為全面貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕21號）、《中共池州市委 池州市人民政府關(guān)于印發(fā)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（池州段）實施方案的通知》（池發(fā)〔2018〕8號），打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段），制定本實施方案。

一、提高站位，明確總體要求和目標

（一）總體要求。堅持站在政治和全局的高度，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展為主線，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為突破口，以構(gòu)筑“1公里、5公里、15公里”三道防線為重點，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，為打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶做出東至貢獻。

（二）主要目標。到2020年，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）建設(shè)取得實質(zhì)性進展，水生態(tài)環(huán)境得到全面改善，長江岸線得到全面修復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系初步建立。

——水更清。實現(xiàn)水環(huán)境改善、水資源保護、水生態(tài)修復(fù)“三個好”。長江干流東至段及全縣2條主要河流地表水質(zhì)、6個納入省級考核的水功能區(qū)水質(zhì)全部達標，4個地表水國家考核斷面水質(zhì)全部達到國家考核要求，劣V類水體基本消除，縣城集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類。濕地保護率達到50%。

——岸更綠。實現(xiàn)森林覆蓋率、空氣優(yōu)良率、土壤清潔率“三個提升”。長江干流岸線生態(tài)修復(fù)和綠化全面完成，岸線資源得到全面整治和有效管護，劃定永久性城市綠帶，全縣森林覆蓋率達58.3%。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到82%。土壤清潔率穩(wěn)步提升，污染地塊安全利用率90%以上。主體功能區(qū)規(guī)劃精準落地，生態(tài)安全屏障功能進一步提升。

——產(chǎn)業(yè)優(yōu)。實現(xiàn)項目、企業(yè)、園區(qū)“三個高質(zhì)量”。實施100個億元以上先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，新增20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、30個高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省級開發(fā)區(qū)全部實施循環(huán)化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重力爭達25%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達50%以上，服務(wù)業(yè)比重超過43%。

2020年后，鞏固提升階段性成果，進一步提高生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、資源集約水平，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。到2035年，現(xiàn)代化綠色發(fā)展體系建立完善，綠色發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全省前列，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，基本建成現(xiàn)代化“三美東至”。

二、突出重點，強化“三道防線”生態(tài)空間管控

（一）在沿江1公里范圍內(nèi)，打造生態(tài)修復(fù)樣板區(qū)。該區(qū)域總面積84平方公里，是長江岸線控制區(qū)，要嚴禁新建工業(yè)項目，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在3平方公里，國土開發(fā)強度控制在7%左右。

——開展“三個整治”：強化生態(tài)修復(fù)整治，加強河湖濕地保護和修復(fù)，實施長江岸線生態(tài)修復(fù)工程，全面開展沿江廢棄廠（場）地、礦山礦場、港區(qū)碼頭綜合整治及生態(tài)復(fù)綠，實現(xiàn)綠化美化生態(tài)化，建成長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道。強化污染專項整治，深入開展長江入河排污口整治，加強船舶港口污染整治，扎實推進港口岸電建設(shè)。強化碼頭綜合整治，對小散碼頭進行整合，嚴格控制新建?；a頭。

——做到“五個達標”：長江干支流國家考核斷面水質(zhì)全面達標，達標率達到100%。6個納入省級考核的水功能區(qū)水質(zhì)達到考核標準，其中長江干支流4個國家重要水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達標。濕地得到有效保護。細顆粒物(PM2.5)指標省考核要求全面達標，年均濃度較2017年下降10%。應(yīng)綠盡綠全面達標，宜林地段綠化率達100%。不符合環(huán)保和安全要求的重化工、重污染企業(yè)，全部依法搬遷實現(xiàn)達標。

（二）在沿江5公里范圍內(nèi)，打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)。該區(qū)域總面積326平方公里，是我縣工業(yè)化城鎮(zhèn)化重點區(qū)域，要嚴控新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在41平方公里，國土開發(fā)強度控制在15%左右。

——聚焦“三個提升”：推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，以1個省級重大工程、1個市級基地建設(shè)為依托，壯大化工新材料、生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，加快重點工業(yè)企業(yè)技改提升三年行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端，打造現(xiàn)代化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。推進開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合提升，嚴格落實優(yōu)化整合方案，推進省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。推進城鎮(zhèn)功能提升，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

