我縣河流、湖泊、水庫較多，自用船存有一定數(shù)量。2023年從長江禁捕整治調(diào)度數(shù)據(jù)看，僅沿江就報備自備船17艘。這些船舶主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活交通的非營業(yè)性船舶，在當(dāng)前的環(huán)境下，在一段時間內(nèi)，仍然不可替代。

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《安徽省水上交通安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，出臺本《管理辦法》。

《東至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法（試行）》共六章二十五條，主要包括制定本辦法的目的、依據(jù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船安全管理職責(zé)、登記管理方法、航行和作業(yè)要求、法律責(zé)任及附則相關(guān)內(nèi)容。

一是定義并界定適用范圍和對象。本辦法所稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶”是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活交通的非營業(yè)性船舶。即適用于我縣行政區(qū)域水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理有關(guān)的活動。凡在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)擁有和使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的單位和個人均應(yīng)遵照本辦法。

二是建立安全管理制度，厘清管理職責(zé)。實行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村（居）委會落實”的屬地安全管理責(zé)任制?？h人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理成員部門應(yīng)齊心協(xié)作、各司職責(zé)，落實縣人民政府交辦的工作。

三是確立船舶安全管理方法。建立三級責(zé)任體系，層層簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任書》，落實“一對一”包保責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會同相關(guān)職能部門組織船舶操作人員開展安全、技能等培訓(xùn)，以防安全事故的發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大對未登記備案、標(biāo)號標(biāo)識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理整治力度，對長期閑置、無人管理、所有人不明、無合法用途的船舶，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法履行公告程序，會同相關(guān)部門依法處理，消除事故隱患。

四是規(guī)范登記管理。購置、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的所有人需及時向?qū)俚卮澹ň樱┪瘑T會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)申請登記，提交申請需要材料，對自用船舶的安全方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對村（居）委員會上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶信息，經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查后符合登記備案的，發(fā)放《東至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記證書》，有效期五年。

五是明確船舶航行和作業(yè)規(guī)定。自用船舶應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記備案，完成標(biāo)識標(biāo)號、造冊方可航行、作業(yè)、停靠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶僅限于從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和家庭生活使用，嚴(yán)禁從事客（渡）運和營業(yè)性運輸及非法捕撈、嚴(yán)禁違法載人航行；不得將船舶租借給沒有參加過培訓(xùn)的人員使用；船員年齡應(yīng)當(dāng)在18-65周歲之間，且身體健康；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全和環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定。