各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

  

2015年10月9日

 

東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實(shí)施方案

 

為統(tǒng)籌縣域公共圖書資源，提高現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率，更好滿足農(nóng)村群眾讀書看報(bào)及數(shù)字文化需求，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和安徽省文化廳《關(guān)于開展縣級(jí)公共圖書館總分館制建設(shè)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮我縣農(nóng)村文化事業(yè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化閱讀需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十七屆六中全會(huì)精神，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，根據(jù)省文化廳要求，結(jié)合我縣實(shí)際，把推進(jìn)公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)作為促進(jìn)縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，逐步建立起與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系。
    二、建設(shè)目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、資源共享”的原則，整合資源，優(yōu)化配置，建立以縣級(jí)公共圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館、村農(nóng)家書屋為服務(wù)點(diǎn)的縣域圖書資源建設(shè)、流通、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全覆蓋、均等便捷、實(shí)用高效的公共圖書服務(wù)體系，提高現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率。確保全縣總館紙質(zhì)藏書10萬冊(cè)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館紙質(zhì)藏書不少于2000冊(cè)，并逐年遞增；書架、閱覽桌、閱覽座位、電腦等設(shè)備齊全；辦證、借閱等制度健全。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。以東至縣圖書館為總館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，統(tǒng)一加掛“東至縣圖書館XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館”名稱。村農(nóng)家書屋為基層圖書服務(wù)點(diǎn)，沿用原有名稱。

（二）規(guī)范管理。總館負(fù)責(zé)全縣圖書文獻(xiàn)的采購、編目、分類、標(biāo)引、加工，并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。實(shí)施文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送。加強(qiáng)總分館特色資源建設(shè)，優(yōu)化全縣文獻(xiàn)資源布局。

（三）優(yōu)化服務(wù)。總館負(fù)責(zé)指導(dǎo)圖書借閱服務(wù)，統(tǒng)一使用借書卡，統(tǒng)一辦證辦法和讀者管理等規(guī)章制度，圖書借閱實(shí)行“一卡通”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館負(fù)責(zé)分館的日常管理維護(hù)和讀者借閱、文獻(xiàn)服務(wù)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村之間的圖書流轉(zhuǎn)、交換；村農(nóng)家書屋負(fù)責(zé)做好書屋的日常管理維護(hù)和讀者借閱服務(wù)，縣總館每年選擇基本藏書的10%參與各服務(wù)點(diǎn)流轉(zhuǎn)。

四、建設(shè)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年10月1日—2015年10月31日）。制定《東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實(shí)施方案》，成立東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。召開相關(guān)會(huì)議，抓好宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（2015年11月1日—2015年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依據(jù)方案要求結(jié)合本部門實(shí)際，扎實(shí)組織實(shí)施?？h文廣新局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，督查指導(dǎo)。2015年11月底前完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的書目數(shù)據(jù)入庫、圖書加工、文獻(xiàn)流轉(zhuǎn)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年12月1日—2015年12月31日）。由縣文廣新局牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，找出不足，及時(shí)整改。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣文廣新局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室（設(shè)在文廣新局）負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)?？h圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓好縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、村（社縣）圖書館（室）、農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求，合理制定圖書采選計(jì)劃，重點(diǎn)采購有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的圖書。同時(shí)做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、媒體宣傳、信息報(bào)送、資料收集整理等。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，總分館建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)，總館建設(shè)由縣財(cái)政承擔(dān)，分館建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。同時(shí)，逐步提高文化支出占財(cái)政支出的比例，將公共圖書館的圖書購置、服務(wù)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、交通運(yùn)輸及必要的設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)等納入公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)的經(jīng)常性支出預(yù)算，保證公共財(cái)政對(duì)公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

（三）強(qiáng)化督查考核。縣公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)做好一體化建設(shè)檔案資料的歸檔和管理工作，并認(rèn)真開展自查自評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門職責(zé)，全力推進(jìn)公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況的檢查、考核和通報(bào)，適時(shí)組織農(nóng)民群眾撰寫讀書心得、開展講讀和比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)的吸引力、實(shí)用率、滿意度，確保我縣公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、農(nóng)家書屋圖書管理員的圖書管理、流動(dòng)配送相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)公共圖書服務(wù)體系的服務(wù)能力。

 

附件

東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：路文敏

成  員：張廣祥（縣文廣新局）

金  剛（縣發(fā)改委）

汪正長(zhǎng)（縣財(cái)政局）

張斗智（縣文廣新局）

高群英（堯渡鎮(zhèn)）

陳珍鳳（東流鎮(zhèn)）

張  明（大渡口鎮(zhèn)）

劉  芳（勝利鎮(zhèn)）

許  明（香隅鎮(zhèn)）

馬進(jìn)龍（張溪鎮(zhèn)）

汪光銀（洋湖鎮(zhèn)）

陶  勝（葛公鎮(zhèn)）

寧昆松（官港鎮(zhèn)）

陳苗鳳（木塔鄉(xiāng)）

倪錦平（花園鄉(xiāng)）

袁  芳（昭潭鎮(zhèn)）

王建明（泥溪鎮(zhèn)）

汪利民（青山鄉(xiāng)）

胡志紅（龍泉鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣新局，張斗智同志兼任辦公室主任。