一、背景和依據

2024年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。為全面落實中央和省、市重大決策部署，保障“十四五”規(guī)劃順利收官，認真總結2024年度和系統(tǒng)謀劃2025年度全縣經濟社會發(fā)展工作，明確全年主要發(fā)展指標預期，編制了《東至縣2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年發(fā)展計劃報告》（以下簡稱《計劃報告》）。

二、制定意義和總體考慮

在總結2024以來全縣經濟社會發(fā)展取得的顯著成效的同時，客觀分析縣域經濟發(fā)展的短板和弱項，同時對2025年國民經濟和社會發(fā)展主要目標任務進行部署，保持與“十四五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》的有效銜接，體現對《政府工作報告》的細化和補充，確保重要表述、重要數據、重要指標精準合理、銜接統(tǒng)一。

三、研判和起草過程

2024年11月開始，縣發(fā)改委開始謀劃國民經濟和社會發(fā)展報告起草工作。為全面客觀反映2024年全縣經濟社會發(fā)展成效亮點及系統(tǒng)謀劃2025年經濟社會發(fā)展重點工作，我委綜合各相關單位年度總結匯報資料，結合日常工作中收集的領導講話和相關報道素材，貫徹落實上級重大決策部署和重要會議精神，經初步起草、框架討論后形成初稿。通過政務平臺和座談會等形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會以及縣直各單位廣泛征求意見進行修改完善，同時與政府工作報告相關內容進行比對，最后經縣政府常務會議、縣委常委會議、縣人大常委會議審議通過后形成《計劃報告》。

四、2025年計劃安排

在綜合考慮國內外經濟發(fā)展環(huán)境和我縣自身條件的基礎上，初步建議安排2025年國民經濟和社會發(fā)展主要指標如下：地區(qū)生產總值增長7%左右，三次產業(yè)結構調整為13.0 : 44.1 : 42.9；固定資產投資增長10%；一般公共預算收入增長2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；社會消費品零售總額增長5.5%；進出口總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農村居民人均可支配收入增長7.1%。社會保障、生態(tài)環(huán)保、能耗雙控及安全生產完成市定目標任務。

五、主要內容

第一部分是2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。一是總述了2024年全縣主要經濟社會指標完成情況。二是從產業(yè)發(fā)展、項目建設、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設、綠色發(fā)展、民生福祉、基層治理等方面全面總結了2024年全縣國民經濟和社會發(fā)展取得的成效。并說明了當前經濟社會發(fā)展存在的問題。

第二部分是提出2024年全縣國民經濟和社會發(fā)展工作的總體要求和主要目標建議。一是結合發(fā)展階段判斷分析2025年全縣國民經濟和社會發(fā)展工作的總體要求。二是提出了2025年主要目標建議。

第三部分是提出2024年經濟社會發(fā)展主要工作。一是聚焦實體經濟，狠抓一、二、三產發(fā)展和園區(qū)平臺提升等方面。二是聚焦擴大內需，狠抓雙招雙引、有效投資、消費挖潛等方面。三是聚焦發(fā)展活力，狠抓深化改革、科技創(chuàng)新、區(qū)域合作、營商環(huán)境等方面。四是聚焦城鄉(xiāng)融合，狠抓城市建設、城市治理、鄉(xiāng)村振興等方面。五是聚焦綠色轉型，狠抓污染治理、生態(tài)保護、節(jié)能降碳、綠色能源發(fā)展等方面。六是聚焦民生福祉，狠抓社會保障、公共服務、維穩(wěn)治理等方面。

六、保障措施和下一步工作考慮

一是強化組織領導。圍繞縣委“13566”工作思路明確發(fā)展方向和發(fā)展目標，縣四大班子領導靠前指揮，頂格推進各項重點工作。二是狠抓貫徹落實。堅持認真貫徹上級決策部署，保持高度政治敏銳性，不折不扣抓落實。樹立全局觀念，加強協同合作，形成推動經濟社會發(fā)展強大合力。三是加強作風建設。牢固樹立正確的政績觀，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，把作風往深處抓、實處抓、細處抓，縱深推進全面從嚴治黨。

下一步，將按照計劃報告確定的經濟和社會發(fā)展計劃和主要任務，堅定信心、攻堅克難、砥礪前行，為全面建設“山水升金·和美東至”而努力奮斗！

七、解讀機關和解讀人

解讀機關：東至縣發(fā)展和改革委員會

解讀人：王超 國民經濟綜合和規(guī)劃科

咨詢電話：0566-7018604