——做到“五個一律”：所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）和“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施一律整改到位，實現(xiàn)達標排放。25度以上坡耕地一律依法依規(guī)退耕還林還草，實現(xiàn)植被全覆蓋。在建重化工項目一律對標評估，環(huán)保和安全不能達標的全部暫停建設(shè)，依法依規(guī)整改或搬遷?，F(xiàn)有重化工企業(yè)一律實施提標改造，達不到最新環(huán)保和安全要求的，依法依規(guī)搬遷或轉(zhuǎn)型?！吧y污”企業(yè)一律依法依規(guī)處置，堅決關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批。

（三）在沿江15公里范圍內(nèi)，打造綠色發(fā)展示范區(qū)。該區(qū)域總面積836平方公里，是沿江平原圩區(qū)向腹地生態(tài)功能區(qū)的過渡區(qū)域，集中了“山水土氣”等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，要嚴管各類建設(shè)項目，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在15平方公里，國土開發(fā)強度控制在4%左右。

——聚焦“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行河長制、湖長制、林長制，實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，開展綠色礦山創(chuàng)建，扎實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實施生物多樣性保護重點工程，打造山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，強化古樹、古橋、古道、古村落等保護，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。統(tǒng)籌生態(tài)資源保護與生態(tài)產(chǎn)品供給，突出“生態(tài)+”“旅游+”“健康+”“體育+”，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)形式，因地制宜發(fā)展旅游休閑、大健康以及生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，培育一批文旅、健康特色小鎮(zhèn)，促進“綠水青山”和“金山銀山”有機統(tǒng)一。

——做到“五個合規(guī)”：現(xiàn)有污水處理廠出水水質(zhì)全面合規(guī)，達到規(guī)定排放標準，其中生活污水處理廠必須達到一級A排放標準。城市水環(huán)境治理全面合規(guī)，透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮等指標和周邊群眾滿意度達到國家規(guī)定要求。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝配排放合規(guī)，糞污處理設(shè)施裝配率達100%，畜禽糞污綜合利用率達85%。新建項目全部合規(guī)，環(huán)保和安全達標，工藝技術(shù)和裝備水平行業(yè)先進，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端。各類工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合全面合規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)全面整治清理。

三、集中攻堅，推動“七大行動”精準落地

按照省、市部署，扎實開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”七大行動，結(jié)合東至實際，進一步細化目標、實化舉措、明確時限，推動“七大行動”落地見效。

（一）開展“禁新建”行動。

1.嚴禁1公里范圍內(nèi)新建項目。2018年7月起，長江干流岸線1公里范圍內(nèi)，除必須實施的防洪排澇工程、河道治理、供取水、航道整治、港口碼頭及集疏運通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項目，以及長江岸線規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)非工業(yè)項目外，不得新批建設(shè)項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。已批未開工的項目，依法停止建設(shè)，支持重新選址。已經(jīng)開工建設(shè)的項目，嚴格進行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。

2.嚴控5公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線5公里范圍內(nèi)，全面落實長江岸線功能定位要求，實施嚴格的化工項目市場準入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴建項目外，嚴格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。嚴禁審批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)新建擴建化工項目。

3.嚴管15公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線15公里范圍內(nèi)，嚴把各類項目準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，把主要污染物和重點重金屬排放總量控制目標作為新（改、擴）建項目環(huán)評審批的前置條件，禁止建設(shè)沒有環(huán)境容量和減排總量的項目，禁止建設(shè)沒有能耗容量的項目，禁止建設(shè)單耗高于安徽省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額的項目，嚴格控制新上能耗2萬噸標煤以上高耗能項目，燃煤項目必須經(jīng)過煤炭減量替代。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家制定的長江經(jīng)濟帶市場準入禁止限制目錄。實施備案、環(huán)評、安評、能評、水保、洪評等事項并聯(lián)審批，強化部門協(xié)同監(jiān)管。所有新建項目必須做到“三同時”。未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設(shè)。

（二）開展“減存量”行動。

1、全面治理“散亂污”企業(yè)。2018年7月底前完成沿江15公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)再排查再梳理工作。對梳理排查過程中發(fā)現(xiàn)的違反產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、審批手續(xù)不全且無法補辦、非法使用土地且無法取得合法使用權(quán)限、建設(shè)或使用違章建筑、污染嚴重且治理無望的違法企業(yè)劃為“取締關(guān)閉”類企業(yè)，嚴格按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）原則清理到位，尤其是對長江干流岸線1公里范圍內(nèi)的“取締關(guān)閉”類企業(yè)做到場地人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清。對非取締關(guān)閉類“散亂污”企業(yè)，按照“一企一策”原則推進整合搬遷、整改提升，2018年底前全面完成清理整改工作。強化清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，實行常態(tài)化巡查，完善信息公開制度，暢通線索收集渠道，早發(fā)現(xiàn)、早處置，2019年起每年組織開展“回頭看”督查，鞏固集中整治成果。

