各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

為做好水毀水利工程修復(fù)及秋冬水利建設(shè)工作，提升防洪保障能力，現(xiàn)將《東至縣水利局關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建與秋冬水利建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                   東至縣水利局

                                 2020年9月15日

（此件公開發(fā)布）

東至縣水利局關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建與秋冬水利建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)災(zāi)后水利建設(shè)，提升防洪保障能力，根據(jù)《池州市水利局關(guān)于印發(fā)加快災(zāi)后恢復(fù)重建與秋冬水利建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神及關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為抓手，全面提升防洪保安能力。

（二）主要目標(biāo)。

1.水毀工程修復(fù)。按照“先重點(diǎn)、后一般，先生活、后生產(chǎn)，先應(yīng)急、后長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”和分類指導(dǎo)的原則，以防洪、農(nóng)村飲水安全和灌溉為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水毀水利工程修復(fù)，完成10處重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目、501處一般水毀項(xiàng)目。

2.重點(diǎn)水利工程建設(shè)。加快推進(jìn)中小河流治理、排澇泵站建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等短板建設(shè)，2020年12月底前全面完成續(xù)建的堯渡河香口圩段防洪治理工程、堯渡二站及香隅站工程建設(shè)任務(wù)；2021年汛前完成新河口站工程、石壟坑清潔小流域工程及大板重點(diǎn)中型灌區(qū)配套改造工程、174座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)新建改造工程等建設(shè)任務(wù)；開工實(shí)施縣城防洪除險(xiǎn)加固工程、楊墩站拆除重建以及香隅鎮(zhèn)有慶圩勝利閘、勝利鎮(zhèn)黎村閘拆除重建工程。

3.災(zāi)后重大水利項(xiàng)目謀劃。搶抓國(guó)家和省支持“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，針對(duì)洪澇災(zāi)害暴露出的短板弱項(xiàng)，結(jié)合 “十四五”規(guī)劃編制，謀劃開展新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”水利工程建設(shè)，制定《東至縣災(zāi)后水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)樞紐性重大項(xiàng)目謀劃，實(shí)施一批城鄉(xiāng)重大水利工程，全面提升防洪除澇減災(zāi)能力。

二、主要任務(wù)

（一）突出抓好水利工程水毀修復(fù)。

1.2021年汛前，完成10處重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目，分別是澤潭湖圩水毀應(yīng)急修復(fù)，洋湖堰水毀修復(fù)，大板河河堤修復(fù)，中灣水庫(kù)渠道修復(fù)，青山河堤護(hù)坡及河堰修復(fù)，張坂、王家內(nèi)水庫(kù)放水渠道及上坂水庫(kù)進(jìn)庫(kù)橋水毀修復(fù)，港南堰河道清淤護(hù)坡?lián)鯄λ畾迯?fù)，馮家堰水毀修復(fù)，美仁堰河壩、橫山村河壩修復(fù)。

（二）掀起秋冬水利建設(shè)高潮。

1.中小河流治理。2020年9月啟動(dòng)廣阜圩江堤、堯渡河步頭灣至歐窯段、龍泉河上游段、石城段防洪治理工程勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；2020年10月底前完成縣城護(hù)城圩除險(xiǎn)加固工程、堯渡河歐窯至東流老閘段（含歐窯大堤）防洪治理工程、龍泉河昭潭段防洪治理工程、黃湓河張溪段（含東湖圩）防洪治理工程報(bào)批工作，爭(zhēng)取年內(nèi)盡早開工建設(shè)；2020年12月底前，完成堯渡河香口圩段防洪治理工程建設(shè)。

2.重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)。積極開展東至縣廣豐圩楊墩站拆除重建前期工作，實(shí)施楊墩站拆除重建，提升圩區(qū)排澇能力和標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月底前完成堯渡二站、香隅站工程建設(shè)任務(wù)；2021年6月底前，完成新河口站工程建設(shè)任務(wù)。

3.水土保持綜合治理或清潔小流域建設(shè)。2021年6月底前，完成石壟坑清潔小流域建設(shè)工程建設(shè)任務(wù)。

4.中型灌區(qū)建設(shè)。2020年12月底前，完成2020年開工的大板灌區(qū)建設(shè)工程任務(wù)的90%，2021年汛前全面完成。

5.小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目。2020年12月底前，基本完成2020年開工的174座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)新建或改造工程，力爭(zhēng)2021年汛前投入使用。

6.城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。張溪水廠新建項(xiàng)目9月完成設(shè)計(jì)，計(jì)劃11月開工建設(shè)；9月份啟動(dòng)木塔水廠新建、葛公水廠、青山水廠擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。

（三）謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.加快規(guī)劃編制。2020年10底前，完成東至縣“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃報(bào)批。2020年12月底前，基本完成《東至縣城防洪規(guī)劃》修編，完成龍泉河流域綜合治理規(guī)劃編制招標(biāo)工作。

2.啟動(dòng)大中型水閘、水庫(kù)建設(shè)及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作。2020年12月底前，啟動(dòng)黃湓河張溪分洪道、東流閘拆除重建工程、候店水庫(kù)升級(jí)、楓林水庫(kù)等大中型水庫(kù)可行性論證及前期工作，積極爭(zhēng)取列入省級(jí)“十四五”項(xiàng)目庫(kù)。

三、保障措施

（一）加大工作力度。各地要把堵口復(fù)堤和水毀水利工程修復(fù)納入政府年度任務(wù)，對(duì)一些修復(fù)難度大、任務(wù)重的水毀工程要集中人力、物力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要科學(xué)調(diào)度、精心組織，在保障工程質(zhì)量和安全前提下，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）推進(jìn)前期工作。加大災(zāi)后水利“一規(guī)四補(bǔ)”工作推進(jìn)力度，重點(diǎn)補(bǔ)齊中小河流、重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力建設(shè)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水等短板。按照本方案中確定的工作安排明確責(zé)任單位和責(zé)任人，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

（三）增加資金投入。建立和完善以政府資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞和社會(huì)力量積極參與的多元化、多層次、多渠道的水毀修復(fù)投入機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)、政府支持、民辦公助、一事一議等舉措，整合各項(xiàng)資金，確保水毀水利工程所需資金投入。落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批重大水利項(xiàng)目盡早列入國(guó)家投資計(jì)劃。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高水毀修復(fù)質(zhì)量、加快水毀修復(fù)進(jìn)度。組織有關(guān)技術(shù)人員駐點(diǎn)重要工程施工現(xiàn)場(chǎng)，全過(guò)程參與施工管理，確保修一處、成一處、發(fā)揮一處效益。要切實(shí)健全質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)參建各方的質(zhì)量和安全責(zé)任。加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量行為管理和安全隱患排查，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。要切實(shí)加大對(duì)水毀修復(fù)項(xiàng)目和重點(diǎn)水利工程的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保障水毀修復(fù)和重點(diǎn)水利建設(shè)保質(zhì)保量按時(shí)完成。