一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）加強權力配置信息公開。

1

對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。

縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

2

各行政機關依法公開工作職責、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名等信息。

縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

8月底前

3

縣級政府信息公開工作主管部門組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構權力配置情況。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

（二）加強權力運行過程信息公開。

4

深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，抓緊構建和完善重大行政決策預公開機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，建立健全企業(yè)家、商會、行業(yè)協(xié)會參與涉企政策制定制度。對意見征集、意見反饋、政策解讀、規(guī)范性文件發(fā)布等欄目信息制作規(guī)范、形成完整閉環(huán)、進行關聯(lián)發(fā)布的，按每個閉環(huán)8%的比例直接計入年度考核成績。會議開放按每期3%的比例直接計入年度考核成績。

縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

5

按月或者季度公開2020年政府重點工作任務的執(zhí)行和落實情況，進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，積極開展決策執(zhí)行效果評估，切實增強政府執(zhí)行力。

縣政府督辦室，縣審計局，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）加強政務信息管理。

6

司法行政工作主管部門集中統(tǒng)一對外公開本級現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。

縣司法局

11月底前

7

各政府部門系統(tǒng)梳理本機關制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，2020年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。

縣司法局，縣政府各部門

11月底前

8

提升規(guī)章和規(guī)范性文件公開質(zhì)量，列明文件和文號、成文日期、發(fā)布時間、有效性等信息，提供文本下載功能，并做好防篡改防偽造工作。

縣政務公開辦，縣政府各部門

11月底前

9

逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

二、圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。

10

圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心。

縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣司法局、縣人社局、縣科經(jīng)局、縣財政局（金融辦）、縣投資促進中心等相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（二）助力落實“六?！比蝿?。

11

實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣司法局、縣財政局（金融辦）、縣人社局、縣扶貧開發(fā)局等相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）進一步提高政策解讀質(zhì)量效果。

12

進一步提高政策解讀質(zhì)量，固化解讀工作流程，強化主體責任，完善審核把關機制，重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質(zhì)性內(nèi)容。

縣政府辦公室、縣司法局、縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量。

13

貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。

縣市場監(jiān)管局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

14

市場監(jiān)管部門加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（二）提高政務服務透明度便利度。

15

全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

縣數(shù)據(jù)資源管理局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。

16

提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

縣發(fā)改委、財政局、科經(jīng)局、稅務局等有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

四、圍繞突發(fā)事件應對加強公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準確發(fā)布疫情信息。

17

堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位宣傳發(fā)布上級重大決策部署以及解讀本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。

縣衛(wèi)生健康委、縣政務公開辦，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛(wèi)生知識普及。

18

嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效果。大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

縣衛(wèi)生健康委，縣應急管理局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）嚴格依法保護各項法定權利。

19

妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

20

加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

縣衛(wèi)生健康委、縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

五、圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)加強重點領域信息公開

（一）做好防范化解重大風險信息公開。

21

圍繞深入實施“1+8+N”方案體系，做好地方法人金融機構和重點企業(yè)信用違約風險化解、防范打擊非法集資等非法金融活動、政府債務風險防控等信息公開。

縣財政局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（二）加強脫貧攻堅信息公開。

22

圍繞全面完成脫貧任務的各項重點工作，重點加大脫貧攻堅“十大工程 ”、“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題、鞏固脫貧成果、扶貧資金項目管理等相關政策舉措和落實情況的信息公開力度。

縣扶貧開發(fā)局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）推進污染防治信息公開。

23

圍繞繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物綜合治理、城鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體治理、長江生態(tài)環(huán)境突出問題整治、土壤污染風險管控和治理修復、城市生活垃圾分類、河（湖）長制落實等相關信息公開。

縣生態(tài)環(huán)境分局，縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

六、圍繞提升基層政府治理能力全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設

（一）編制事項目錄。

24

根據(jù)省直26個試點領域業(yè)務主管部門編制的指引目錄，以用權公開為導向，重點聚焦權力運行關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單進行全面梳理，編制縣、鄉(xiāng)兩級基層公開事項目錄，并按目錄公開各類信息。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

10月底前

（二）建設公開專題

25

建設基層政務公開標準化規(guī)范化工作專題，集中展現(xiàn)各領域公開信息及有關政策文件、工作進展等，提供信息檢索功能，并與政府網(wǎng)站政府信息公開平臺數(shù)據(jù)對接、信息共享。

縣政務公開辦

10月底前

（三）完善工作制度。

26

對政府信息進行全生命周期的規(guī)范管理，建立健全政府信息公開屬性源頭認定機制，對已發(fā)布的信息要定期評估、動態(tài)調(diào)整。完善政策解讀、回應關切、依申請公開辦理流程、基層行政決策公眾參與、考核評議等制度機制，聚焦群眾需求，提升公開質(zhì)量。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

10月底前

（四）推進示范創(chuàng)新。

27

開展市級示范區(qū)創(chuàng)建，選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、開發(fā)區(qū)作為縣級示范區(qū)和示范點開展創(chuàng)建工作，圍繞基層政務公開標準化規(guī)范化工作流程和平臺建設等方面積極創(chuàng)新，先行先試，發(fā)揮示范引領作用。

縣政務公開辦，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、開發(fā)區(qū)

9月底前

七、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行和平臺建設

（一）落實政府信息主動公開新要求。

28

正確執(zhí)行關于主動公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，完成政府信息公開平臺建設，各地各部門法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

