一、政策制定背景和依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和監(jiān)督，提高政府投資項(xiàng)目資金使用效益，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《政府投資條例》、財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）、《池州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》（池政辦【2020】號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，縣財(cái)政局牽頭修訂了《東至縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理法》（修訂）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），制定本辦法。

二、起草過(guò)程

2018年以來(lái)，中央、省市出臺(tái)相關(guān)文件后，縣財(cái)政局積極研究學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際起草了本辦法，并征詢(xún)了縣直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣司法局進(jìn)行規(guī)范性文件合法性審查后做出相應(yīng)修改，最終提交縣政府研究通過(guò)。

三、主要任務(wù)

根據(jù)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)文件和項(xiàng)目建設(shè)單位工程預(yù)算書(shū)等相關(guān)材料，及時(shí)做好財(cái)政預(yù)算評(píng)審，下發(fā)評(píng)審結(jié)果批復(fù)文件，作為招投標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的主要依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和日常監(jiān)管情況，及時(shí)撥付工程款；加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的批復(fù)，確保政府投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)的安全性和完整性。

四、工作目標(biāo)

本辦法實(shí)施后，縣政府投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和監(jiān)督得到加強(qiáng)，部門(mén)主要工作任務(wù)清晰，責(zé)任更加明朗，有利于資金使用效益得到提高。

五、創(chuàng)新舉措 

進(jìn)一步嚴(yán)格了政府投資項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審， 規(guī)范了工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)，明確了竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)部門(mén)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算后國(guó)有資產(chǎn)的管理。

六、保障措施 

嚴(yán)格按照全國(guó)人大頒布的《預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院2019年7月1日實(shí)施的《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)和《財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直單位政府投資基建項(xiàng)目資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，督促各部門(mén)、各建設(shè)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保本辦法貫徹執(zhí)行到位。

七、下一步工作安排

計(jì)劃從2020年起，進(jìn)一步嚴(yán)格工程預(yù)算評(píng)審、節(jié)約財(cái)政資金，督促項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位嚴(yán)格工程造價(jià)審核并逐步規(guī)范和開(kāi)展項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的批復(fù)，確保項(xiàng)目完工后資產(chǎn)的安全性和完整性。