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        索引號: 11341821K168716825/202503-00072 組配分類: 部門解讀(圖解、動漫)
        發(fā)布機構(gòu): 東至縣人民政府(辦公室) 主題分類: 勞動、人事、監(jiān)察、社保 / 公民
        名稱: 【部門解讀】《東至縣公益性零工市場規(guī)范化建設方案》 文號:
        成文日期: 發(fā)布日期: 2025-03-04
        廢止日期:
        【部門解讀】《東至縣公益性零工市場規(guī)范化建設方案》
        發(fā)布時間:2025-03-04 08:26 來源:縣人社局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

        2025227日,東至縣人民政府辦公室印發(fā)《東至縣公益性零工市場規(guī)范化建設方案》(東政辦秘〔20256)(以下簡稱《建設方案》)?,F(xiàn)解讀如下:

        一、出臺背景和依據(jù)

        在當前就業(yè)形勢下,靈活就業(yè)群體規(guī)模不斷擴大。為貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,滿足東至縣靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體就近就業(yè)需求,進一步提升就業(yè)服務質(zhì)量,東至縣將建設公益性零工市場提上重要日程。該方案主要依據(jù)安徽省人社廳《關(guān)于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》(皖人社秘〔202438號),此文件為方案制定提供了核心框架與標準指引,確保縣級建設方案與省級政策協(xié)同一致。同時,縣政府將“推進縣域公益性零工市場規(guī)范化建設運營”納入2025年度9件民生實事之一,為方案制定提供了直接動力與方向。

        二、研判和起草過程

        (一)起草初稿。20251月初,縣人社局深入縣城區(qū)零工集聚地與企業(yè)調(diào)研,了解零工供需狀況、行業(yè)分布、薪酬待遇及就業(yè)困難群體特點等信息。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)布局與勞動力分布情況,組織專業(yè)人員進行深入研討,并依據(jù)省級和市級的政策文件,草擬了《建設方案》初稿。

        (二)征求意見。2024122日,通過函件形式征求了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位的意見,形成了《建設方案(征求意見稿)》。

        (三)合法性審查。2025210日,通過縣司法局合法性審查,并報縣政府常務會議研究。

        (四)縣政府常務會議研究。2025227日縣政府第1777次常務會議審議通過并印發(fā)。

        三、工作目標

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大及相關(guān)會議精神,堅持以人民為中心。到2025年底建成布局科學、設施完備、服務標準,具有示范功效的公益性零工市場。

        四、主要內(nèi)容

        (一)科學布局設置。綜合考慮縣城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和各類就業(yè)群體、用工主體需求,按政府采購規(guī)范流程,公開招募一家符合條件的人力資源服務機構(gòu),在其現(xiàn)有基礎上建設零工市場,提供常態(tài)化、公益性對接服務。

        (二)合理規(guī)劃建設。合作的人力資源服務機構(gòu)依相關(guān)文件要求自行規(guī)劃建設零工市場基礎設施。室內(nèi)服務場所面積不低于200平方米,分區(qū)設置綜合服務區(qū)、零工待工區(qū)等多個功能區(qū),配備辦公和便民設施,保障安全。驗收合格后,縣財政按10萬元/年標準分3年給予建設補貼。

        (三)規(guī)范運營服務。采用“政企合作、市場運營、財政補貼”模式??h人社局制定運營服務規(guī)范和考核細則,分半年和全年考核,年度運營補貼不超30萬元,補貼年限暫定3年(2025 - 2027年)。運營機構(gòu)需建章立制、優(yōu)化服務、保障權(quán)益、協(xié)同開展就業(yè)活動。

        五、保障措施

        (一)組織保障。縣人社局成立工作專班,履行政府主體責任,加強調(diào)度、指導和監(jiān)督考核;財政局統(tǒng)籌安排資金;縣住建局、市場監(jiān)管局等部門積極配合;合作的人力資源服務機構(gòu)落實主體和社會責任。

        (二)監(jiān)督考核保障。通過明確的考核指標和流程,對零工市場運營情況進行嚴格考核。依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放運營補貼,對未達標準的采取整改、取消補貼甚至終止合作等措施。

        六、解讀機關(guān)和解讀人

        解 讀 人:東至縣人力資源和社會保障局 危文利

        解讀時間:20254

        政策解讀咨詢電話:0566-5393990

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