東至縣人民政府辦公室關于印發(fā)東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法的通知

東政辦〔2022〕18號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法》已經(jīng)縣政府17屆22次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

  東至縣人民政府辦公室

2022年12月14日

（此件公開發(fā)布）

東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強煙花爆竹禁止燃放管理，保障公共安全和群眾人身、財產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》《安徽省大氣污染防治條例》《池州市燃放經(jīng)營煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合東至縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣城主城區(qū)：東至堯渡老河及水廠至滴水巖路以及梅城村東門橋、周村河（環(huán)城東路），南至東山撇洪溝及城南車站，西至大景高速河西段，北至赤頭橋；大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)：東至大橋村跨江高速橋，南至新安江路，西至西馬路（含西馬路以西已建成小區(qū)），北至長江岸線；大渡口經(jīng)開區(qū)：東至仙寓山路，南至濟廣高速，西至大橋村跨江高速橋，北至長江岸線。

第二章 管理職責

第三條 縣政府建立煙花爆竹禁止燃放管理工作聯(lián)席會議制度，分管領導任召集人。聯(lián)席會議負責煙花爆竹禁止燃放管理工作的組織領導，協(xié)調解決相關事宜。

第四條 縣公安局負責煙花爆竹公共安全管理工作，是煙花爆竹安全管理的主管部門，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

縣應急管理局依法注銷縣城主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)內《煙花爆竹經(jīng)營零售許可證》，依法查處無證經(jīng)營煙花爆竹的行為。

縣市場監(jiān)督管理局負責加強對商場超市、餐飲單位等沿街店面禁止燃放的宣傳引導。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促建設、施工等單位遵守煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定，督促物業(yè)服務企業(yè)做好煙花爆竹禁止燃放的管理和監(jiān)督工作。

縣民政局負責指導婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展宣傳,引導婚喪嫁娶活動遵守煙花爆竹禁止燃放的管理規(guī)定。

縣城市管理行政執(zhí)法局負責加強重點部位、主次干道、臨街商場、店面等地段的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對燃放毀壞城市綠化和市政設施，污染環(huán)境衛(wèi)生等行為依法給予處罰。

縣生態(tài)環(huán)境分局負責禁止燃放煙花爆竹工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強環(huán)境監(jiān)測預警和污染天氣應對工作。

縣委宣傳部、縣文旅局負責煙花爆竹禁止燃放工作的新聞媒體宣傳，加強煙花爆竹禁止燃放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，加強社會輿情分析，強化正面引導。

第五條 堯渡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)人民政府及其社區(qū)、村（居）民委員會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會，以及企事業(yè)單位、社會團體、學校應當開展煙花爆竹禁止燃放安全管理的宣傳教育活動。

第六條 監(jiān)護人應當對無民事行為能力人、限制民事行為能力人進行煙花爆竹禁止燃放的教育和監(jiān)管。

第三章 禁止燃放管理規(guī)定

第七條 縣城主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)內全年全面禁止燃放煙花爆竹。

第八條 物業(yè)服務企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，應當及時予以勸阻；勸阻無效的，應當及時向公安機關舉報。

第四章 法律責任

第九條 在禁止燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹的，依據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》，由公安部門責令停止燃放，處以100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

第十條 物業(yè)服務企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，不勸阻或者勸阻無效不舉報的，公安機關可以對其處1000元以上2000元以下罰款。

第十一條 在責任范圍內未履行煙花爆竹禁止燃放管理職責的單位存在治安隱患的，根據(jù)國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，公安機關應當責令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 公安、城管、應急管理、市場監(jiān)管等部門的工作人員，在煙花爆竹禁止燃放安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權制止、舉報；接受舉報的單位對舉報人的信息嚴格保密；對打擊報復制止人、舉報人的，依法處理。

鼓勵單位和個人通過“110”報警電話等途徑，舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對能夠提供證據(jù)，并經(jīng)查證屬實的，予以首位舉報人100元以上300元以下的獎勵。

第五章 附則

第十四條 本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥、民用黑火藥，引火線等物品為主要原料制成，引燃后通過燃燒和爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的從其規(guī)定。

第十六條 本辦法在適用中的具體問題由縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局會同縣有關部門負責解釋。