近日，東至縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)程步新就縣檢察院、縣林長(zhǎng)制辦公室出臺(tái)的《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行了解讀，解讀內(nèi)容如下：

一、《意見(jiàn)》制定的背景和依據(jù)是什么？

程步新：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化新一輪林長(zhǎng)制改革的決策部署，依據(jù)省人民檢察院、省林長(zhǎng)制辦公室《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》，起草我縣實(shí)施意見(jiàn)并印發(fā)執(zhí)行。

二、《意見(jiàn)》制定的意義是什么？

程步新：《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以對(duì)東至縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高政治站位，圍繞建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接配合，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化三美東至提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

三、《意見(jiàn)》出臺(tái)經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

程步新：2021年10月，縣林業(yè)局在征求局各股室及基層單位意見(jiàn)后起草了《意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，11月份與縣檢察院深入溝通充分交流后對(duì)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，達(dá)成一致意見(jiàn)。

2021年11月15日，縣林長(zhǎng)制辦公室和縣檢察院會(huì)簽后印發(fā)。

四、《意見(jiàn)》的工作目標(biāo)是什么？

程步新：《意見(jiàn)》的主要目標(biāo)是進(jìn)一步健全涉林行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動(dòng)林長(zhǎng)及相關(guān)部門落實(shí)依法治林管林責(zé)任，深入推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。

五、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要任務(wù)有哪些？

程步新：《實(shí)施意見(jiàn)》的主要任務(wù)是對(duì)林長(zhǎng)履職、林業(yè)主管部門及其他涉林行政機(jī)關(guān)、涉林行政機(jī)關(guān)工作人員的檢察監(jiān)督。

六、《意見(jiàn)》的創(chuàng)新舉措有哪些？

程步新：一是工作會(huì)商機(jī)制。根據(jù)工作需要，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況，共同研究推進(jìn)林長(zhǎng)制改革需要解決的重大疑難問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法問(wèn)題，交流相關(guān)案件信息，對(duì)疑難復(fù)雜案件共同探討，統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度。

二是服務(wù)保障機(jī)制。林長(zhǎng)辦、有關(guān)成員單位結(jié)合各自職責(zé),為檢察院調(diào)查取證、鑒定評(píng)估等提供調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法卷宗、出具專家意見(jiàn)等必要的專業(yè)支持、技術(shù)協(xié)助和工作配合。檢察院根據(jù)工作需要可以聘請(qǐng)林長(zhǎng)辦及有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)骨干為特邀檢察官助理,參與涉林案件辦理工作。檢察院為林長(zhǎng)辦、有關(guān)成員單位提供法律咨詢和服務(wù)。發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同提升林業(yè)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)能力和水平。

三是聯(lián)合督辦機(jī)制。檢察院、林長(zhǎng)辦對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的重大案件,以及媒體高度關(guān)注的案件、涉及面廣的案件、跨行政區(qū)域的案件,列出督辦清單,實(shí)行聯(lián)合督辦。建立重大涉林問(wèn)題聯(lián)合掛牌督辦制度,及時(shí)就森林、濕地、野生動(dòng)植物等資源保護(hù)管理領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題進(jìn)行分析研判,提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,并及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果。

七、《意見(jiàn)》的保障措施有哪些？

程步新：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檢察院、林長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法與刑事、民事、行政和公益訴訟檢察銜接工作的重要性，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)督辦，落實(shí)工作部門和專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，為協(xié)作機(jī)制落實(shí)提供保障。

二是創(chuàng)新工作舉措。緊密結(jié)合本地實(shí)際，探索在重要生態(tài)區(qū)域建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”組織體系、檢察院在林長(zhǎng)辦設(shè)立生態(tài)檢察官工作室、檢察院與林長(zhǎng)辦互派人員實(shí)踐學(xué)習(xí)、開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)等模式，推行檢察長(zhǎng)參加同級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議、參與巡林巡查等方式，協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

三是加大宣傳培訓(xùn)。充分利用檢察開(kāi)放日、植樹節(jié)、濕地日、愛(ài)鳥周等重要節(jié)點(diǎn)，共同開(kāi)展林長(zhǎng)制改革和林業(yè)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法普法宣傳，積極營(yíng)造愛(ài)綠護(hù)綠的良好氛圍。視情召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例，加強(qiáng)宣傳教育，為全縣林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)營(yíng)造良好輿論氛圍。

 解讀機(jī)關(guān)及股室:東至縣林業(yè)局

 解讀人:黨組書記、局長(zhǎng)程步新

 咨詢電話：0566-7012295