為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)公眾推進(jìn)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的積極性，推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用增值，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的精準(zhǔn)扶持作用。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法>的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕1204號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2020 年安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)科〔2020〕183 號(hào)）、《2021安徽秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)池州參展工作方案》(池農(nóng)秸組辦〔2021〕1號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為符合條件的農(nóng)作物秸稈綜合利用市場(chǎng)主體。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。積極完善構(gòu)建收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)新（改）建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)秸稈收儲(chǔ)量達(dá) 1000 噸（含 1000 噸）以上，且能正常運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，委托第三方對(duì)項(xiàng)目投資額審核，按照審核后的總投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過 80 萬元。

 （二）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)經(jīng)市、縣認(rèn)定的2020年以來年利用秸稈 500 噸（含 500 噸）以上的秸稈綜合利用企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)(其中以農(nóng)作物秸稈為主要原料生產(chǎn)食用菌，進(jìn)行基料化利用的單個(gè)市場(chǎng)主體年度利用量不足500噸的，可以聯(lián)合多個(gè)主體申報(bào))。根據(jù)實(shí)際利用水稻、小麥、其他農(nóng)作物（油菜、玉米等）秸稈量，分別給予不超過60元/噸、48元/噸、36元/噸的獎(jiǎng)補(bǔ)。

 （三）秸稈博覽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì) 2019 年以來秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的，對(duì)項(xiàng)目投資總額在1000 萬元（含 1000 萬元）以上的，委托第三方對(duì)項(xiàng)目投資總額審核，按照不超過審核后的項(xiàng)目總投資額的10%獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最多不超過 500 萬元。

 （四）參加秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等補(bǔ)助。組織秸稈綜合利用企業(yè)和主體參加各級(jí)秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。安排15萬元對(duì)參展企業(yè)和相關(guān)事項(xiàng)以及委托第三方核查主體申報(bào)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

 （五）開展農(nóng)作物秸稈離田環(huán)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)秸稈綜合利用市場(chǎng)主體利用本縣農(nóng)作物秸稈，利用秸稈 500 噸（含 500 噸）以上，按170元/噸補(bǔ)助秸稈離田收集和運(yùn)輸費(fèi)用。

 （六）鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心且能正常運(yùn)行，幫助秸稈綜合利用市場(chǎng)主體收儲(chǔ)和利用縣內(nèi)秸稈，給予5萬元補(bǔ)助。

三、資金使用與管理

（一）資金安排原則。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性，提高監(jiān)管的便利性，有效形成政策合力。在當(dāng)年省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金據(jù)實(shí)兌付后，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。

（二）組織實(shí)施。秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排和使用，按照本方案，實(shí)行主體申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)審、縣級(jí)審核、市級(jí)備案制度。

（三）使用周期。縣財(cái)政按年度及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)余的，按照縣財(cái)政局關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推行后補(bǔ)助方式，提高資金預(yù)算使用的精準(zhǔn)性。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目結(jié)束后，縣級(jí)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)全縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）報(bào)送制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于當(dāng)年分二次（分別于7月和12月）將秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目初審匯總（表）并公示后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局。

四、監(jiān)管方式

   （一）壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)及預(yù)審，要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方對(duì)各主體申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行全面核查，會(huì)同縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審核并公示，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排意見進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)撥付資?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。同一主體的同一建設(shè)內(nèi)容只能申報(bào)一次。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和秸稈綜合利用主體建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目檔案及相關(guān)臺(tái)賬。

   （二）執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

   （三）依法查處違法行為。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)收回秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)惡意騙補(bǔ)的企業(yè)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內(nèi)不允許申報(bào)秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。