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        索引號: 113418210032873427/201704-00002 組配分類: 應急預案
        發(fā)布機構(gòu): 水利站 主題分類:
        名稱: 2017年新勝圩預案 文號:
        成文日期: 2017-04-07 發(fā)布日期: 2017-04-07
        生效日期: 2017-04-07 廢止日期:

        2017年新勝圩預案

        閱讀次數(shù): 作者:水利站 來源:測量資料 發(fā)布時間:2017-04-07 00:00
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        東至縣勝利鎮(zhèn)新勝圩防洪應急預案

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        0一七年四月

         

         

         

                 

        1、前言 2

        2、基本情況 2

        2.1自然地理及社會經(jīng)濟調(diào)查 2

        2.2水利工程狀況 2

        2.4風險分析 3

        3、防汛組織機構(gòu) 3

        3.1組織機構(gòu) 3

        3.2機構(gòu)職責 4

        4、防御洪水預案 4

        4.1設防水位 4

        4.2警戒水位 4

        4.3保證水位 4

        4.4各階段防汛工作安排 5

        4.5群眾轉(zhuǎn)移和安全 5

        5、保障措施 7

        5.1防汛搶險隊伍 7

        5.2搶險物資 7

        5.3交通運輸 7

        5.4生活保障 8

         

         

        1、前言

        為科學有序的防御洪水災害保護圩內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全,最大限度減少洪澇災害的損失,以人為本確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)“安全第一、以防為主,常備不懈、全力搶險”防汛搶險方針,根據(jù)新勝圩現(xiàn)有堤防標準和險工險段情況,現(xiàn)將防汛搶險應急預案編制如下,為該圩堤防科學調(diào)度和搶險救災工作提供重要依據(jù)。

        2、基本情況

        2.1自然地理及社會經(jīng)濟調(diào)查

        新勝圩位于勝利鎮(zhèn)的東南部,緊靠升金湖,屬半圩區(qū)半丘陵地區(qū),圩內(nèi)地面高程一般在14-16米左右,最低地面高程9.8米,最高地面高程29米,總來水面積19.71平方公里,耕地14850畝,盛產(chǎn)水稻、棉花。境內(nèi)轄新軍、瓦垅、橫洲、南豐、青云、方村、湖濱、城北、樓閣9個行政村950個村民組,保護人口15500人。

        圩內(nèi)交通公路206國道7公里,勝利鎮(zhèn)(原瓦垅鄉(xiāng))政治經(jīng)濟文化活動中心,普通中學一座,衛(wèi)生院一個、植物油廠一個,液化氣站一個、軋花廠二個,郵政一個,信用社一個,輪窯廠一個,地面高程一般在19-22米,一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。

        2.2水利工程狀況

        新勝圩堤防全長5335米,堤頂高程18米,堤頂寬3-4米,內(nèi)外坡1∶3,新勝圩片泄洪閘一座,結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土規(guī)模1.5×1.5×1孔,閘底板高程10米,同心排澇站一座,圬工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)1米×1.6米×1孔,閘底板高程9米,馬咀閘引水閘一座,圬工結(jié)構(gòu)圬工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)1.5×1.5×1孔,閘底高程8.5米,下阮泄洪閘一座,圬工結(jié)構(gòu)2.5×3×2孔,閘底高程13.5米,新勝圩排澇站一座,裝機360kw/2臺,流量3.4 m3/s,同心排澇站一座,裝機320kw/4臺,流量3.3 m3/s。

        2.3特征水位及堤防險工隱患

        2.3.1特征水位:設防水位14.00m;警界水位15.00m;保證水位17.03m。

         

        2.3.2險情情況:

        1)新勝圩片湖濱段水位15米時,滲漏嚴重;

        2)同心片堤防東大堤和內(nèi)坡臨塘,坡度陡容易滑坡;

        3)同心片同心排澇閘、抗旱閘、泄洪閘是圩工結(jié)構(gòu)是一大險情隱患。

            圩外有南北向新勝、橫洲村村通公路和東西向206國道將新勝圩環(huán)抱,圩內(nèi)村級公路和組組小路縱橫交錯。

        2.4風險分析

        歷史升金湖洪水位自1976年建圩以來,升金湖最高水位是1999年17.49米未潰破,但在1983年由于當時堤防標準,水位在17.03米,在同心三段付壩處漫堤潰破受淹面積9000畝,農(nóng)戶1650戶經(jīng)濟損失達1500萬元,該圩防浪任務特別重1996年由于新勝圩湖面寬,吹程遠,風浪大,浪頭達2米,連續(xù)刮起東北大風,大堤沖刷嚴重,在同心片排澇站處純屬風浪人力抵抗不住造成大堤潰破受淹面積達8000余畝,農(nóng)戶達1500戶,經(jīng)濟損失達1800萬元。

