一、起草的背景和依據(jù)

為切實預(yù)防青少年兒童發(fā)生溺水事故，確保青少年兒童的生命安全，根據(jù)《東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

二、制定的意義和總體考慮

充分認識和加強預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅持“以人為本，生命至上，安全第一，預(yù)防為主”的工作理念，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，動員全社會齊抓共管。按照分級負責制全面落實青少年兒童的監(jiān)管責任，采取有效措施嚴加防范，強化青少年兒童安全教育和日常管理工作，切實保護青少年兒童的生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。

3月初，根據(jù)《東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，起草了《勝利鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案》。

（二）合法性審查。

3月25日，通過了鎮(zhèn)司法所合法性審查。

（三）征求意見。

3月11日至4月1日公開征求意見建議，并同時向勝利鎮(zhèn)21個村居征求意見。

（四）上會討論。

4月11日，勝利鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會議，達成一致意見，同意行文應(yīng)發(fā)。

（五）正式印發(fā)。

4月24日，以勝利鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)《勝利鎮(zhèn)2024年預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案》。

四、工作目標

采取多種途徑和方式，有針對性地對青少年進行預(yù)防溺水的安全教育，切實增強青少年安全意識，提高自我救護能力。切實做到防溺水教育全覆蓋、責任落實全覆蓋、安全隱患排查整改全覆蓋，深入開展預(yù)防青少年溺水專項行動工作，落實各項預(yù)防發(fā)生青少年溺水事故的工作措施，加大檢查力度，杜絕青少年溺水事故的發(fā)生。

五、主要內(nèi)容

主要六個方面：

（一）及時成立預(yù)防青少年溺水專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對預(yù)防青少年溺水專項活動整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）全面摸排隱患。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各村、相關(guān)部門要對池塘、河流、水庫等開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對問題隱患實行掛圖作戰(zhàn)，清單銷號。

（三）加強巡防力度。各村、部門、鎮(zhèn)直單位要加大重點時段、重點水域巡防頻率，積極組織黨員干部。村聯(lián)防隊員，專職網(wǎng)格員，教師等各方力量在午后，傍晚等游泳高峰時段。開展危險區(qū)域巡邏，做好群眾勸阻、安全提醒等工作。

（四）開展宣傳教育。各村、部門、鎮(zhèn)直單位要及時組織開展防溺水專題教育特別是針對未成年人群。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、標語橫幅、宣傳單等多種形式，積極開展安全知識宣傳。

（五）完善設(shè)施設(shè)備。全面摸清水域周邊安全警示牌、防護網(wǎng)、水上救護設(shè)備存放點等安全設(shè)施情況。加大經(jīng)費投入，對設(shè)備老舊，破損或者缺失的，要及時進行更換安裝，消除溺水安全隱患。

（六）提升救援能力。要進一步完善應(yīng)急處置方案，健全聯(lián)防聯(lián)動機制，加強救援力量，開展專業(yè)培訓(xùn)，備足救援物資器材，充分做好處置溺水事故各項準備。確保第一時間進行有效處置，最大限度防止溺水死亡事故的發(fā)生。

六、創(chuàng)新舉措

采取多種形式廣泛宣傳安全知識，組織開展全民安全知識普及教育。組織志愿者參與防溺水宣傳，以村委會為基本單位，在責任水域內(nèi)實施防溺水工作，在重點水域設(shè)置安全警示標牌。

七、保障措施

（一）組織保障。各村、各部門健全預(yù)防青少年兒童溺水工作組織機構(gòu)，召開相關(guān)會議，部署本轄區(qū)、本部門預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（二）宣傳保障。各村、各有關(guān)部門采取多種形式加大預(yù)防青少年兒童溺水工作的宣傳力度，深入開展有關(guān)法律、法規(guī)和青少年兒童自我安全防范意識教育。

（三）責任追究。凡因工作不到位、引發(fā)事故或造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。鎮(zhèn)政府將開展不定期的督查，并將各項工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。

八、政策咨詢和服務(wù)信息

政策咨詢部門：勝利鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：勝利鎮(zhèn)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 章蕾

咨詢電話：0566-8018005