29

政府信息公開平臺建設要在落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）有關要求的基礎上，充分參考中央政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，突出展示本地本部門政策法規(guī)，設置所屬部門和下級政府專欄鏈接，并嚴格界定政府信息公開制度等內(nèi)容。

縣政務信息中心

11月底前

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。

30

推進依申請公開標準化規(guī)范化建設，規(guī)范工作流程，進一步建立健全登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度。完善申請辦理會商機制，圍繞疑難申請事項，加強部門協(xié)作研究，防范法律風險。參考省級政府信息公開申請辦理答復規(guī)范，規(guī)范本單位政府信息公開申請答復的辦理。推動依申請公開向主動公開轉(zhuǎn)化，提升依申請公開工作服務作用。準確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)，不公開為例外。

縣政府辦公室、縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（三）加強政府網(wǎng)站與政務新媒體建設。

31

加強政府網(wǎng)站和政務新媒體內(nèi)容保障和規(guī)范管理，更多發(fā)布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。做好政府網(wǎng)站集約化試點工作，推進政府網(wǎng)站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務公眾水平。建立政府信息精準推送機制，將適合政務新媒體傳播的信息有針對性地向公眾和企業(yè)推送，增強信息推送的適用性和及時性。強化網(wǎng)絡安全責任，抓好政府網(wǎng)站和政府新媒體安全防護。2020年底前，縣政府門戶網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

縣政務信息中心、融媒體中心、數(shù)據(jù)資源管理局，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

10月底前

32

完善政府網(wǎng)站在線互動功能，豐富互動交流渠道，提升在線互動平臺的實用性，理順留言辦理答復機制，確保在收到留言咨詢之日起3個工作日內(nèi)完成答復。

縣政務信息中心、政府督辦室，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

10月底前

（四）推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。

33

強化政府公報在權威發(fā)布、政令傳遞等方面的法定地位，加強對縣政府公報刊載內(nèi)容的審核，確?？d內(nèi)容權威、規(guī)范、準確。進一步建立完善部門規(guī)范性文件報送和聯(lián)絡員制度，合理確定出刊周期，逐步做到部門規(guī)范性文件應登盡登和施行前刊登。著力辦好網(wǎng)上政府公報電子版，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊載內(nèi)容全部上網(wǎng)，提供文件檢索功能，方便公眾查閱和利用。

縣政府辦、政務公開辦，縣政府各部門

11月底前

（五）提升政務熱線服務質(zhì)效。

34

建立健全熱線工作制度，及時回應群眾關切。豐富知識庫內(nèi)容，拓展數(shù)據(jù)支撐能力。加大熱線考核力度，完善考核方式方法，注重結果運用，提升熱線服務水平。

縣政府督辦室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

（六）提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量。

35

準確把握數(shù)據(jù)填報要求，提高數(shù)據(jù)精準性，促進政府信息公開工作年度報告與深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境緊密結合，切實提升年度報告編制水平。各地各部門要將貫徹落實年度政務公開重點工作任務的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（七）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

36

貫徹落實國務院有關主管部門研究制定的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，通過推進公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)管效能提升。

縣教體局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、交通局等縣政府各有關部門，縣總醫(yī)院、疾控中心、供電公司、自來水廠等縣有關企事業(yè)單位

持續(xù)推進

八、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任。

37

依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報縣政府信息公開工作主管部門備案。

縣政府辦、政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

38

縣政府信息公開工作主管部門加強日常指導監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為，全面依法履職。

縣政府辦、政務公開辦

持續(xù)推進

（二）加強機構隊伍建設。

39

 嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為全縣政府信息公開工作主管部門。各行政機關的政府信息公開工作機構，原則上應在本機關內(nèi)設機構中指定，并配齊配強工作力量。

縣政府辦公室，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

（三）強化培訓工作。

40

把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內(nèi)容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。政府信息公開工作主管部門切實改進培訓工作，增強培訓的針對性、系統(tǒng)性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

縣政府辦、政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

（四）開展專題行動。

41

開展政務公開“六提六促”專項行動，扎實推動全縣政務公開工作提質(zhì)增效。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

42

開展涉及個人隱私的政府信息排查工作，將隱私排查納入政務公開常態(tài)化測評指標。

縣政務公開辦，縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

43

開展全縣優(yōu)秀政策解讀材料評選活動，宣傳推廣先進做法，對解讀質(zhì)量高、形式靈活豐富的單位，在年度政務公開考評中按每篇2%的比例予以加分。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

44

開展“政務公開交流”約稿活動，加大經(jīng)驗做法交流力度，向省政務公開辦《政務公開工作交流》電子刊物報送優(yōu)秀稿件。稿件被國家、省采用的或者經(jīng)驗被全市推廣的，按每篇稿件/每條經(jīng)驗5%的比例直接計入年度考核成績。經(jīng)驗被縣本級推廣的，按每條經(jīng)驗2%的比例直接計入年度考核成績。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

持續(xù)推進

（五）規(guī)范考核評估。

45

嚴格落實將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。

縣政府辦公室、縣政務公開辦

11月底前

46

優(yōu)化第三方評估，清理規(guī)范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

縣政府辦公室、縣政務公開辦

11月底前

47

推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，開展專項評估，并將推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為政務公開考核的重要內(nèi)容。

縣政務公開辦，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11月底前

48

繼續(xù)開展政務公開常態(tài)化測評和年度考評工作，不斷完善考核方法，注重過程監(jiān)測和結果運用，按規(guī)定對政務公開工作成效突出的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及先進個人予以表揚，推動全縣政務公開工作再上新臺階。

縣政府辦公室、縣政務公開辦

持續(xù)推進