2、堅決淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能。深入貫徹落實《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號），建立能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合評判標準，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達標和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，依法依規(guī)關(guān)停退出。2018年9月底前完成國家確定的重點行業(yè)技術(shù)排查，徹底拆除國家明令淘汰的工藝技術(shù)裝備。2018年底前，建立健全重點行業(yè)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等企業(yè)臺賬，嚴格常態(tài)化執(zhí)法檢查。2020年底前，依法依規(guī)關(guān)停所有能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)等不達標、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)限期整改仍不能符合要求的企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等途徑，退出過剩產(chǎn)能。

3、嚴格控制污染物排放。加強重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施運行監(jiān)管，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)超低排放。推廣多污染物協(xié)同控制技術(shù)，2018年10月底前東至經(jīng)開區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機物排放的企業(yè)治理工作基本完成，2018年底前完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估，2020年底前各類工業(yè)企業(yè)廢氣污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。嚴格實施能源消耗總量和強度“雙控”制度，強化煤炭消費減量替代。推進燃煤鍋爐淘汰和整治，加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2018年底前縣建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰50%以上，2019年底前全部淘汰。堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，實施秸稈綜合利用提升工程，2020年底前農(nóng)作物秸稈“一還、四化”綜合利用率達到90%。加快建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)污染物排放特別限值標準，加快核發(fā)固定污染源排污許可證，2020年底前全部完成，其中2018年底前完成屠宰及肉類加工等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

（三）開展“關(guān)污源”行動。

1.管住船舶港口污染。大力實施航運污染綜合整治工程，依法嚴厲打擊偷排偷放污水垃圾、直排洗艙水以及非法接收轉(zhuǎn)移船舶廢油等行為。強化船舶和港口污染防治，2020年底前全面完成港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。有條件的港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2018年底前取消現(xiàn)場船舶垃圾接收收費環(huán)節(jié)，通過市場化手段確定統(tǒng)一的、具有收集處理能力的企業(yè)負責船舶垃圾接收，規(guī)范收費行為。推行運輸船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置一體化監(jiān)管，落實《池州市船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管制度和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置監(jiān)管聯(lián)單制度》，形成多部門聯(lián)合監(jiān)管格局。推進船舶使用液化天然氣（LNG）等清潔燃料以及優(yōu)質(zhì)合格燃油，加強碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和油氣回收，全面落實新建碼頭同步建設(shè)岸電系統(tǒng)，2018年底前完成客運泊位岸電系統(tǒng)改造。2020年底前，督促船舶所有人完成船舶達標改造。

2.管住入河排污口。深入開展長江入河排污口整治專項行動，強化屬地管理責任，明確每個入河排污口的管理主體和監(jiān)督主體。對全縣境內(nèi)納入省級考核的6個水功能區(qū)開展入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。對水質(zhì)不達標的水功能區(qū)，制定水功能區(qū)達標整治實施方案，落實年度達標建設(shè)任務(wù)。嚴格控制新設(shè)入河排污口及污染物排放量，對入河排污口實施總量控制、增減掛鉤。實施入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動管理。加快長江入河排污口規(guī)范化建設(shè)，按標準設(shè)置標志牌，推進入河排污口在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2018年底前，關(guān)閉關(guān)停2處入河排污口，完成18處入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)，并實現(xiàn)監(jiān)督性監(jiān)測全覆蓋；飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)的規(guī)模以下排污口全部遷建、拆除或關(guān)閉。2020年底前，23處入河排污口整改及規(guī)范化建設(shè)全面完成，入河排污口監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。

