一、制定背景和依據(jù)

隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，用地需求逐年增加，耕地占補平衡任務(wù)越來越重。為確保全縣耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，根據(jù)《安徽省國土資源廳關(guān)于進一步加強補充耕地項目管理有關(guān)問題的通知》(皖國土資〔2013〕122號)和《安徽省自然資源廳關(guān)于進一步加強補充耕地項目管理的通知》(皖自然資耕〔2019〕1號)精神，制定本方案

二、基本原則

堅持耕地占補平衡“占一補一”、“占優(yōu)補優(yōu)”，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、統(tǒng)籌布局的原則，堅持先易后難、統(tǒng)一實施、確保質(zhì)量的原則。

三、研判和起草過程

根據(jù)東至縣實際情況和上級文件要求，形成了《方案》初稿后，征求了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)單位意見，縣司法局對方案進行了合法性審查。2021年5月24日，該《方案》經(jīng)縣政府第16屆96次常務(wù)會議研究通過，于2021年8月19日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)我縣耕地占補動態(tài)平衡和資源要素持續(xù)發(fā)展。

五、主要任務(wù)

結(jié)合我縣前期摸排結(jié)果，建立全縣補充耕地后備資源臺賬,分年度實施補充耕地和“旱改水”項目。

六、創(chuàng)新舉措

1、加大對補充耕地專項資金的投入力度，切實保障項目勘測規(guī)劃、工程實施、竣工驗收等各項基本費用支出，確保項目按期按質(zhì)實施，確保新增耕地的質(zhì)量，盡可能開發(fā)復(fù)墾成水田，以珍惜有限的資源。

2.建立考核獎補機制。鼓勵各地挖掘資源，積極實施補充耕地項目，縣政府將加大對項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作獎勵力度。對按期完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按新增水田4000元/畝、新增旱地2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)按40%、村按60%)分別予以獎勵，對超任務(wù)數(shù)的面積增加1000元/畝。

七、下一步工作安排

以上項目要求扣除：生態(tài)紅線、自然保護區(qū)、濕地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河流行洪區(qū)、往年土地整治項目、風(fēng)景名勝區(qū)、公益林、退耕還林等范圍內(nèi)的面積，下一步將根據(jù)“三調(diào)”成果，摸清后備資源情況，建立補充耕地后備資源庫，持續(xù)推進補充耕地和”旱改水”項目的實施。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機關(guān)：東至縣自然資源和規(guī)劃局

解讀人：縣自然資源收儲與開發(fā)中心主任：葉峰

政策咨詢電話：0566-7028611