為幫助解決企業(yè)招工難、用工難、留工難問題，更好服務(wù)我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東至縣人力資源和社會保障局結(jié)合我縣實際，草擬了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）》（附件1）、《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）》起草說明,現(xiàn)征求廣大企業(yè)和居民及有關(guān)單位的意見，請將修改意見填入規(guī)范性文件征求意見反饋表（附件2）。

網(wǎng)上征求意見時間：2022年3月29日至2022年4月29日。

公眾反饋及建議的途徑：社會公眾可通過電子郵件（郵箱：517484161@qq.com）、郵寄（東至縣人力資源和社會保障局108辦公室，郵編247200）等形式反饋意見及建議。

聯(lián)系部門及方式：東至縣人力資源和社會保障局，聯(lián)系人及電話：許世亮，0566-5292982。

附件1：東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）

附件2：規(guī)范性文件征求意見反饋表

                                                                                                                                                                                                                                                              2022年3月29日

《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）》起草說明

根據(jù)上級主管部門和縣委、縣政府要求，縣人社局起草了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱實施細則），現(xiàn)將起草有關(guān)情況作如下說明。

一、起草《實施細則》的必要性

在當前全國各地大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全國各地均存在用工緊缺，人才和勞動力資源是當前各地黨委政府高度重視的一項工作。就我縣而言，近年來，隨著招商引資力度的加強，入園企業(yè)不斷增加，新上項目不斷增多，企業(yè)的用工數(shù)量和用工結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，就業(yè)空間的多元化、群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變及地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題致使我縣人力資源市場供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。目前，招工難、留人難以成為我縣企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸障礙。為貫徹落實縣三干會精神和“雙招雙引”要求及池州市人民政府辦公室《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工實施意見（試行）的通知》（池政辦秘〔2021〕113號）精神，幫助縣域企業(yè)緩解招工難、用工難、留工難問題，促進各類群體充分就業(yè)，進一步提升人力資源服務(wù)水平，更好服務(wù)我縣企業(yè)高質(zhì)量，制定本實施細則。

二、起草《實施細則》的依據(jù)

主要依據(jù)安徽省人社廳《關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實施意見》（皖人社秘[2022]16號）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工實施意見（試行）的通知》(池政辦秘〔2021〕113號)、等文件精神，同時借鑒我省做法較好的廣德市《廣德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步加強企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見的通知》和寧國市《中共寧國市委辦公室 寧國市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于鼓勵務(wù)工人員在寧就業(yè)獎勵暫行辦法的通知》等相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際起草了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工服務(wù)實施細則》（試行）。

三、起草《實施細則》的過程

根據(jù)上級文件和縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，我局自2月份開始牽頭組織草擬《實施細則》，起草過程中赴我縣90家企業(yè)進行走訪調(diào)研并多次進行修改，初稿形成后，于2022年3月25日，縣政府副縣長張煥主持召開了《實施細則》征求意見會，縣直有關(guān)單位參會，根據(jù)收集的意見建議，經(jīng)修改形成了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實施細則（試行）（征求意見稿）》。

四、起草《實施細則》主要內(nèi)容的說明

主要內(nèi)容共分六個部分。

一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。包括建立用工求職信息服務(wù)平臺、舉辦線上線下各類招聘活動、加強技能人才培訓(xùn)力度、加大高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、落實各項獎勵扶持政策和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)考核機制等6項內(nèi)容。通過政府摸底建立信息庫引導(dǎo)用工需求和求職需求精準匹配，并穩(wěn)步推進各類招聘、培訓(xùn)工作，發(fā)揮獎補考核引領(lǐng)機制，為企業(yè)招工用工提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二是發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。包括大力組織勞務(wù)輸入和發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)助企作用2項內(nèi)容。通過在發(fā)達地區(qū)設(shè)立駐外農(nóng)民工服務(wù)站引導(dǎo)務(wù)工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在非發(fā)達地區(qū)依托省、市勞務(wù)協(xié)作站，引導(dǎo)縣外人員來我縣就業(yè)；并發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)市場作用，為企業(yè)招工引才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是發(fā)揮園區(qū)主責作用。包括完善園區(qū)設(shè)施服務(wù)和增強綜合保障能力2項內(nèi)容。通過做好硬件完善保障工作，提升企業(yè)員工幸福感，獲得感，留住員工。

四是發(fā)揮企業(yè)主體作用。包括完善自主評價機制和健全激勵保障機制2項內(nèi)容。通過引導(dǎo)企業(yè)開展技能等級自主評價、改善工作生活環(huán)境、提高薪酬等方式，吸引和留住員工。

五是發(fā)揮院校主陣地作用。內(nèi)容為深化“工學(xué)一體”培養(yǎng)模式。引導(dǎo)池州工業(yè)學(xué)校圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，圍繞生產(chǎn)實際開展教學(xué)，并進一步加強校企合作，考核鼓勵池州工業(yè)學(xué)校引導(dǎo)畢業(yè)生在縣內(nèi)就業(yè)。

六是其他事項。主要包括實施細則所服務(wù)的企業(yè)主體，政策的解釋等。