各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經濟開發(fā)區(qū)、大渡口經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《東至縣保障工業(yè)企業(yè)生產實施辦法》已經縣政府常務會議、縣委常委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2019年6月29日

東至縣保障工業(yè)企業(yè)生產實施辦法

為進一步規(guī)范對企業(yè)的管理、服務行為，減輕企業(yè)非生產性負擔，保障企業(yè)安心發(fā)展生產，營造企業(yè)“零干擾”經營氛圍，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進我縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本辦法。

一、建立企業(yè)“生產寧靜日”制度。每月1日至25日為企業(yè)“生產寧靜日”。在企業(yè)“生產寧靜日”期間，除涉及安全生產、環(huán)境保護等具有時效性的檢查整治以及縣級以上單位安排部署的專項檢查等情況外，其他檢查活動應相對集中安排在企業(yè)非“生產寧靜日”進行。在企業(yè)“生產寧靜日”進入企業(yè)的，企業(yè)有權拒絕接待，并可向縣紀委監(jiān)委舉報投訴。

二、企業(yè)“生產寧靜日”之外，對企業(yè)的各類管理服務活動應有序進行。凡到企業(yè)實施管理與服務活動的部門和單位，不得影響企業(yè)的正常生產經營活動，不需要企業(yè)主要領導陪同的不得強制要求陪同，不得由企業(yè)安排就餐，不得接受企業(yè)的其他服務或饋贈。

三、在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應主動出示證件，亮明身份。行政執(zhí)法部門對企業(yè)法定代表人應慎用傳喚、詢問通知等行政措施。當企業(yè)法定代表人從事職務活動時，在沒有確鑿證據(jù)的情況下，禁止對其人身采取強制措施。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

四、行政執(zhí)法單位向企業(yè)抽取物品、貨品進行檢驗、檢測、檢疫的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取任何費用。

五、禁止對企業(yè)多頭、重復檢查，實行“同一單位合并檢查、多個部門聯(lián)合檢查制度”。行政執(zhí)法部門有多個內設機構行使檢查權的，向一個股室集中合并；同一階段，多個部門需對企業(yè)進行不同內容檢查的，由縣政府分管民營經濟方面的領導指定牽頭單位實行聯(lián)合檢查（執(zhí)法）。除涉及人民群眾生命財產安全和公共安全檢查外，對企業(yè)檢查一般以抽查為主，每個單位(部門)每年到同一個企業(yè)的檢查一般不超過2次。

六、在安全監(jiān)管、環(huán)境保護等領域微觀執(zhí)法過程中，多運用高科技現(xiàn)代監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，不搞“一刀切”，不得擅自要求企業(yè)停產、限產。

七、運用互聯(lián)網等現(xiàn)代化辦公條件，采用簡便高效的溝通方式，改變指導服務企業(yè)方式，提高服務企業(yè)實效。減少召集企業(yè)開會、到企業(yè)現(xiàn)場調研、要求企業(yè)上門匯報的頻次，每年集中企業(yè)召開全縣性、全系統(tǒng)性會議一般不超過2次。

八、凡在本縣行政區(qū)域內對企業(yè)有管理、服務職能的機關和組織均需遵守本規(guī)定。違反規(guī)定的，對相關單位和責任人進行問責。