一、出臺(tái)背景

2024-2026年是新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施周期。為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)《東至縣2024－2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東農(nóng)秘〔2024〕68號(hào)）。

二、出臺(tái)依據(jù)

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）

2. 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)機(jī)（2024）117號(hào)）

三、出臺(tái)過程

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)機(jī)（2024）117號(hào)）精神，在保持上一輪政策實(shí)施框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭于2024年10月10日起草了《東至縣2024－2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》（草案），10月18日經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過，并與縣財(cái)政局充分溝通達(dá)成一致意見。2024年10月21日，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《東至縣2024－2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東農(nóng)秘〔2024〕68號(hào)）共分九個(gè)部分：

（一）總體要求。明確2024-2026年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的總體指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作思路。

（二）實(shí)施重點(diǎn)。重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具包括高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械以及農(nóng)業(yè)急需、補(bǔ)短板等機(jī)械。

（三）補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具。我縣2024－2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為22大類47個(gè)小類129個(gè)品目，貼機(jī)具種類范圍3 年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整將按年度進(jìn)行。全面開展農(nóng)業(yè)無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

（四）補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。為做到農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策普惠共享，方案對(duì)購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)進(jìn)行了限制，原則上每戶不超過5臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過10臺(tái)。對(duì)超過規(guī)定上限的，購(gòu)機(jī)者要主動(dòng)提出申請(qǐng)，提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門共同研究確定。機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼額一覽表》（具體見省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)通知公告）。

（五）資金分配與使用。補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳按年度下達(dá)。資金使用優(yōu)先支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，以及我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需和事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的“重點(diǎn)機(jī)具”，其他機(jī)具按照購(gòu)機(jī)先后順序（以購(gòu)機(jī)發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）進(jìn)行補(bǔ)貼資金兌付。同時(shí)按照規(guī)定，在縣政府網(wǎng)站定期發(fā)布資金使用進(jìn)度。

（六）農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任。明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具核查，及時(shí)調(diào)查處理經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為，確保購(gòu)機(jī)者的切身利益。

（七）補(bǔ)貼操作程序。我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施，具體操作流程：自主購(gòu)機(jī)→補(bǔ)貼申請(qǐng)（或手機(jī)APP申請(qǐng)）→資料審查受理→機(jī)具核驗(yàn)→信息公示→資金兌付。

（八）實(shí)施要求。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的職責(zé)，通過“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，公開信息，加強(qiáng)監(jiān)管”等措施，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公平、公正、公開、穩(wěn)定順利實(shí)施。

（九）附件。我縣2024－2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息公示格式。

六、文件中與上一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的變化

一是在支持重點(diǎn)方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

二是在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面做到有升有降。將水稻插秧機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、差速轉(zhuǎn)向履帶式拖拉機(jī)、窄履帶水稻收割機(jī)和大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)械等部分重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高到35%。對(duì)縣內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合實(shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單，及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

三是在實(shí)施創(chuàng)新方面著力先行先試。積極開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)，將符合條件的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍；繼續(xù)開展連棟溫室、糧食烘干等成套設(shè)備試點(diǎn)；加快先進(jìn)適用創(chuàng)新機(jī)具推廣應(yīng)用，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟待熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補(bǔ)貼支持；積極爭(zhēng)取開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

四是在風(fēng)險(xiǎn)防控方面提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及池州智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化部門管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)督管理。同時(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼信息適時(shí)公開公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

五是在補(bǔ)貼兌付方面提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，從嚴(yán)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與應(yīng)用補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ靡?。

解讀單位：東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：周誠(chéng)知（東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)）

政策咨詢電話：0566-5299708。