符合條件的，書面通知申請人并告知具體原因。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復(fù)核和上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)收到申報材料在5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，予以7日公示，無異議的在《申請表》上簽署意見，連同有關(guān)材料于4月30日前上報縣殘聯(lián)審批。不符合條件的，書面通知村（居）民委員會并告知具體原因。

（四）縣殘聯(lián)審批。縣殘聯(lián)收到申報材料在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。符合條件的，在《申請表》上簽署意見,審批備案。不符合條件的，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)并告知具體原因。

五、創(chuàng)新舉措及下一步工作安排

（一）縣殘聯(lián)會同相關(guān)部門對一戶多殘困難家庭殘疾人救助資金進行專項檢查，對虛報補貼人數(shù)、套取補貼資金的機構(gòu)、人員，除依法追回套取的補貼資金外，還將按有關(guān)規(guī)定給予處罰；對于不能按時發(fā)放補貼資金的，要追究責任。

（二）村（居）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按方案的要求，對申請人的條件認真審查、審核、匯總，防止重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生。對符合條件的殘疾人在發(fā)放補貼資金前應(yīng)張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要向社會公布舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取一戶多殘救助資金的居民，情節(jié)較輕的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補貼資金；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。