2021年5月6日，東至縣花園鄉(xiāng)人民政府印發(fā)了（《花園鄉(xiāng)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作實施方案》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由花園鄉(xiāng)人民政府對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標，以培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人為切入點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)建在農(nóng)村、把就業(yè)崗位和利益留給農(nóng)民，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮、社會進步。根據(jù)《中共東至縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于印發(fā)東至縣培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作實施方案的通知》（東農(nóng)工辦〔2021〕9號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定《花園鄉(xiāng)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作實施方案》。

二、制定意義和總體考慮

為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村創(chuàng)建工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、研判和起草過程

根據(jù)目前的形式，在一定范圍內(nèi)征求意見后制定了本方案。

四、工作目標

按照“政府主導、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領、精準培育”的工作原則，堅持“定位在鄉(xiāng)村、聯(lián)系到農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)帶動強、利益聯(lián)結(jié)緊”，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育機制以及與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人進一步提升的同時，帶動當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。2021年全鄉(xiāng)共培育4名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，覆蓋面不低于行政村總數(shù)30%。

五、主要任務

1. 選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

2. 建立與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。

3. 管理服務好產(chǎn)業(yè)帶頭人。

4. 政策激勵產(chǎn)業(yè)帶頭人。

六、創(chuàng)新舉措

成立由鄉(xiāng)長為組長的花園鄉(xiāng)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作領導小組，統(tǒng)籌推進培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工作指導。

七、保障措施

（一）強化組織領導。成立由鄉(xiāng)長為組長的花園鄉(xiāng)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作領導小組，統(tǒng)籌推進培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工作指導。落實工作任務，扎實序推進。領導小組成員單位要分工負責，協(xié)調(diào)配合，共同推進。

（二）強化激勵引導。加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，對示范帶動強、社會效益明顯的帶頭人，推薦典型進行評選表彰。

（三）強化培訓服務。與高素質(zhì)農(nóng)民培育民生工程相結(jié)合，優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人參加相關培訓，組織外出學習考察及參展參會。

（四）強化輿論宣傳。廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工作，積極營造爭當農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的社會氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，輻射帶動更多小農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，同時，利用多媒體多方式宣傳推介，充分發(fā)揮典型引路作用。

八、政策咨詢服務信息  

解讀機關：花園鄉(xiāng)人民政府

解讀人：袁少勝

電話：0566-8535212