3.管住城鎮(zhèn)污水垃圾。全面加快污水處理廠建設(shè)和提標擴容改造，所有新建生活污水處理廠必須按照一級A排放標準設(shè)計建設(shè)，對堯城生活污水處理廠按出廠水一級A排放標準進行提標改造，2019年底前完成改造工作。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，重點加快堯東一體化污水管網(wǎng)工程，2020年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村全部建成生活污水治理設(shè)施。推進雨污分流，重點加強老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的雨污分流改造，城鎮(zhèn)新區(qū)均實行雨污分流。穩(wěn)妥運營好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，加快推進垃圾分類處理，推進垃圾（生物質(zhì)）焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。2020年底城鎮(zhèn)實現(xiàn)污水全收集全處理，生活垃圾無害化處理率達到98%。

4.管住農(nóng)村面源污染。制定落實禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。沿江1公里范圍內(nèi)，2018年底前，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）依法依規(guī)全面關(guān)閉,“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施依法依規(guī)拆除；沿江5公里范圍內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）、“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖全部整改達標，整改后仍達不到環(huán)保要求的，依法依規(guī)關(guān)閉拆除，并不再新建、擴建；沿江15公里范圍內(nèi)，加強標準化、循環(huán)化改造，積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。2020年底前，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）糞污綜合利用率達到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備裝配率達到100%。開展化肥農(nóng)藥減量和替代使用，加大測土配方施肥、綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治推廣，沿江1公里范圍內(nèi)，嚴格限制施用化肥，全面施用低毒低風險農(nóng)藥，并確保年使用量負增長，每年安排20%左右耕地季節(jié)休耕；沿江5公里范圍內(nèi)，確?；?、化學農(nóng)藥年使用量負增長；沿江15公里范圍內(nèi)，確?；誓晔褂昧苛阍鲩L、化學農(nóng)藥年使用量負增長。一體化推進農(nóng)村垃圾、廁所、污水專項整治“三大革命”，2020年底前，完成農(nóng)村自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到75%以上，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村、重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

5.管住固體廢物污染。按照《長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動安徽省工作方案》要求，持續(xù)開展一般工業(yè)固體廢物及各類堆場污染整治等四個專項行動，對固廢問題開展再排查再整治，不留死角、不留盲區(qū)，全面調(diào)查、評估重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況。完善危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，加強危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移管理，完善固體廢物信息化管理，加快推進東至經(jīng)開區(qū)工業(yè)廢料處置工程建設(shè)，提升危險廢物處理處置能力，按照省、市統(tǒng)一部署，建立固體廢物申報登記制度，2019年底前建立涉危險廢物單位清單，實施動態(tài)管理，強化全流程管理。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動，開展聯(lián)合執(zhí)法，強化線索摸排、案件偵辦和溯源追查。加強重點水運航道、公路運輸管理，加大對碼頭和運輸船舶、車輛的現(xiàn)場勘查力度。

（四）開展“進園區(qū)”行動。

1.推進存量企業(yè)搬遷。長江干流岸線1公里范圍內(nèi)企業(yè)，依法依規(guī)必須搬遷的，全部搬入合規(guī)園區(qū)，廠區(qū)邊界距岸線應(yīng)大于1公里。推動長江干流岸線5公里范圍內(nèi)的重化工企業(yè)改造提標，經(jīng)評估認定，難以就地改造提標的，依法依規(guī)限期關(guān)閉或搬入合規(guī)園區(qū)。

2.推進項目進園區(qū)。長江干流岸線1公里范圍內(nèi)的在建項目，應(yīng)當搬遷的全部依法依規(guī)搬入合規(guī)園區(qū)。長江干流岸線5公里范圍內(nèi)在建的重化工項目，難以整改達標必須搬遷的，全部依法依規(guī)搬入合規(guī)園區(qū)。長江干流岸線15公里范圍內(nèi)，新建工業(yè)項目原則上全部進園區(qū)，其中化工項目進東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