        3、防汛組織機構(gòu)

        3.1組織機構(gòu)

        按照防汛行政首長負責制要求,勝利鎮(zhèn)成立新勝圩防汛指揮所,指揮所由鎮(zhèn)有關(guān)部門干部、水利技術(shù)員、各受益村主任組成,設所長1名,副所長1名,下設巡邏組、應急搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組6個組,其主要成員有:

        指揮所所長:錢時長; 

           長:劉興華

             員:鎮(zhèn)有關(guān)部門干部、水利技術(shù)人員、各受益村主任、下設巡邏組、應急搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組等六個組。

        3.2機構(gòu)職責

        ①巡邏組由各村主任負責,堤防巡邏查險排險對險工險段專人查看、防守,出現(xiàn)險情及時匯報和處理,并做好明顯險情標志和記錄險情變化。以及圩堤清障;

        ②應急搶險組接到搶險任務時及時帶上搶險物資和工具到險情地點科學合理進行處理險情,及時向指揮所匯報險情處理情況;

        ③后勤保障組提供足夠的防汛搶險物資和運輸車輛,船只及時為搶險隊運送搶險物資,保證供應轉(zhuǎn)移安置人員的生活必需品,方便面,餅干等物品,以及搭建臨時安置點的居?。?/p>

        ④轉(zhuǎn)移安置組,負責轉(zhuǎn)移安置,發(fā)放臨時生活用品和安排為轉(zhuǎn)移安置人員的居住(包括搭建臨時居?。?/p>

        ⑤治安保衛(wèi)組,確保防汛工作順利進行,做好治安保衛(wèi)工作,負責安置點的巡邏,防火防盜工作;

        ⑥醫(yī)療衛(wèi)生組,確保防汛人員防病、治病,負責安置點的環(huán)境衛(wèi)生,安置點人員的防病治病衛(wèi)生防疫工作。

        4、防御洪水預案

        4.1設防水位

        當升金湖水位達到14.0m時,要求防汛指揮分所人員進入圩堤責任區(qū),調(diào)集防汛材料,安排好防汛值班,做好防汛準備工作。

        4.2警戒水位 

        當升金湖水位達到15.0m時,全體防汛工作人員要進入防汛一線,防汛搶險隊工集結(jié)待命。上堤防汛人員要日夜巡邏值班,查看險情。從思想上、行動上、責任人做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的準備,保證圩堤安全度汛。上堤人員按每公里10~15名,并備足擋浪材料。

        4.3保證水位

        當升金湖水位在17.03m時,指揮分所要全力以赴,要求各防守人員按每公里堤段上50名,進行不間斷地的巡邏查險,同時準備一支100名的搶險隊,配好搶險工具、車輛,以臨戰(zhàn)狀態(tài)保持待命。

        4.4各階段防汛工作安排

        按照設防14.0m、警戒15.0m、保證17.03m三個不同水位,防汛工作安排如下:

        設防水位:堤防管理單位24小時輪流值班巡邏,查看是否有險情,如有及時匯報和處理,指揮所負責在汛前安排落實防汛物資、石子、黃砂、塊石、木材、編織袋、防浪柴等物資到位。

        達警戒水位:指揮所全體人員到現(xiàn)場辦公,按照規(guī)定巡邏人員每公里12人,總計60人,進行24小時值班巡邏等工作,并對險工險段要有專人查看防守,清除背水坡雜草拆除堤防違章建筑物。

        保證水位:搶險隊人員全部上堤到主要險段,服從指揮所調(diào)度,技術(shù)人員隨搶險隊人員隨時做好搶險準備,根據(jù)險情的需要技術(shù)人員提出科學合理的險情處理方案,為指揮長決策時提供依據(jù),保證堤防安全度汛。

        4.5群眾轉(zhuǎn)移和安全

        4.5.1緊急轉(zhuǎn)移命令的發(fā)布。堤防達到或超過保證水位,黃湓河流域仍在降大到暴雨,長江、黃湓河水位繼續(xù)上漲,堤防和涵閘出現(xiàn)重大險情,現(xiàn)有防洪工程經(jīng)搶險仍不能保證安全度汛時,必須緊急轉(zhuǎn)移和疏散群眾,緊急命令由新勝圩防汛指揮所報告縣防指,由縣防指指揮長發(fā)布。

        4.5.2緊急轉(zhuǎn)移信號。以三顆紅色信號彈為緊急轉(zhuǎn)移信號,由新勝圩防汛指揮所命令勝利派出所組織發(fā)射,發(fā)射地點為同心圩泵站。

