勝利鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作實施方案

為認真貫徹落實《東至縣預防青少年兒童溺水工作實施方案》的文件精神，嚴防轄區(qū)內(nèi)青少年兒童溺水事故的發(fā)生，確保青少年兒童的生命安全，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，結合勝利鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣相關文件精神，樹立“生命至上，安全第一，預防為主”的工作理念，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，齊抓共管，按照分級負責制全面落實青少年兒童的監(jiān)管責任，切實保護轄區(qū)內(nèi)青少年兒童的生命安全。

二、目標任務

強化工作措施，以轄區(qū)內(nèi)危險水域為重點，開展日常巡查，全面防控，杜絕青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、組織機構

為進一步加強預防青少年兒童溺水工作的組織領導，根據(jù)人事變動和工作需要，對我鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作領導小組進行調(diào)整。各村（居）、社區(qū)和各有關單位負責同志如分工調(diào)整，也需及時調(diào)整相應的領導機構，主要負責同志親自過問，分管負責同志要具體抓落實，確保預防青少年兒童溺水各項工作措施落到實處。

四、工作措施

（一）強化領導，明確職責。召開村及有關單位負責人參加的鎮(zhèn)防溺水專題工作會議，學習、傳達省、市、縣關于開展預防青少年兒童溺水工作的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好防溺水工作的責任感和緊迫感。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，分解落實防控責任。結合各村實際情況，認真分析溺水事故發(fā)生的原因，對當前防溺水工作開展精心安排。各村各相關單位及各部門主要負責人為第一責任人，在事故發(fā)生時要在第一時間趕赴現(xiàn)場施救。

（二）大力宣傳、營造良好的工作氛圍。在主要交通要道、主要水域及易發(fā)溺水事故地段懸掛橫幅、樹立警示標牌、上門發(fā)放宣傳單，學校開設溺水安全教育課、發(fā)放“致家長一封信”等，廣泛宣傳溺水安全教育的重要性，增強群防群控的意識，動員全社會力量參與青少年兒童溺水防控工作。

（三）全面排查溺水隱患。通過部門聯(lián)合檢查、各單位自查的形式對轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、河流、江邊、建筑工地水坑等水域進行排查，對重點水域設立禁止游泳警示牌，設置隔離帶，各村確定專人對重點水域、重點時段進行巡邏，有效勸阻青少年兒童下水游泳，及時處置突發(fā)事故，防止溺水事故的發(fā)生。

（四）開展家訪活動。由鎮(zhèn)聯(lián)系村負責人帶隊，教師、村、組干部參加，聯(lián)合開展一次家訪活動，了解青少年兒童假期生活狀況，開展防溺水面對面教育，提高青少年兒童自我防范意識，教育家長切實擔負起監(jiān)護人責任，和學生家長（監(jiān)護人）簽訂防溺水承諾書。

（五）建立聯(lián)防聯(lián)控機制

1、村委會職責

（1）在村莊主要公眾場所張貼標語，進行廣泛宣傳。

（2）負責對轄區(qū)內(nèi)的水域設立警示牌，確定一名專職監(jiān)管員開展日常巡查。

（3）按照分片實行包保責任制，配合監(jiān)護人、學校做好預防青少年兒童溺水工作。

（4）組織村民組長及老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師“五老人員”開展溺水宣傳和日常巡查。

（5）及時發(fā)現(xiàn)和報告溺水事故，組織搶救。

2、中學、小學職責：

(1)落實包保責任制，采取多種形式對學生在暑假期間注意的安全問題，特別是預防發(fā)生溺水事故，精心布置。

(2)向?qū)W生家長發(fā)出《致家長的一封信》，讓學生家長了解學生私自外出游泳帶來的極大危險性，提醒學生家長要盡到未成年人法定監(jiān)護人的責任和義務。

(3)組織教職工對每一名學生進行一次家訪，宣傳相關法律常識和維護學生安全意識，使家長切實擔負起對孩子進行教育和監(jiān)管、預防孩子溺水的責任，并做好家訪記錄。

3、村職責：

（1）開展防溺水宣傳教育活動。

（2）組織防溺水自救、互救等急救知識技能演練。

（3）及時參與溺水事故搶救工作。

4、派出所職責：

（1）根據(jù)人口分布密度，在隱患場所設立警示標牌或標記。

（2）加大危險區(qū)域巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改。

（3）制定事故穩(wěn)妥處置預案，及時參與事故搶救。

5、修防段職責:

結合防汛工作，對管轄范圍內(nèi)各水域特別是江外邊各方塘設立警示牌，所承包方塘的責任人每天落實巡查工作。

6、部門職責：

黨政辦：負責督促檢查各村防溺水日巡查工作開展；及時通報事故發(fā)生相關信息；負責組織協(xié)調(diào)溺水事故搶救用車及后勤保障工作。

宣傳室：負責制定防溺水工作實施方案，建立聯(lián)動機制；組織開展相關宣傳活動；與教育部門對接聯(lián)合開展家訪活動；及時上報工作動態(tài)。

水利站：負責督促各村對轄區(qū)內(nèi)重點水域設立警示標牌，組織防汛抗旱服務隊開展危險水域日常巡查。

安監(jiān)分局：負責對各村、各單位、各部門、各施工單位落實溺水防控安全措施進行專項檢查，督促各施工單位對施工形成的危險水坑、水池進行回填，無法回填的設立隔離帶和警示標牌，對存在隱患的督促及時整改到位。

關工委：負責組織“五老”人員積極參與防溺水宣傳教育、監(jiān)督及巡查工作。

婦聯(lián)：負責組織開展婦女兒童防溺水安全教育；重點與留守兒童母親建立聯(lián)系，告知其擔負起法定監(jiān)護人義務；充分發(fā)揮留守兒童之家作用。

團委：負責組織各類志愿者開展防溺水結對幫扶活動；配合村、學校、監(jiān)護人做好預防青少年兒童溺水工作。

五、相關要求

在開展青少年兒童預防溺水工作中，嚴格實行責任追究制。各第一責任人要切實擔負起職責，各村各單位及各部門要相互配合，互通信息，充分發(fā)揮聯(lián)動機制的特殊作用，努力形成相互協(xié)調(diào)，齊抓共管溺水防控的良好局面。