三、目標(biāo)任務(wù)

通過自下而上系統(tǒng)梳理，2023年全鎮(zhèn)計(jì)劃完成改廁360戶，2023年10月底前全面完成。

四、技術(shù)模式

（一）技術(shù)模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T38836-2020)，根據(jù)選址科學(xué)、廁屋達(dá)標(biāo)、質(zhì)量合格、安裝規(guī)范的要求，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，推廣使用技術(shù)穩(wěn)定、符合我鎮(zhèn)實(shí)際的磚砌式三格化糞池或整體式三格化糞池，實(shí)行分戶改造，原則上一戶農(nóng)戶只改造一個(gè)廁所，多余非衛(wèi)生廁所應(yīng)予以拆除或填埋封平（含一廁兩坑和整體式三格化糞池改造后遺留糞坑）；對(duì)于茅草旱廁、鐵皮棚旱廁等達(dá)不到衛(wèi)生廁所要求的，鼓勵(lì)農(nóng)戶將原廁所進(jìn)行拆除，按照農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)院入室自行開展改造。 

（二）技術(shù)規(guī)范。①廁屋：新建廁屋的所用建筑材料應(yīng)符合相關(guān)防火和結(jié)構(gòu)安全耐用的基本規(guī)范規(guī)定。原則上新建的廁屋凈面積不應(yīng)小于1.2m² ;廁屋須有門、有窗、有照明并且通風(fēng)良好；廁屋內(nèi)地坪的高度應(yīng)至少高于室外地坪100mm，防止雨水倒灌至戶廁內(nèi)。②廁具：蹲便器安裝應(yīng)滿足距離墻邊不小于40cm設(shè)置，距后墻不小于30cm。選擇蹲便器應(yīng)采用表面光潔的陶瓷或不銹鋼材質(zhì)，沖水量和水壓應(yīng)滿足沖便要求，宜采用微水沖等節(jié)水型便器。③化糞池：三格化糞池按2∶1∶3容積比實(shí)施改造。整體式三格化糞池選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料，推薦使用聚乙（丙）烯、玻璃鋼等材質(zhì)，塑料整體式三格化糞池的壁厚和材料要求應(yīng)符合CJ/T489的規(guī)定，玻璃鋼整體式三格化糞池的壁厚和材料要求應(yīng)符合CJ/T409 的規(guī)定；其清渣口和清糞口處的口蓋應(yīng)采用抗老化、耐腐蝕、抗壓性能好的材料，化糞池的設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)大于20年。磚砌式三格化糞池要將不滲不漏作為最基本要求。選址上應(yīng)避開房屋，將化糞池埋設(shè)在廁屋外，基坑開挖時(shí)不得影響建筑物基礎(chǔ)，但距離不宜過大，防止進(jìn)糞管過長導(dǎo)致糞便流通不暢。④其它設(shè)施：新建或改造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障廁屋、廁具（便器、沖廁器具）和三格化糞池等設(shè)施基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件在廁屋鋪設(shè)瓷磚、增加通風(fēng)設(shè)施、添置洗手池等，以提高舒適程度，規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

五、政策措施 

（一）明確實(shí)施主體。各村委會(huì)為農(nóng)村改廁工作實(shí)施主體。各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保改廁工作真正落到實(shí)處。

（二）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。以行政村為單位工程化設(shè)計(jì)、工程化施工、工程化驗(yàn)收、工程化運(yùn)行。由村民委員會(huì)組織招標(biāo)工作，以工程化思維謀劃改廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購、施工安裝、監(jiān)理驗(yàn)收和清掏管護(hù)工作。

（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取組織培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范(GB/T 38836-2020)》國家技術(shù)規(guī)范，鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村改廁工作人員和施工負(fù)責(zé)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。同時(shí)，采取層層培訓(xùn)方式，各村要負(fù)責(zé)對(duì)改廁技術(shù)負(fù)責(zé)人員、村干部、改廁施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（四）嚴(yán)格施工管理。始終把安全生產(chǎn)放在第一位,“警鐘長鳴”。改廁施工必須由具有相關(guān)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，施工人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。實(shí)行“首廁驗(yàn)收制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁技術(shù)指導(dǎo)小組組織有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展廁所改造，確保“第一口”廁所規(guī)范合格后再全面推進(jìn)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料或違規(guī)建設(shè)的，要責(zé)令限期整改。

（五）規(guī)范檔案管理。實(shí)行“一戶一檔”改廁檔案制度，嚴(yán)格執(zhí)行村初驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)復(fù)核驗(yàn)收程序。及時(shí)留存好廁所改造前、中、后和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收4張照片，做到改成一戶，建檔一戶，確保檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。根據(jù)改廁工程進(jìn)度，及時(shí)將農(nóng)戶改廁信息錄入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治系統(tǒng)的自然村戶廁改造民生工程平臺(tái)，錄入信息與“一戶一檔”檔案信息要保持完全一致，圖片不能“張冠李戴”，時(shí)間不能隨意填寫。

（六）嚴(yán)格驗(yàn)收程序。廁所改造完工后，由鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員逐村、逐戶、逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《東至縣農(nóng)村旱廁改造項(xiàng)目驗(yàn)收表》，做到“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，并拍攝和留存改廁照片以備存檔查驗(yàn)。鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)單位組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一報(bào)市。

六、進(jìn)度安排 

（一）開工準(zhǔn)備階段（2023年1月至3月）。各村委會(huì)完成本村改廁項(xiàng)目開工前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）全面實(shí)施階段（2023年4月至10月）。全面啟動(dòng)改廁工作，10月底前完成全鎮(zhèn)360戶改廁任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2023年11月至12月）。鎮(zhèn)政府對(duì)改廁現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)一戶一檔資料，并對(duì)一戶一檔檔案的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)農(nóng)村廁所改造工作進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付資金。

七、資金安排

（一）資金補(bǔ)助。采取政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助以及群眾自籌相結(jié)合的原則，多方籌集改廁資金。省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助改廁資金1400元/戶.

（二）資金管理。農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)管理，專款專用；縣級(jí)驗(yàn)收合格后統(tǒng)一發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一安排撥付，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村改廁資金的審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的專項(xiàng)檢查。

 八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理、督導(dǎo)調(diào)度、檢查考核等工作。從項(xiàng)目、技術(shù)等方面支持農(nóng)村改廁工作。各行政村要做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，有序開展改廁工作。

（二）加大輿論宣傳。“小廁所、大民生”，農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少傳染病傳播、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)破除農(nóng)民千年生活陋習(xí)的革命。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳紙等多種形式，廣泛宣傳，及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廁工作的工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾積極參與，營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。

（三）建立管理機(jī)制。各村民委員會(huì)是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)村莊改廁工作，絕不允許有畏難情緒、消極應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)的思想，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和施工配合工作。農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織村具體負(fù)責(zé)人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查、指導(dǎo)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收等工作。

（四）健全長效機(jī)制。各村應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。農(nóng)村改廁服務(wù)站要做好糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作，同時(shí)要與各村積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，結(jié)合農(nóng)村污水項(xiàng)目，做好改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，努力形成行之有效的長效管理機(jī)制。

（五）嚴(yán)格績效考核。鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查各村在農(nóng)村改廁組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面成效，及時(shí)督查督辦，確保工作落實(shí)。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度，將制定農(nóng)村改廁工作考核辦法，重點(diǎn)對(duì)各村年度計(jì)劃完成情況及實(shí)際效果進(jìn)行考評(píng)，納入年度綜合目標(biāo)績效考核。