【上級政策】關(guān)于印發(fā)《池州市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專項行動方案》的通知

為加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境，常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專項行動，特制定如下行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進“放管服”改革，以扎實開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”專項行動為動力，以服務(wù)企業(yè)和民生需求為導(dǎo)向，以建設(shè)服務(wù)型政府、提高服務(wù)能力和水平為重點，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，為開創(chuàng)現(xiàn)代化綠色池州創(chuàng)新池州幸福池州建設(shè)新局面提供堅強保證。

二、工作目標

開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位700個以上，穩(wěn)定提供高校畢業(yè)生基層特定崗位425個。鼓勵民營企業(yè)引進高層次人才，支持民營企業(yè)建設(shè)院士、博士后科研工作站，完善和落實住房、就醫(yī)、就學、落戶等政策。完善中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)體系，開展5個企業(yè)人才培訓(xùn)班，培育若干具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。開展豐富多彩的“接您回家”活動，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動100場以上，精準搭建用人單位與求職者對接平臺，建設(shè)市就業(yè)大市場，在廣州等地設(shè)立農(nóng)民工綜合服務(wù)站，建立完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制，全方位推進在池就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

三、主要措施

（1）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)行動

1.高校畢業(yè)生就業(yè)見習。建立健全支持青年就業(yè)見習的政策制度和工作體系，確定一批用人單位作為青年就業(yè)見習基地，提升見習服務(wù)保障能力，力爭使有見習意愿的失業(yè)青年都能獲得見習機會，增強就業(yè)競爭力。全市開發(fā)700個以上見習崗位，為有見習需求的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年，提供3-12個月的見習機會，并按每月不低于1600元給予見習生活補助。

2.高校畢業(yè)生基層特定崗位。穩(wěn)定提供高校畢業(yè)生基層特定崗位425個，吸納畢業(yè)兩年以內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的普通高校畢業(yè)生到基層從事公共管理和社會服務(wù)工作，幫扶未就業(yè)畢業(yè)生基層就業(yè)。落實用人單位勞動合同主體責任，加強崗位人員管理，優(yōu)化崗位人員工資結(jié)構(gòu)，建立與工齡、工作績效等掛鉤的工資分配機制。

（二）高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)行動

1.鼓勵并指導(dǎo)民營企業(yè)培育、引進高層次人才；組織符合條件的民營企業(yè)申報各類人才項目，配合企業(yè)做好高層次人才服務(wù)工作。

2.貫徹落實《池州市支持鼓勵高校畢業(yè)生和高技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策（試行）》（池辦秘〔2018〕139號）精神，對自2018年9月12日起我市新引進的具有國家承認學歷的博士研究生、全日制碩士研究生和35周歲以下的全日制本科生及取得高級技師資格證書等高技能人才，按《池州市支持鼓勵高校畢業(yè)生和高技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策（人力資源社會保障部分）實施細則》（池人社秘〔2019〕40號）兌現(xiàn)生活補貼、見習補貼、研修補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、金融扶持、職稱評審等政策。

3.組織符合條件的民營企業(yè)結(jié)合實際需求和自身發(fā)展現(xiàn)狀，積極申報國家級、省級博士后科研工作站，并加強與高等院校、科研院所合作，聯(lián)合招收博士后研究人員，重點引進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的緊缺高端人才，啟動合作研發(fā)項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

4.組織符合條件的民營企業(yè)結(jié)合實際需求和自身發(fā)展現(xiàn)狀，積極申報省級院士工作站備案，促進企業(yè)與兩院院士等高層次人才建立長效合作機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

（三）企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)行動

完善中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)體系，計劃開展非礦企業(yè)技改提升工作培訓(xùn)班、專精特新專題培訓(xùn)班、民營企業(yè)負責人生態(tài)環(huán)境保護工作示范培訓(xùn)班、兩化融合及智能制造培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才專項培訓(xùn)等5個企業(yè)人才培訓(xùn)班。引導(dǎo)企業(yè)采取送出去、引進來以及自主培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)全員素質(zhì)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新水平。

（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)行動

1.開展“接您回家”活動。為支持引導(dǎo)農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展以“助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共享美好生活”為主題的“接您回家”活動，從“情暖回家路”、“喜看家鄉(xiāng)美”、“就業(yè)在池州”、“創(chuàng)業(yè)有未來”四個方面，讓廣大在省外的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)家感知家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，了解家鄉(xiāng)的就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)更多的勞動者就地就近就業(yè)，支持更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

2.開展“2+N”招聘活動。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于開展2019年全國公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》（人社部函〔2018〕165號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于常態(tài)化開展“2+N”招聘活動的通知》（皖政辦秘〔2018〕265號）精神，統(tǒng)籌發(fā)布全年招聘計劃，常態(tài)化開展“每周三就業(yè)招聘”“每周六人才對接”和特殊群體招聘、地方特色招聘等活動100場以上，并通過人社門戶網(wǎng)站、微信公眾號、就業(yè)qq群等各種平臺廣泛發(fā)布，促進求職者與用人單位精準對接。

3.建設(shè)市就業(yè)大市場。為更好地滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對公共就業(yè)服務(wù)的要求，精準搭建用人單位與求職者對接平臺，整合人力資源市場綜合服務(wù)功能，按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示，利用現(xiàn)有行政服務(wù)中心一樓場所建設(shè)池州市就業(yè)大市場。擬新建的就業(yè)大市場設(shè)置公共招聘服務(wù)區(qū)、一站式窗口服務(wù)區(qū)、檔案管理服務(wù)區(qū)三個功能區(qū)，以高校畢業(yè)生、退役士兵、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主要服務(wù)對象，提供涵蓋政策宣傳咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按照省人力資源市場規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，建成標準化、現(xiàn)代化、信息化的池州就業(yè)大市場。

完成時間：前期開展方案規(guī)劃，待現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心一樓搬遷后組織實施。

4.設(shè)立農(nóng)民工綜合服務(wù)站。在省外皖籍農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工綜合服務(wù)站，建立完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制，幫助農(nóng)民工有序外出就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展各類宣傳、咨詢和招聘活動等，更好地為省外皖籍農(nóng)民工提供服務(wù)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和銷售渠道的農(nóng)民工等人員，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和潮流，利用家鄉(xiāng)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專項行動納入重要日程，明確工作任務(wù)、工作措施、時間進度，落實相關(guān)責任單位和人員，精心組織實施。強化工作協(xié)同，加強分工協(xié)作，共同推進行動方案的順利落實。

2.加強督導(dǎo)落實。各地、各有關(guān)部門要按照“動態(tài)督查、定期通報”的要求，定期對政策措施落實情況進行專項督查，對工作推進不快不優(yōu)、社會認可度不高等突出問題予以通報。及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策措施和工作方法，確保工作如期取得成效。

3.加強宣傳引導(dǎo)。利用多種載體和形式，加大政策宣傳解讀力度，讓企業(yè)和求職者了解政策、掌握政策、用好政策。宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)人物，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合，發(fā)揮榜樣示范作用，進一步引導(dǎo)和推動各類人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，全面營造濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)氛圍。