一、出臺背景

為改善人居環(huán)境整治，促進美麗鄉(xiāng)村建設，提高農村宅基地利用率，增加農民財產性收入，同時結合我縣試點方案工作任務，縣農村宅基地制度改革工作領導小組辦公室，在深入學習相關政策文件和先進地區(qū)做法的基礎上，探索分類處置解決宅基地歷史遺留問題的途徑，出臺《東至縣農村“一戶多宅”分類處置實施辦法（試行）》。

二、出臺依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《安徽省農業(yè)農村廳安徽省自然資源廳關于進一步加強農村宅基地審批管理的實施意見》（皖農合〔2020〕38號）

三、出臺過程

《辦法》起草前做了大量調查和走訪工作，從我縣農村宅基地管理的現(xiàn)狀和存在的問題入手，堅持問題導向。同時，我們征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農村宅基地制度改革工作領導小組各成員單位的意見建議，宅改辦多次修改完善，經縣委農村工作領導小組會議、縣委深改委會議討論，法制審查、法律顧問審核后出臺了本《辦法》。

四、工作目標

為進一步規(guī)范東至縣農村宅基地管理，切實保護耕地，維護農民權益，推進美麗鄉(xiāng)村建設，推行一戶一宅，對宅基地歷史遺留問題進行分類處置，穩(wěn)慎化解。

五、主要內容

《辦法》共13條，約1600字，主要內容有以下六個方面：

（一）制定依據(jù)。明確暫行辦法的制定依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

（二）“戶”的界定。指在本集體經濟組織中具有常住戶口成員組成的農村農業(yè)家庭戶。

（三）“一戶多宅”的認定。本實施辦法所稱“一戶多宅”是指農村居民一戶實際占有兩處及以上宅基地。幾種特殊情形不視為“一戶多宅”。

（四）“一戶多宅”實行分類處置原則。按照依法拆除、有償退出、盤活利用、調劑、用于公共基礎設施建設、有償使用等形式分類處置。

（五）集體經濟組織收回宅基地的幾種情形。

（六）附屬房的處置。

六、文件創(chuàng)新舉措

堅持一戶一宅，為分類處置“一戶多宅”提供政策依據(jù)。

七、其他說明

解讀機關：東至縣農村宅基地制度改革工作領導小組辦公室

解讀人：朱長東

政策咨詢電話：0566-7012105。