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							發(fā)布機構：
							縣農業(yè)農村局
							主題分類：
							                                    										綜合政務
                                                                    							
						
        
						
        
							名稱：
							【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認定？你家屬于“一戶多宅”嗎？
							文號：
							無
						
        
						
        
							成文日期：
							
							發(fā)布日期：
							2021-07-07
						
        
						
        
							生效日期：
							
							廢止日期：
							
						
        
					
        
				
        
				
        
					
        
						
        
                            【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認定？你家屬于“一戶多宅”嗎？
						
        
						
        
							
        
								
        發(fā)布時間：2021-07-07 08:29
        
                                
        來源：縣農業(yè)農村局
        								
        瀏覽次數：2056
        
								
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開欄語

        


        


        

        農村宅基地是保障農民安居樂業(yè)和維護農村社會穩(wěn)定的重要基礎。2020年9月，我縣入選全國新一輪農村宅基地制度改革試點。為了推進我縣宅基地制度改革工作向縱深發(fā)展，提高群眾對相關政策法規(guī)的知曉率，特開設【走進宅改】專欄，將有關宅基地的國家政策法規(guī)及我縣出臺的最新改革文件進行解讀，并定期展示我縣改革工作的進展及成果。
        

        

        

        

        

        眾所周知，我國農村宅基地分配一直遵循的是“一戶一宅”也即是說一戶人家只能擁有一處宅基地，但由于前幾年農村宅基地管理制度不健全，“一戶多宅”的情況時有發(fā)生。“一戶多宅”違反了《中華人民共和國土地管理法》，也有失公允，為此，我縣制定了《東至縣農村“一戶多宅”分類處置實施辦法（試行）》，分類處置不同情況下造成的“一戶多宅”現象，進一步集約節(jié)約用地，破解群眾建房難題。希望廣大農民朋友重視此類問題，看看自己家的宅基地是否屬于“一戶多宅”情況，以及處置辦法吧。
         

        


        


        

        

        
東至縣農村“一戶多宅”分類處置實施辦法（試行）
        
        

        


        


        


        


        

        

        
第一條

        

        

        

        

        

        

        
為進一步規(guī)范東至縣農村宅基地管理，切實保護耕地，維護農民權益，推進美麗鄉(xiāng)村建設，依據《中華人民共和國土地管理法》《安徽省農業(yè)農村廳安徽省自然資源廳關于進一步加強農村宅基地審批管理的實施意見》（皖農合〔2020〕38號）規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

        

        

        

        

        

        

        
第二條

        

        

        

        

        

        

        
農村居民實行“一戶一宅”，面積不得超過《關于規(guī)范農村宅基地審批和住房建設管理實施辦法》（東農〔2021〕12號）之規(guī)定。

        

        

        

        

        

        

        
第三條

        

        

        

        

        

        

        


        

        本實施辦法所稱的“戶”是指在本集體經濟組織中具有常住戶口成員組成的農村農業(yè)家庭戶。
        夫妻間分戶的，視為一戶；未成年人不得單獨立戶。
        

        

        

        

        

        
第四條

        

        

        

        

        

        

        


        

         本實施辦法所稱“一戶多宅”是指農村居民一戶實際占有兩處及以上宅基地。
        （一）農戶因地質災害及扶貧搬遷、新農村建設、移民安置、能源、交通、水利、土地整治等情況，易地占地新建住宅后，原宅未按規(guī)定拆除的。
        （二）農村居民已有農村住宅，但未經批準，又私自占用自留地、林地、耕地、建設用地和基本農田新建住宅的。
        （三）因私自買賣房屋、宅基地等其他原因造成多宅的。
        

        

        

        

        

        
第五條

        

        

        

        

        

        

        


        

        本辦法實施前，父母與子女已經在公安部門分戶登記、單獨立戶居住且宅基地已分別登記發(fā)證的，應視為符合“一戶一宅”;未分戶登記但另址建房居住的，視為“一戶多宅”。
        

        

        

        

        

        
第六條

        

        

        

        

        

        

        


        

        符合下列條件可以申請建房分戶，因未分戶形成的“一戶多宅”，且分戶后宅基地面積不超過我縣規(guī)定面積標準，不視為“一戶多宅”。
        （一）家庭成員有兩個及兩個以上子女，因結婚需要且在本村無其他房屋，可申請宅基地建房，但父母跟隨一個子女享有一宗宅基地。
        （二）連續(xù)多代系獨生子女戶，人口超過6人的。
        （三）其他本辦法未規(guī)定的情形，可由各農村集體經濟組織在遵守相關政策法規(guī)和政策的前提下，由村民會議或村民代表會議討論，經依法表決同意后予以認定。
        

        

        

        

        

        
第七條

        

        

        

        

        

        

        


        

        “一戶多宅”實行分類處置原則。
        （一）占用永久基本農田、生態(tài)紅線建設的，須依法拆除，恢復原狀。
        （二）有安全隱患、危舊的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結合農村人居環(huán)境整治分類處置，依法拆除的，不動產登記部門按規(guī)定依法注銷不動產權證，宅基地由本集體經濟組織統籌管理。
        （三）功能齊全、保存完好的，由本集體經濟組織統籌管理，可通過有償退出、盤活利用等方式，調劑安排給無房戶、缺房戶、困難戶使用，也可安排用于公共基礎設施建設。不愿退出的，通過有償使用獲得宅基地使用權。
        不服從 “一戶多宅”處置管理的，應依法查處，并通過法定程序予以信用懲戒。
        

        

        

        

        

        
第八條

        

        

        

        

        

        

        


        

         有下列其他情形之一的，本集體經濟組織應當報經原批準用地的人民政府批準，收回其宅基地：
        （一）集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地（已簽訂相關協議除外）；
        （二）無合法繼承人造成閑置的宅基地；
        （三）空閑兩年未建設或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用等無居住功能的宅基地；
        （四）其他應當收回的情形。
        本集體經濟組織要加強村規(guī)民約制定（修訂）工作，通過村民會議或村民代表會議等民主決策程序，確定收回、調劑、盤活利用、有償使用等事項。
        

        

        

        

        

        
第九條

        

        

        

        

        

        

        


        

         因繼承而形成的一戶多宅，繼承人只有房屋所有權，可自愿有償退出，由本集體經濟組織收回。
        

        

        

        

        

        
第十條

        

        

        

        

        

        

        


        

        列入市級及以上傳統村落的村莊，按保護規(guī)劃實施。經文保部門認定，具有一定保留利用價值的舊宅，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定保護方案。
        

        

        

        

        

        
第十一條

        

        

        

        

        

        

        


        

         符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，附屬用房與主房外立面風格一致且總面積不超過我縣規(guī)定的標準、四至無糾紛，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后，已登記部分予以保留。
        不符合前款規(guī)定的，予以拆除。但僅外立面不符合要求的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級組織督促農戶限期整改，整改后并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后可予以保留。
        

        

        

        

        

        
第十二條

        

        

        

        

        

        

        


        

         本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的農村宅基地管理，由縣農村宅基地制度改革工作領導小組辦公室負責解釋。
        

        

        

        

        

        
第十三條

        

        

        

        

        

        

        


        

        本辦法自發(fā)布之日起實施。
        
                            						
        
                        					
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
    










	
	


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