3.加快開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合。嚴格落實優(yōu)化整合方案，積極推進省級開發(fā)區(qū)以擴區(qū)形式，整合區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；完善池州大渡口開發(fā)區(qū)（石臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）合作共建機制。加強開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好排污管網(wǎng)、污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定運行，加強工業(yè)固廢運轉(zhuǎn)處理管控，推進省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供熱、集中供氣，重點抓好東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河溝水質(zhì)穩(wěn)定達標、安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷，2019年6月底前制定省級開發(fā)區(qū)環(huán)保安全達標改造方案，2020年底前完成達標改造。在東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施循環(huán)化改造基礎(chǔ)上，2020年底前池州大渡口開發(fā)區(qū)（石臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）實施循環(huán)化改造。推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合打造公共創(chuàng)新平臺，推進南財保盛大渡口食品研究院、尖峰北卡藥物研究院建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2018年在機械行業(yè)建設(shè)1個數(shù)字化車間，在襪業(yè)建設(shè)1個智能化工廠，到2020年累計建成智能工廠、數(shù)字化車間6個，其中化工等行業(yè)涉險崗位機器人使用率達到30%以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，強力推進節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”專項行動，督促指導(dǎo)企業(yè)加強清潔生產(chǎn)、加快實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，2019年創(chuàng)建1家省級以上綠色工廠，到2020年，省級以上綠色工廠達到4家。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，2019年底前企業(yè)服務(wù)性收入達到企業(yè)營業(yè)收入15%以上，到2020年企業(yè)服務(wù)性收入達到企業(yè)營業(yè)收入20%以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，實施質(zhì)量品牌升級工程，每年培育認定省級新產(chǎn)品1個、安徽工業(yè)精品1個以上，到2020年，安徽省名牌產(chǎn)品達15個。

5.提升新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強力推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)，重點發(fā)展小分子靶向藥物制造，東至經(jīng)開區(qū)化工醫(yī)藥基地重點推進存量調(diào)整、增量提升，大力引進生物制藥、原料藥、高分子材料、精細化工材料項目，推進農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體向原料藥延伸，逐步減少農(nóng)藥等重化工產(chǎn)業(yè)比重；大渡口經(jīng)開區(qū)重點推進智能制造、綠色食品加工，逐步做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（五）開展“建新綠”行動。

1.大力推行生態(tài)復(fù)綠補綠增綠。全面落實林長制，實施長江岸線生態(tài)修復(fù)和綠化提升工程，開展退化林修復(fù)，推進碼頭、廢棄廠礦及堆積地、現(xiàn)有林地“天窗”、裸露地等生態(tài)復(fù)綠，2020年底前全面完成。加強森林撫育經(jīng)營，對宜林荒地荒灘、村旁路旁等綠化空白區(qū)域，通過推廣鄉(xiāng)土樹種造林；對已綠化的缺株斷帶、樹種單一、防護功能較差的林帶，進行補綠擴帶、優(yōu)化調(diào)整或更新改造?？茖W選擇樹種，有序推進25度以上坡耕地退耕還林還草。加快長江防護林建設(shè)，大規(guī)模開展長江干流沿岸綠化，山地第一條山脊內(nèi)、平原堤防背水側(cè)100--150米范圍內(nèi)適宜造林地全部植樹造林，堤防臨水側(cè)按規(guī)定種植防護林，2020年底前基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的沿江綠色生態(tài)廊道。完善城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，劃定永久性城市綠帶。鞏固“創(chuàng)森”成果,全面整合山地、丘陵、平原森林資源，積極創(chuàng)建全國綠化模范縣，力爭到2020年建設(shè)沿江省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊4個。

2.強力推進長江水域岸線保護。扎實開展以“保護水資源、管護水域岸線、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)”為主要任務(wù)的“清河、清湖、清江”行動。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2018年底前完成長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風險調(diào)查評估，制定生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護的整體預(yù)案和行動方案。全面推進河長制、湖長制，2018年7月底前出臺縣、鄉(xiāng)、村湖長制實施意見。鞏固治礦、治砂、治岸、治超、治污、治臟“六治”問題整改成果，2018年9月底前全部整改到位。深入開展尾礦庫專項整治，嚴格整改未按要求治理或者未經(jīng)批準擅自回采尾礦的企業(yè)，加快綠色礦山建設(shè)，2020年底符合規(guī)定的生產(chǎn)礦山控制在6家左右。持續(xù)開展“從嚴治岸”，嚴防新增非法碼頭（砂場），嚴防已取締的非法碼頭（砂場）“死灰復(fù)燃”。嚴格落實岸線規(guī)劃分區(qū)管控，嚴格控制港口岸線利用規(guī)模。嚴格岸線使用程序，提高岸線使用標準。落實長江干流岸線整改工作，對違法違規(guī)建設(shè)項目全面清理整治，2018年底前完成長江干流岸線保護和利用專項檢查，依法依規(guī)整治違法違規(guī)占用行為。2020年底前全面完成長江岸線清理整治。

