大渡口鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)、張溪鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局：

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年安徽省耕地輪作工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2022〕497號(hào)）文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2022年?yáng)|至縣耕地輪作工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年9月23日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

2022年?yáng)|至縣耕地輪作工作實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年安徽省耕地輪作工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2022〕497號(hào)）要求，制定本方案。

一、任務(wù)面積與實(shí)施內(nèi)容

2022年省下達(dá)我縣實(shí)施耕地輪工作約束性任務(wù)1.6萬(wàn)畝。實(shí)施內(nèi)容為冬閑田擴(kuò)種油菜。

二、項(xiàng)目區(qū)域與任務(wù)分解

根據(jù)年初種植意愿摸底和今年全縣任務(wù)基數(shù)，經(jīng)研究，承擔(dān)本年度耕地輪作工作項(xiàng)目區(qū)域?yàn)榇蠖煽?、勝利、東流、張溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。任務(wù)面積分別為：0.18萬(wàn)畝、0.28萬(wàn)畝、0.44萬(wàn)畝、0.7萬(wàn)畝。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)時(shí)限

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝，任務(wù)時(shí)限一年。補(bǔ)貼方式為資金打卡發(fā)放。

四、實(shí)施對(duì)象與申報(bào)審批程序

實(shí)施對(duì)象為項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年冬閑田擴(kuò)種油菜50畝以上（含50畝）的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。申報(bào)審批程序：主體申報(bào)（9月20日前到實(shí)施地點(diǎn)所在村填寫(xiě)申報(bào)表）；村級(jí)審核（要求申報(bào)實(shí)施主體為50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、實(shí)施輪作田塊上年度同期為空閑田且適宜油菜種植、今年擬擴(kuò)種油菜面積50畝以上（含50畝）且相對(duì)集中連片）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批（根據(jù)前期摸低情況，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施要求和任務(wù)指標(biāo)，對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)估，安排落實(shí)面積，簽訂輪作種植協(xié)議）；縣級(jí)備案（所有項(xiàng)目申報(bào)審批材料、種植協(xié)議、田塊“四至”地理信息等資料裝訂成冊(cè)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心備案）。

五、面積核查與示范效果驗(yàn)收

油菜種植后（出苗至越冬前），鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織面積全面核查，結(jié)果公示無(wú)異議后報(bào)縣項(xiàng)目辦（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心），縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政組織抽查。油菜成熟期，縣組織項(xiàng)目示范效果驗(yàn)收，對(duì)“中途毀耕，有種無(wú)收” 或“只種不管，產(chǎn)量極低”農(nóng)戶或田塊，要予以剔除不予補(bǔ)貼。

六、技術(shù)路徑與質(zhì)量要求

冬閑田擴(kuò)種油菜要選擇地勢(shì)較高，不易受澇田塊。要遵行以下技術(shù)路線：

1.選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病良種，以雜交油菜為主導(dǎo)；

2.開(kāi)好“三溝”，做到溝溝（圍溝、腰溝、廂溝）相通；

3.適時(shí)播種（直播油菜要求10月15日之前），及時(shí)間苗勻苗，根據(jù)不同播期，留足基本苗（2-2.5萬(wàn)株/畝）；

4.科學(xué)運(yùn)籌肥料，下足基肥、增施硼肥、重施臘肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的綠色防控；

6.大力推廣機(jī)械化收獲。

質(zhì)量要求：直播油菜基本苗2～2.5萬(wàn)；越冬期（12月20日）苗情達(dá)到二類苗以上標(biāo)準(zhǔn)；收獲期目標(biāo)產(chǎn)量100kg/畝以上。

七、資金管理與建檔立案

切實(shí)抓好耕地輪作資金管理與兌付，確保工作取得成效。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地輪作工作要在完成面積全面核查，縣級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)之上，編制項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放清單，并分村公示（7天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公示，公示無(wú)異議后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心匯總審核，轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門(mén)打卡發(fā)放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作的同時(shí)，要確定專人負(fù)責(zé)，對(duì)任務(wù)落實(shí)全過(guò)程建立檔案，相關(guān)文件、資料和協(xié)議文本存檔備查。按時(shí)采集填報(bào)實(shí)施田塊“四至”經(jīng)緯信息，并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。12月底前，所有材料匯編成冊(cè)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心備案。

八、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及試點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志任成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），加強(qiáng)項(xiàng)目工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳、任務(wù)落實(shí)、面積核查、播栽質(zhì)量核查、技術(shù)指導(dǎo)、資料建檔等工作，保障耕地輪作工作有序有效開(kāi)展。

2.強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)、核查、統(tǒng)計(jì)、公示等有關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照補(bǔ)貼要求，核準(zhǔn)核實(shí)種植面積，對(duì)于不符合補(bǔ)貼依據(jù)的油菜種植面積，嚴(yán)格清理核減；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)匯總、復(fù)核、轉(zhuǎn)報(bào)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金審核、兌付和監(jiān)管工作。

3.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。成立耕地輪作工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定耕地輪作（冬閑田擴(kuò)種油菜）技術(shù)意見(jiàn)。在油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，要深入生產(chǎn)一線，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)戶加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)，做好機(jī)具改裝配套，推介適宜本地種植油菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，滿足輪作工作需要。

4.強(qiáng)化督促檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將建立工作調(diào)度機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)度，適時(shí)開(kāi)展檢查，推動(dòng)面積與技術(shù)雙落實(shí)，確保工作經(jīng)得起考核驗(yàn)收。對(duì)工作不力，任務(wù)未落實(shí)或出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.強(qiáng)化總結(jié)。形成年度耕地輪作工作總結(jié)報(bào)告，主要包括：建立有效的組織方式和完善的工作機(jī)制情況；總結(jié)形成1-2套可復(fù)制、可推廣的輪作試點(diǎn)技術(shù)模式；探索構(gòu)建收益補(bǔ)償?shù)妮喿髦贫日呖蚣?；總結(jié)當(dāng)年下達(dá)的輪作試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)完成情況；取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析等內(nèi)容，6月底前，以文件形式報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)年度輪作試點(diǎn)工作的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等進(jìn)行評(píng)估工作。

2022年?yáng)|至縣耕地輪作制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長(zhǎng)：陳陽(yáng)生 

副組長(zhǎng)：吳永清  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

徐宏偉  縣財(cái)政局

成　員：程啟斌　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

胡景平　縣財(cái)政局

王優(yōu)旭  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        劉再成  大渡口鎮(zhèn)

吳云飛  勝利鎮(zhèn)

程起和  東流鎮(zhèn)

甘先明  張溪鎮(zhèn)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，程啟斌同志兼任辦公室主任，王優(yōu)旭同志兼任副主任。