各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關單位：

經鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《張溪鎮(zhèn)2023年度地質災害防治方案及應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

 

 

張溪鎮(zhèn)人民政府

2023年4月4日

張溪鎮(zhèn)2023年度地質災害防治方案及應急預案

 

為預防和治理地質災害，減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《東至縣地質災害防治方案及應急預案》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本防治方案及應急預案。

一、地質災害防治方案

（一）2023年地質災害監(jiān)測預防重點

根據(jù)歷年氣象預測，我鎮(zhèn)汛期降雨量集中偏多，是地質災害的主要誘發(fā)原因，要求鎮(zhèn)、村、組各級注意收集氣象預報信息，加強汛期及災害性天氣地質災害監(jiān)測預防工作（汛期重點為5－9月）。重點預防區(qū)為侯店村恒豐陡嶺窯灣段公路邊山體滑坡、蒲塘村四房股組地面塌陷、長畈村民主組公路邊山體滑坡。

（二）地質災害防治措施

1.鎮(zhèn)政府將堅持不懈加強地質災害防治工作的領導，組織有關部門開展地質災害防治知識宣傳教育，努力增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力；采取積極有效的防治措施，加強地質災害危險區(qū)內居民生命和財產的安全保障工作。

2.鎮(zhèn)政府將對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，及時劃定為地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。

3.鎮(zhèn)組織張溪自然資源和規(guī)劃中心所負責全鎮(zhèn)地質災害防治工作的協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，鎮(zhèn)有關部門按照各自的職責負責相關的地質災害防治工作。

4.鎮(zhèn)組織張溪自然資源和規(guī)劃中心所繼續(xù)加強對地質災害預警監(jiān)測的網絡建設，堅持和完善汛期24小時值班制度、險情督查制度和災情速報制度，指導開展地質災害的群測群防工作；加強地質災害危險區(qū)巡查工作，禁止爆破、削坡、進行工程建設及從事其它可能引發(fā)地質災害的活動。

5.有關村和基層群眾自治組織應加強防災制度建設，采取切實措施，保證地質災害預警監(jiān)測網絡在汛期24小時運轉暢通，并加強地質災害隱患的檢查巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

6.礦山、公路等建設單位對其礦山生產或工程建設中可能引發(fā)的地質災害應當加強監(jiān)測、預防，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

7.在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發(fā)區(qū)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當對規(guī)劃進行地質災害危險性評估。

8.本防治方案及應急預案由有關村負責傳達到地質災害監(jiān)測點，鎮(zhèn)張溪自然資源和規(guī)劃中心所負責重點礦山和公路地質災害監(jiān)測點的傳達工作。

9.不按照本防治方案及應急預案履行職責義務，違反《地質災害防治條例》規(guī)定，依法承擔相應的法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；。

二、突發(fā)性地質災害應急預案

（一）應急預案制定目的及啟動條件

1.預案制定目的。為保證我鎮(zhèn)在遭受突發(fā)性地質災害時，能夠及時、高效、有序地進行搶險救災工作，最大限度地減輕人民生命財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，制定本預案。

2.預案啟動條件。地質災害按人員傷亡、經濟損失的大小分為特大型、大型、中型和小型四個等級，其中因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的為小型地質災害。發(fā)生小型及小型以上地質災害時，鎮(zhèn)政府將及時啟動應急預案。

（二）應急反應機構及職責分工

1.應急反應機構。鎮(zhèn)政府成立地質災害應急救援工作領導小組，下設辦公室，辦公室分為若干個工作組。

2.應急救援工作領導小組職責分工。

（1）鎮(zhèn)地質災害應急救援工作領導小組：組長由鎮(zhèn)長擔任，常務副組長由分管領導擔任，成員由鎮(zhèn)人武部、政府辦、農經辦、城建辦、張溪自然資源和規(guī)劃、公安、水利、民政、財政、衛(wèi)生、防疫、供電、電信部門和有關村負責同志組成，統(tǒng)一指揮和組織全鎮(zhèn)地質災害搶險救災工作。

（2）領導小組辦公室：設在張溪自然資源和規(guī)劃中心所，共組建七個組，具體貫徹執(zhí)行指揮部地質災害應急命令和決策，協(xié)助指揮部處理地質災害應急日常事務，組織各工作組實施地質災害搶險救災工作，負責對外接待和聯(lián)絡等。

應急搶險組：由鎮(zhèn)人武部牽頭負責，會同有關村和鎮(zhèn)公安、張溪自然資源和規(guī)劃中心所等部門組織干部、群眾、民兵、預備役人員實施應急搶險救災，并做好災區(qū)的社會治安工作。

監(jiān)測預報組：由鎮(zhèn)張溪自然資源和規(guī)劃中心所牽頭負責，會同鎮(zhèn)城建辦、水利等部門查明災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制災情，并及時向上級部門速報受災情況和處理方案等。

醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的領導牽頭，負責組織醫(yī)療、防疫隊伍迅速進入災區(qū)，實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作等。

災民安置組：由鎮(zhèn)分管民政工作的領導牽頭，負責核實報告災情，妥善安置災民生活，做好救災款物分配和災后重建工作等。

后勤保障組：由鎮(zhèn)分管黨政辦公室的領導牽頭，負責做好后勤保障工作。

財務組：由鎮(zhèn)分管財稅的領導牽頭，負責籌集搶險救災經費，統(tǒng)一管理上級及外援救災經費管理。

宣傳組：由鎮(zhèn)負責宣傳工作的領導牽頭，負責搶險救災宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序，促進社會穩(wěn)定。

（三）救災準備

1.應急搶險組織。已經發(fā)現(xiàn)地質災害的有關村應提前組織干部、群眾和民兵做好應急救援的準備工作，成立搶險隊。

2.應急儲備。有關村和部門按照應急預案職責規(guī)定，做好各自需要的搶險救災物資的儲備工作。

3.災害預警。張溪自然資源和規(guī)劃中心所根據(jù)上級自然資源和規(guī)劃局、氣象部門要求和實際情況發(fā)布預警預報工作，有關村和部門應立即轉告監(jiān)測點。

（四）地質災害報告及處理程序

1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情時，應當立即向鎮(zhèn)政府或張溪自然資源和規(guī)劃中心所報告。

2.鎮(zhèn)政府或者張溪自然資源和規(guī)劃中心所接到報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調查，采取有效措施，防止災害發(fā)生或者災情擴大，并按照地質災害分級報告的有關規(guī)定，向縣政府和上級自然資源和規(guī)劃局報告。

3.接到地質災害險情報告后，鎮(zhèn)政府及群眾自救組織應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

4.地質災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案，鎮(zhèn)地質災害應急救援工作領導小組及所屬工作組按應急預案規(guī)定職責實施緊急搶險救災工作。并及時將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。

5.根據(jù)地質災害應急處理需要，鎮(zhèn)政府有權緊急調集人員，調用物資、交通工具和房屋等相關設施、設備；必要時，可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施。