3.強化重點河湖濕地保護和修復(fù)。全面開展升金湖等重點濕地保護和恢復(fù)，推進升金湖國際重要濕地保護項目，2018年底前全面拆除圍網(wǎng)設(shè)施和違法違規(guī)建設(shè)，完成2017年中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，推進核心區(qū)周邊土地流轉(zhuǎn)，實施退耕退圩還濕和生態(tài)移民工程。全面開展重點飲用水水源地安全保障達標建設(shè)，依法劃定飲用水水源保護區(qū)并定標立界。2020年底前，升金湖自然濕地保護和恢復(fù)工程建設(shè)全面完成，集中式飲用水水源地保護區(qū)全部得到有效保護。

4.加強生物多樣性保護。強化保護區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，改善和修復(fù)水生生物生境，落實水生生物保護區(qū)全面禁捕政策，以珍稀瀕危水生物為重點，加強升金湖、天臺山等重點自然保護區(qū)建設(shè)，加大東方白鸛、白頭鶴等候鳥越冬地和棲息地原生環(huán)境保護力度。認真實施長江禁漁制度，加強長江漁政巡航執(zhí)法督查，堅決打擊非法捕撈江魚，以及電、炸、毒魚等違法行為。加大物種生境的保護力度，重點加強國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、長江珍稀瀕危及特有魚類資源產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要生境的保護。2020年底前，長江水生物珍稀瀕危物種得到有效保護。

（六）開展“納統(tǒng)管”行動。

1.園區(qū)企業(yè)污水處理全覆蓋。園區(qū)工業(yè)污水和生活污水必須全部納入統(tǒng)一污水管網(wǎng)，實行統(tǒng)一管理、不留死角。園內(nèi)企業(yè)按要求對工業(yè)廢水進行預(yù)處理，達到園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一納管標準后再通過專用管網(wǎng)排放至園區(qū)污水處理廠進行再次處理。重點推進東至經(jīng)開區(qū)實施化工企業(yè)污水納管改造工程。全面推進園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，對現(xiàn)有污水處理廠按出廠水一級A排放標準逐步進行提標改造。2018年底前，2個省級開發(fā)區(qū)污水處理廠在線設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

2.環(huán)保設(shè)備運行全覆蓋。2018年底前,重點排污單位完成污染源自動在線監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收等工作，依法公開排污信息，建立重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。按照省里部署要求，推進重點排污單位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，2020年底前完成污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置視頻監(jiān)控設(shè)施安裝工作，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。健全各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。2020年底前對所有污水處理設(shè)備、各類排污設(shè)備運營情況實現(xiàn)全面監(jiān)管。

3.環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2019年底前建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素和園區(qū)企業(yè)在線監(jiān)測點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2020年底前建成東至縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，并納入全市統(tǒng)一平臺，依托省、市政務(wù)信息資源共享交換平臺，共享水質(zhì)水量、氣象、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、生態(tài)狀況等環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。加快推進大氣環(huán)境網(wǎng)格化綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對主城區(qū)大氣環(huán)境采取“網(wǎng)格化布點+多元數(shù)據(jù)融合+時空數(shù)據(jù)分析”的模式，建立城市大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大氣污染監(jiān)測全覆蓋。15公里范圍內(nèi)省級開發(fā)區(qū)2020年底前建成大氣環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳、并網(wǎng)監(jiān)測、依法公開。

（七）開展“強機制”行動。

1.建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制。建立監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預(yù)警信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享和動態(tài)更新以及資源環(huán)境承載能力的智能分析、綜合監(jiān)管、動態(tài)評估、決策支持和可視化演示，定期向各級政府、相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。建立一體化監(jiān)測預(yù)警評價機制和監(jiān)測預(yù)警評價結(jié)論統(tǒng)籌運用機制，依據(jù)評價結(jié)論合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局，引導(dǎo)各類市場主體按照資源環(huán)境承載能力謀劃發(fā)展。建立資源管控措施和生態(tài)環(huán)境管控措施，對水資源、土地資源、生態(tài)和環(huán)境超載、臨界超載、不超載地區(qū)分別實行分類管控。2019年底前建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺,2020年底前建成覆蓋全縣的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測和定期普查體制機制基本形成。

