東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣小額建設工程和政府采購項目投標人供應商庫管理暫行辦法的通知

東政辦〔2014〕26號

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（籌）管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《東至縣小額建設工程和政府采購項目投標人供應商庫管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第33次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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東至縣人民政府辦公室

2014年6月12日

（此件公開發(fā)布）

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東至縣小額建設工程和政府采購項目

投標人供應商庫管理暫行辦法

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第一條 為促進投標人和供應商依法誠實經(jīng)營和公平競爭，加快誠信體系建設，提高服務水平，加強管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 投標人和供應商庫由建設、交通、水利、國土資源、衛(wèi)生等主管部門會同縣招管辦按照建筑工程、裝飾裝修、市政工程、安裝工程、園林綠化、水利交通工程、土地整理以及勘探、設計、監(jiān)理等類別，分別制定具體入庫標準，通過公開征集的辦法分別建立，并由縣招管辦負責管理。

第三條 進入投標人和供應商庫的投標人和供應商須具備下列條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力;

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力、資質(zhì)條件及良好的履行合同的記錄;

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

（五）提供的貨物、工程和業(yè)務符合國家技術(shù)、安全和環(huán)境保護標準;

（六）具有良好的售后服務能力和合理的技術(shù)人員結(jié)構(gòu);

（七）參加招標投標活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄，沒有不良行為記錄（包括從業(yè)人員）；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四條 投標人和供應商進行基本信息登記時應當遵循誠實信用原則。申請辦理登記的投標人和供應商，提供《投標人和供應商登記表》和以下資格證明材料原件（原件驗證后退還）、復印件：

（一）公司注冊地設在池州市或東至縣，或在本市、縣進行備案登記，從事正常經(jīng)營的企業(yè)；有特殊技術(shù)、專業(yè)要求類別的，或在本市、縣范圍內(nèi)不能達到建庫要求和條件的，可不受注冊地設立地域的限制，根據(jù)實際情況予以放寬；

（二）經(jīng)年檢的投標人和供應商法人營業(yè)執(zhí)照副本;

（三）組織機構(gòu)代碼證副本和法定代表人身份證;

（四）稅務登記證副本以及稅務機關(guān)出具的完稅憑證;

（五）經(jīng)銷國家有特殊規(guī)定標準的貨物，要按國家規(guī)定提供最新頒發(fā)或?qū)徍擞行У纳a(chǎn)許可證、銷售許可證;

（六）從事特種行業(yè)經(jīng)營的投標人和供應商，要按國家規(guī)定提供最新頒發(fā)或?qū)徍擞行У奶胤N行業(yè)許可證;

（七）企業(yè)業(yè)務資質(zhì)證書、ISO9000系列質(zhì)量認證證書、品牌授權(quán)代理證書;

（八）上一年度財務報表或注冊會計師事務所出具的審計報告;

（九）投標人和供應商簡介(含機構(gòu)設置、經(jīng)營情況、業(yè)績工程、主要技術(shù)和售后服務人員名單等)、投標人和供應商經(jīng)營的主要產(chǎn)品目錄及承擔招標投標貨物供應、工程服務的能力分析;

（十）投標人和供應商認為有必要提供的能夠證明其信用狀況的其他資料。

第五條 縣招管辦會同相關(guān)主管部門對投標人和供應商的資格登記申請審查認定完畢后，將審核意見反饋給申請投標人和供應商。經(jīng)資格審查合格的投標人和供應商，成為投標人和供應商庫成員。

第六條 進入投標人和供應商庫成員，在簽訂入庫合同時，須向縣招管辦指定的賬戶一次性繳納投標保證金，期限二年。如入庫企業(yè)能誠信履約，無違法違規(guī)行為且無不良記錄的，可以續(xù)簽合同。

入庫投標人和供應商繳納投標保證金后，在合同期限內(nèi)所參加的適用相關(guān)規(guī)定的招投標活動，不再收取投標保證金。

第七條 投標人和供應商庫登記有效期限為兩年，每兩年對入庫投標人和供應商進行資格復審一次，復審不合格或不參加復審的投標人和供應商，將退出投標人和供應商庫。

第八條 投標人和供應商在參加招標投標活動期間，凡是涉及企業(yè)注冊登記、稅務、經(jīng)營資質(zhì)等重要事項發(fā)生變更的，應從變更發(fā)生之日起七個工作日內(nèi)向縣招管辦提交有效的書面材料。

第九條 投標人和供應商發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項，應及時向縣招管辦提供書面報告。

第十條 縣招管辦會同相關(guān)主管部門對投標人和供應商庫依據(jù)行業(yè)和主營產(chǎn)品類別分類建立，并實行動態(tài)管理。每一類別的入庫投標人和供應商原則上應達到5家以上，以形成充分、公平、有效的競爭。

第十一條 縣招管辦在庫中建立誠信檔案，及時記錄投標人和供應商參加招標投標活動的誠信狀況，對投標人和供應商的誠信記錄應當程序規(guī)范、客觀公正。誠信檔案記錄的內(nèi)容包括：

（一）投標人和供應商參加招標投標活動的情況，包括參加的投標次數(shù)和表現(xiàn);

（二）投標人和供應商在參加招標投標活動中的行為規(guī)范，是否存在違法、違規(guī)行為;

（三）投標人和供應商履行合同的狀況，是否全面履行合同義務，是否提供良好的售后服務。

第十二條 投標人和供應商有下列情形之一的，由縣招管辦記錄在案，取消入庫資格，沒收保證金，記入不良行為記錄，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處罰：

（一）提供虛假材料參加招標投標活動的;

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人和供應商的;

（三）與招標(采購)人、其他投標人和供應商或者招標代理機構(gòu)惡意串通的;

（四）在招標過程中與招標(采購)人進行協(xié)商談判的;

（五）中標、成交后無正當理由拒絕簽訂合同的;

（六）擅自變更合同或者拒絕履行合同的;

（七）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的;

（八）拒絕提供保修、維護等售后服務，給招標(采購)人造成損害的;

（九）惡意投訴，給招標(采購)人或其代理機構(gòu)造成損害的;

（十）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;

（十一）縣招管辦認定的其他有違誠實信用的行為。

第十三條 本辦法由東至縣招標采購管理委員會辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。