        4.5.3人員轉(zhuǎn)移安置

        1)為保障轉(zhuǎn)移群眾生命安全,鎮(zhèn)防汛指揮所應事先請示縣防指,先轉(zhuǎn)移老幼病殘者到指定地點。

        2)人員轉(zhuǎn)移方向及安置點

        圩外東有新勝村村通公路、西有橫洲村村通公路與東西向206國道將新勝圩環(huán)抱,圩內(nèi)村級公路和組組小路縱橫交錯,轉(zhuǎn)移路線十分清晰。按照以近就近安排如下:

         

         

         

         

        新勝圩轉(zhuǎn)移路線及安置點表

        序號

        村名

        轉(zhuǎn)移人數(shù)及戶數(shù)

        安置地點

        轉(zhuǎn)移路線

        備注

        1

        湖濱村

        953人/231戶

        利民小學

        沿年余嘴機耕路向新勝公路轉(zhuǎn)移

         

        2

        青云村

        48人/15戶

        青云小學

        沿聶家嘴機耕路向村公路轉(zhuǎn)移

         

        3

        南豐村

        1056人/328戶

        南豐小學

        就近上崗地向206國道轉(zhuǎn)移

         

        4

        橫洲村

        1112人/273戶

        新軍小學

        沿橫洲村村通公路向瓦垅轉(zhuǎn)移

         

        5

        瓦垅村

        1540人/495戶

        瓦垅小學

        就近公路向206國道轉(zhuǎn)移

         

        6

        新軍村

        1385人/402戶

        新軍小學

        就近公路向206國道轉(zhuǎn)移

         

         

        合計

        6094人/1744戶

         

         

         

        3)轉(zhuǎn)移組織:鎮(zhèn)防汛指揮所以鎮(zhèn)治安成員為負責人,組織各村治安人員實施轉(zhuǎn)移;村民組長負責組織各自轄區(qū)內(nèi)群眾進行轉(zhuǎn)移,到達安置點后對轉(zhuǎn)移人員要逐戶登記造冊,進行核實。

        4)轉(zhuǎn)移群眾車船安排

        鎮(zhèn)防汛指揮所首先在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類車船進行登記并落實車船轉(zhuǎn)移群眾,地點線路,在運力不足情況下,鎮(zhèn)防汛指揮所向縣防指請示,請求支援。

        5)搶險人員安全保障

        鎮(zhèn)防汛指揮所和各防汛指揮分所應高度重視防汛搶險人員安全,調(diào)集和儲備必要防護器材,消毒用品,備用電源和搶救傷員的器械,以備隨時應用,搶險人員進入和撒出現(xiàn)場,鎮(zhèn)防汛指揮所請示,由東湖圩防汛指揮所作出決定。搶險人員進入受到威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施,以保護自身安全,參加一線搶險人員必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時,應要求為搶險隊員配備防護措施,轉(zhuǎn)移時應進行消毒、去污處理。

        5、保障措施

        5.1防汛搶險隊伍

        搶險隊伍安排新勝段和同心段二個搶險隊各隊搶險隊員32人,共64人,并由有防汛經(jīng)驗的民兵營長擔任隊長,九個行政村抽調(diào)身強力壯,懂水性,有防汛經(jīng)驗人員組成并登記造冊,注明電話和手機號碼在汛前由水利技術(shù)人員講解、培訓有關(guān)防汛險情處理知識,并進行實地搶險應急演練,做到召之即來、來之能勝。

        5.2搶險物資

        按照堤防防汛物資儲備規(guī)定,新勝圩應備足石子70 m3,黃砂65m3,編織袋10000條,木材5m3,防浪柴50000,分別存放在新勝排澇站管理所和同心排澇站管理所,臨時搶險取土處根據(jù)堤防的長度和分布情況分別在湖濱村,咀頭組一處,橫洲村張家咀一處,新軍村馬咀組一處,并備用挖掘機二部,四輪拖拉機10部,隨時調(diào)運到險段。

        5.3交通運輸

        用于搶險救災船只和車輛進行登記造冊,注明車船號和人員的電話和手機號碼,在汛前落實好搶險船2只,救災車輛三部,并確保臨時搶險道路暢通,保證車輛通行無阻。

        5.4生活保障

        人員轉(zhuǎn)移安置點共五處,安置點應有明顯標志牌,生活保障由民政部門備用一定數(shù)量的方便面,餅干等日常生活必需品,衛(wèi)生部門備用有關(guān)治病防病、衛(wèi)生防疫藥品和醫(yī)療器械,以及安置點周圍的消毒環(huán)境衛(wèi)生,治安保衛(wèi)人員在移民點日夜巡邏,保證安置點防火、防盜等安全工作。

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