2.健全多元投入機制。加大財政投入，設(shè)立專項資金，統(tǒng)籌支持水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）建設(shè)。加強長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展項目謀劃和儲備，積極銜接國家相關(guān)政策，加大對上爭取力度，爭取中央資金、省財政專項引導(dǎo)資金和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持。采用政府和社會資本合作（PPP）等模式，推動社會資本參與生態(tài)修復(fù)、污染治理、岸線整治、企業(yè)搬遷改造等。落實資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的價格政策及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)等依法依規(guī)給予優(yōu)先支持。推動綠色金融發(fā)展，建立政府部門、金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門綠色產(chǎn)業(yè)信息共享機制，積極創(chuàng)新和推廣綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，助推綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。按照“生態(tài)惠民，綠富雙贏”的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，依托豐富的自然生態(tài)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)，制定大健康產(chǎn)業(yè)促進政策，加快堯渡襪業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向小鎮(zhèn)流動。加快培育泥溪、花園、東流等康養(yǎng)小鎮(zhèn)，結(jié)合推進精準扶貧精準脫貧，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，依托貧困地區(qū)資源稟賦和發(fā)展條件，因地制宜開發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，充分挖掘貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)、旅游觀光、文化教育等多種產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧、防范返貧有效機制，加快“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換。

4.落實生態(tài)補償機制。全面落實市委 市政府關(guān)于推進市級地表水斷面生態(tài)補償機制，并定期開展評估優(yōu)化完善，積極參與省內(nèi)沿江五市水環(huán)境生態(tài)補償機制建設(shè)。落實現(xiàn)行中央和省生態(tài)公益林補償政策。貫徹落實耕地、濕地保護補償制度及空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度，推行政府與社會資本合作模式及利用開發(fā)性、政策性金融支持濕地保護修復(fù)工程建設(shè)。2020 年底前實現(xiàn)空氣、森林、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域和重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域等重點區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，補償標準與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應(yīng)，補償額度與生態(tài)保護績效相掛鉤。

5.健全協(xié)同合作機制。加強水環(huán)境、水資源、岸線、航運、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的橫向配合，強化與上下游地區(qū)的縱向協(xié)作，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督查問責。建立長江水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，協(xié)同打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為。探索建立規(guī)劃環(huán)評跨行政區(qū)域會商機制，在編制影響或者可能影響跨行政區(qū)域環(huán)境的重大規(guī)劃時，會商相關(guān)縣區(qū)政府及有關(guān)部門。積極參與長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推動勞動力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置。

四、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進重大規(guī)劃、重大工程、重大項目

牢固樹立長江經(jīng)濟帶發(fā)展“一盤棋”思想，統(tǒng)籌當前和長遠，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實推進項目建設(shè)“攻堅年”活動，推動重大規(guī)劃“一幅圖”、重大工程“一張表”、重大項目“一個庫”，實現(xiàn)“七大行動”重點舉措工程化、項目化、東至化。

（一）抓緊修編一批重大規(guī)劃。對標全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的新要求，按照“多規(guī)合一”理念，劃定并嚴守“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌推動土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整完善，2018年底前完成《東至縣城總體規(guī)劃》修編，科學謀劃國土空間開發(fā)保護格局，建立國土空間開發(fā)管控機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

（二）強力實施一批重大工程。圍繞“禁新建”“減存量”實施企業(yè)關(guān)改搬工程，對不符合規(guī)劃布局和環(huán)保、安全要求的企業(yè)和項目進行全面摸排，按照分類處置的原則，實行應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)改盡改、應(yīng)搬盡搬。圍繞“關(guān)污源”實施污源整治工程，綜合開展入河排污口、港口、農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)污水垃圾、固體廢物整治，實現(xiàn)全區(qū)域治理、全河段截污、全過程管控。圍繞“進園區(qū)”實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)和開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，打造具有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“建新綠”實施岸線生態(tài)修復(fù)工程，對沿江廢棄廠（場）地、沿江裸露閑置地、河湖重要濕地進行生態(tài)修復(fù)，推進碼頭整合，著力打造濱江綠色生態(tài)廊道。圍繞“納統(tǒng)管”實施環(huán)保能力提升工程，加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)全覆蓋，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等要素和在線監(jiān)測點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，打造全覆蓋無死角的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。

（三）精準謀劃一批重大項目。瞄準長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項重點支持方向，對照三道防線、七大行動、五項工程，謀劃鐵水聯(lián)運、綜合交通樞紐建設(shè)、長江經(jīng)濟帶港口集疏運通道、長江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、長江岸線整治修復(fù)、沿江水環(huán)境整治試點等一批項目，建立長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項項目庫，積極爭取國家和省專項支持。

