各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為推進我縣農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草了《東至縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)認定管理暫行辦法》,經(jīng)縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

東至縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年6月16日

東至縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)認定管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范東至縣農(nóng)村宅基地管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省自然資源廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地審批管理的實施意見》（皖農(nóng)合〔2020〕38號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法規(guī)定的宅基地資格權(quán)是指保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員實現(xiàn)其基本居住需求的權(quán)利。宅基地資格權(quán)的實現(xiàn)應(yīng)以“分戶建房”的“戶”為單位提出，宅基地資格權(quán)人可以申請宅基地使用權(quán)建房，也可以放棄宅基地使用權(quán)后申請納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

第二章 宅基地資格權(quán)的認定

第三條 本縣有下列情形之一的人員享有宅基地資格權(quán)：

（一）出生時，父母雙方或一方為本集體經(jīng)濟組織成員，且本人依法取得本集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口的;

（二） 基于婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系，將戶口遷入本集體經(jīng)濟組織所在地的;

（三） 因國家建設(shè)和其他政策性原因，依政策規(guī)定或依法將戶口集體遷入本集體經(jīng)濟組織內(nèi)，不再保留原戶口所在地宅基地并注銷登記，在本集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)、生活的;

（四）其他將戶口依法遷入本集體經(jīng)濟組織所在地，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，接納為本集體經(jīng)濟組織成員的；

（五）其他符合法律、法規(guī)或政策規(guī)定享有宅基地資格權(quán)的人員。

第四條 下列人員可保留宅基地資格權(quán)：

（一）大中專院校學(xué)生因就學(xué)戶籍遷出，但畢業(yè)后戶籍遷回鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶；

（二）現(xiàn)役、退役、離退休士官，政府安置的退役士兵；

（三）現(xiàn)服刑的原農(nóng)村居民；

（四）非本集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等前置條件，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，由村民會議或村民代表會議討論，經(jīng)依法表決同意后予以認定宅基地使用年限及適用范圍。

第五條 農(nóng)村宅基地資格權(quán)因下列情形而喪失：

（一）宅基地資格權(quán)人死亡的；

（二）宅基地資格權(quán)人被招錄為國家公務(wù)員、事業(yè)單位等正式編制工作人員的；

（三）軍人轉(zhuǎn)干后享受房改或住房優(yōu)惠政策等住房保障待遇的；

（四）書面形式自愿放棄本農(nóng)村宅基地資格權(quán)的；

（五）其他法律、法規(guī)或政策規(guī)定喪失宅基地資格權(quán)的。

第六條 非本集體經(jīng)濟組織成員在農(nóng)村合法擁有住房而享有宅基地使用權(quán)的，其不因此享有宅基地資格權(quán)。但經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議或村民代表大會討論，并依法表決同意的除外。

第三章 宅基地資格權(quán)審查備案登記

第七條 宅基地資格權(quán)實行審查備案登記制度。宅基地資格權(quán)人可根據(jù)自身需求，以“戶”為單位向本集體經(jīng)濟組織提出宅基地資格權(quán)備案登記申請；本集體組織通過資格審查，經(jīng)公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第八條 宅基地資格權(quán)實行動態(tài)管理，本集體經(jīng)濟組織按照村民依法自治的原則，與集體經(jīng)濟組織成員認定的調(diào)整保持一致。

第九條 宅基地資格權(quán)人應(yīng)嚴格遵守“一戶一宅”規(guī)定，在征地拆遷中已享受城鎮(zhèn)住房保障待遇的不得再重新申請農(nóng)村宅基地,本集體經(jīng)濟組織應(yīng)在宅基地資格權(quán)登記簿中予以登記，并納入信息管理系統(tǒng)。

第四章 附 則

第十條 本暫行辦法由縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

附件      東至縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)備案登記表

注：上表由村、鎮(zhèn)存檔備案。在征地拆遷中已享受城鎮(zhèn)住房保障待遇的，已實現(xiàn)宅基地資格權(quán)，此類情況在備注中說明。