東至縣教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)《東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》的通知

各中小學(xué)（幼兒園）、民辦學(xué)校、池州工業(yè)學(xué)校：

根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)﹤安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法﹥的通知》（皖教﹝2019﹞2號(hào)）、《池州市教育和體育局等六部門關(guān)于印發(fā)﹤池州市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法﹥的通知》（池教體助﹝2019﹞200號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣教育體育局等六部門聯(lián)合制定了《東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                                  東至縣教育體育局                東至縣財(cái)政局

 

 

 

                                                   東至縣民政局              東至縣人力資源和社會(huì)保障局

 

 

 

                                      東至縣扶貧開發(fā)局                東至縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

      

                                                       2020年4月10日
東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)﹤安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法﹥的通知》（皖教﹝2019﹞2號(hào)）、《池州市教育和體育局等六部門關(guān)于印發(fā)﹤池州市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法﹥的通知》（池教體助﹝2019﹞200號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對(duì)象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第三條  本辦法所稱的學(xué)生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

（三）堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。

第二章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定對(duì)象及職責(zé)

第五條  縣教體局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧開發(fā)局、縣殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)，指導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第六條  縣教育、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，建立部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享機(jī)制，進(jìn)一步整合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源，將全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中學(xué)生信息與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難人口等信息定期比對(duì)，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，主要包括享受撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象的困難家庭、因遭受重大自然災(zāi)害造成重大損失的家庭、因家庭成員遭受重大疾病或意外傷害的家庭、因家庭發(fā)生重大變故等情況影響其子女入學(xué)就讀的家庭等。

第七條  縣教育、人力資源和社會(huì)保障部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織本行政區(qū)域所屬各級(jí)各類學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第八條  各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。成員一般包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等；學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善機(jī)構(gòu)和人員配備，在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、管理、審核全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)表，提出認(rèn)定工作初步意見，報(bào)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作組審核認(rèn)定；班級(jí)成立認(rèn)定評(píng)議小組，成員應(yīng)包括班主任、班干部、學(xué)生代表等，開展民主評(píng)議工作。

各初中、小學(xué)、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等，認(rèn)定小組下設(shè)資助辦公室，專人具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第三章  認(rèn)定依據(jù)和檔次劃分

第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定可分為一般困難、困難、特別困難等二至三檔。

（一）特別困難，主要指學(xué)生及其家庭沒有能力提供其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本支出。有下列情況之一者，可認(rèn)定為特別困難學(xué)生。

1．由扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助對(duì)象；

2．城鄉(xiāng)低保家庭的學(xué)生；

3. 學(xué)生本人殘疾、父母雙方或一方重度殘疾家庭的學(xué)生（需同時(shí)提供殘疾證及家庭經(jīng)濟(jì)困難等證明材料）；

4．城鄉(xiāng)特困求助供養(yǎng)學(xué)生；

5．因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的。

（二）困難，指學(xué)生及其家庭僅能提供其在校期間部分學(xué)習(xí)和生活基本支出，其余部分需要依靠國(guó)家資助政策補(bǔ)充。有下列情況之一者，可認(rèn)定為困難學(xué)生。

1．父母雙方下崗（失業(yè)）且未能再就業(yè)的；

2．家庭成員中有疾病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的；

3．因遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故家庭財(cái)產(chǎn)損失較重的；

4．因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

（三）一般困難，指學(xué)生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本支出。

第四章  認(rèn)定程序

第十一條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期學(xué)校要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十二條  認(rèn)定工作程序一般包括提前告知、個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各?？筛鶕?jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施程序。

（一）提前告知。學(xué)校要通過校園公告、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放告知書等多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，發(fā)放《東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請(qǐng)表。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)所填信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）班級(jí)評(píng)議。班級(jí)評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)材料，組織評(píng)議申請(qǐng)人在校期間生活狀況及日常消費(fèi)水平等情況，通過家訪了解、走訪詢問等方式調(diào)查申請(qǐng)人家庭基本信息，按規(guī)定比例議定班級(jí)貧困生并上報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)班級(jí)上報(bào)的貧困生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)材料，綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況、家庭資產(chǎn)情況、家庭經(jīng)濟(jì)年收入情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作。學(xué)?？刹扇⌒畔⒈葘?duì)、家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度。認(rèn)定過程中應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（五）結(jié)果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日，公示期結(jié)束及時(shí)撤銷公示信息。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私，不得將學(xué)生身份證號(hào)碼、家庭住址、電話號(hào)碼、出生日期等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。

（六）建檔備案。經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請(qǐng)材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第五章  相關(guān)責(zé)任

第十三條  各級(jí)教育、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第十四條  各級(jí)民政、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實(shí)認(rèn)定工作提供必要的依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實(shí)有效。各學(xué)校要確保以上特殊困難群體學(xué)生優(yōu)先資助，應(yīng)助盡助。

第十五條  各級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障等部門及學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息。

第十六條  各有關(guān)單位要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳，不斷提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要做到資助項(xiàng)目公開、申請(qǐng)條件公開、評(píng)審過程公開、資助結(jié)果公開。

第十七條  各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校要及時(shí)取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

有下列情況之一者，不得認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已經(jīng)通過認(rèn)定的，應(yīng)該取消其受助資格：

（一）隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、提供虛假信息的；

（二）家庭因修建住房或購(gòu)房、購(gòu)車、結(jié)婚等消費(fèi)而欠下巨額債務(wù)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的；

（三）生活奢侈浪費(fèi)的，如購(gòu)買與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的高檔消費(fèi)品（如高檔電器、時(shí)裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品）、經(jīng)常自費(fèi)外出旅游且消費(fèi)較高、擅自在外租住民房、經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所等；

（四）有抽煙、酗酒等不良嗜好、平時(shí)消費(fèi)水平高出周圍平均生活水平的。

（五）有其它不符合認(rèn)定條件的。

 

第六章  附則

第十八條  本辦法由縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧開發(fā)局和縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。《關(guān)于印發(fā)﹤東至縣中小學(xué)、幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法﹥的通知》（東教助﹝2017﹞7號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條  各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制（修）定具體的認(rèn)定辦法，并報(bào)縣學(xué)生資助管理中心備案。

附件：東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表

附件

東至縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表

學(xué)校：            院（系）：       專業(yè)：         年級(jí)：         班級(jí)：         

 

注：1.本表用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，可復(fù)印。

2.學(xué)校、院系、專業(yè)、年級(jí)、班級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況選擇性填寫。

    3.承諾內(nèi)容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。