五、強化保障，切實增強打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）的責任擔當

堅持把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（東至段）作為我縣生態(tài)文明建設(shè)“一號工程”，按照政策精準化、措施精細化、協(xié)調(diào)機制化的要求，立即行動起來，確保各項目標任務(wù)落到實處。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣推動長江經(jīng)濟帶（東至段）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負責同志任組長，全面領(lǐng)導(dǎo)我縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。成立七個專項小組，確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抓好“禁新建”等7個行動方案的組織推進、工作落實，縣發(fā)改委牽頭負責“禁新建”“進園區(qū)”行動，縣經(jīng)信委牽頭負責“減存量”行動，縣環(huán)保局牽頭負責“關(guān)污源”“納統(tǒng)管”行動，縣林業(yè)局牽頭負責“建新綠”行動，縣財政局牽頭負責“強機制”行動。縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“長江辦”）設(shè)在縣發(fā)改委，配備專門力量，做好服務(wù)指導(dǎo)、跟蹤調(diào)度、考核督查等各項日常工作。七個專項小組的牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織專項行動方案落實。縣直各有關(guān)部門要履職盡責、主動對標、積極作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要相應(yīng)成立工作小組，黨政主要負責同志親自抓，負總責。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，失責追究。

（二）強化工作落實。在本實施方案基礎(chǔ)上，制定七個專項行動方案、2018年工作要點，構(gòu)建“1+7+1”的方案體系，形成全覆蓋、可跟蹤、易考核的“時間表”“路徑圖”?？h直相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，抓好具體工作方案細化落實，切實履行好相關(guān)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會承擔水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）建設(shè)的主體責任，要認真學習研究“1+7+1”方案，對涉及的項目、企業(yè)和河段，提出具體的點上方案，定崗、定責、定事、定人，針對涉及群眾利益的重大事項，按規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估，制定化解風險的有效措施和應(yīng)對預(yù)案。

（三）強化問題整改。堅持問題導(dǎo)向，加力加壓推進中央環(huán)境保護督察反饋意見等問題整改。對落后于整改時限要求的問題，屬地黨政主要負責同志作為整改責任人，必須緊緊抓在手上，找準進展滯后的原因，采取有效措施加快整改進度；對整改進展緩慢的問題，要倒排工期、層層推進，在限期內(nèi)不折不扣完成。對上報完成整改的問題進行全面梳理、逐一核實，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改和表面整改，對整改中新發(fā)現(xiàn)的問題、整改不徹底或出現(xiàn)反彈的問題，決不遮掩、決不袒護、決不放過，確保改徹底、改到位，以“不貳過”的態(tài)度認真迎接中央環(huán)境保護督察“回頭看”。

（四）強化信息管理。以全省統(tǒng)一的矢量圖、遙感影像圖、生態(tài)紅線圖等區(qū)域基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，劃定長江干流東至段沿江岸線分段圖，建立包括項目、企業(yè)、園區(qū)、岸線、濕地、綠地等方面的地理及相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時記錄企業(yè)關(guān)停搬遷、項目建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等情況，反映動態(tài)變化；設(shè)置類別、區(qū)域、時間等多維分析模塊，直觀、有效地查詢生態(tài)環(huán)境實時情況，實現(xiàn)管理信息化、動態(tài)化與可視化。積極對接全省統(tǒng)一共享的水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶信息管理服務(wù)平臺。

（五）強化協(xié)同推進。支持和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織參與水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）建設(shè)，加大人力、物力、財力等方面投入。鼓勵高校院所與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，為水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（東至段）建設(shè)提供智力支撐。加強有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)，提高推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的認識和本領(lǐng)。組織開展各類主題宣傳活動，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗、好做法，營造崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。健全公眾監(jiān)督、舉報反饋制度，開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，加大環(huán)境問題舉報獎勵力度，發(fā)揮好廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同守護好母親河。

（六）強化督查評估。建立科學合理的考核評價體系，將推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重點任務(wù)完成情況納入年度綜合績效考核。堅持“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法”，推動日常督察與定期督察、重點督察相結(jié)合，督促檢查重要工作、重點任務(wù)和重大政策落實情況。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保突出環(huán)境問題整改制度，把包保范圍延伸到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的全方位各領(lǐng)域，以包保促指導(dǎo)、帶督察。建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線和生態(tài)環(huán)境準入清單。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。