【專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】關(guān)于印發(fā)《葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案》的通知

葛政〔2018〕124號(hào)

 

 

 

 

各村委會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:

為深入貫徹落實(shí)《東至縣2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案》(東扶組〔2018〕13號(hào))、《東至縣2018年健康脫貧工作“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案》(東衛(wèi)計(jì)辦〔2018〕93號(hào))，結(jié)合省、市督查結(jié)果，特制定《葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2018年6月23日

 

葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于健康脫貧的決策部署，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)健康脫貧工作，切實(shí)解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡(jiǎn)稱貧困人口)因病致貧、因病返貧問(wèn)題，推動(dòng)健康脫貧政策落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，結(jié)合我鎮(zhèn)健康脫貧工程開(kāi)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，提高綜合醫(yī)療保障水平、健康脫貧政策知曉率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)滿意度等工作，以鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生人員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)和各級(jí)幫扶責(zé)任人為輔助，采取日常走訪和專(zhuān)業(yè)診斷相結(jié)合，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任主體之間的信息互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決健康脫貧政策在精準(zhǔn)落實(shí)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升健康脫貧工作質(zhì)量，提高貧困人口健康獲得感。

二、主要目標(biāo)

全面開(kāi)展健康脫貧大走訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提高貧困戶對(duì)健康脫貧政策的知曉和享受，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)和慢性病管理，做好慢性病患者鑒定遺留工作，解決貧困人口慢性病取藥報(bào)銷(xiāo)不方便等問(wèn)題。

• 工作流程

（一）明確聯(lián)系包保對(duì)象

我鎮(zhèn)組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦、服務(wù)所、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生工作人員為成員的基層健康脫貧服務(wù)隊(duì)，實(shí)行聯(lián)系人包保制度，將轄區(qū)內(nèi)貧困人口按戶分配到服務(wù)隊(duì)每個(gè)工作人員名下，明確聯(lián)系人包保責(zé)任。

（二）村級(jí)入戶走訪

了解貧困人口對(duì)健康脫貧政策知曉和享受情況，重點(diǎn)是“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策落實(shí)(“351”政府兜底、“180”補(bǔ)充醫(yī)保)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病證辦理、慢性病管理等，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題以書(shū)面形式反饋給村委會(huì)，作為服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)核實(shí)對(duì)象。

（三）服務(wù)隊(duì)入戶核實(shí)

基層健康脫貧服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶，每到一戶，包保聯(lián)系人要詳細(xì)了解貧困戶的家庭狀況、患者的病情狀況及資料收集情況，向其講解當(dāng)前的健康脫貧兜底“351”及慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”政策，并對(duì)患病家庭、人員、疾病種類(lèi)進(jìn)一步核準(zhǔn)核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確，針對(duì)不同情況的貧困患者給予不同的服務(wù)，如:

• 對(duì)已享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策，做好宣傳解釋工作； 對(duì)未享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策，進(jìn)行核實(shí)并記錄詳細(xì)情況；2、對(duì)符合辦理慢性病證未辦理的，及時(shí)收集相關(guān)申報(bào)資料；對(duì)不符合辦理慢性病證的進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)?、對(duì)家庭醫(yī)生簽約、履約和慢性病管理履行不到位，包保聯(lián)系人協(xié)助開(kāi)展家庭健康指導(dǎo)服務(wù)，并記錄在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)上。

（四）開(kāi)展送藥上門(mén)摸底登記

掌握轄區(qū)行動(dòng)不便的貧困人口家庭醫(yī)生簽約患者的用藥情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。根據(jù)患者本人或其家屬書(shū)面申請(qǐng)，確定送藥對(duì)象，遴選用藥品種，由家庭醫(yī)生定期送藥上門(mén)，并履行簽約服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，所發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算。原則上每個(gè)村為貧困戶開(kāi)展送藥上門(mén)服務(wù)不得少于3戶，為確保治療效果和醫(yī)療安全，送藥上門(mén)的藥品僅限于常用口服藥物，實(shí)行臺(tái)賬管理。

四、工作要求

(一)加大健康脫貧政策宣傳。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、滾動(dòng)電子屏、彩頁(yè)資料等媒介平臺(tái)開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)宣傳我縣開(kāi)展建檔立卡貧困人口健康脫貧“351”“180”政策、大病救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等綜合健康脫貧政策。醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)、外醒目位置須設(shè)置健康脫貧宣傳欄，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，懸掛(電子屏播放)健康脫貧工程宣傳標(biāo)語(yǔ);落實(shí)貧困人口先診療后付費(fèi)政策，鎮(zhèn)內(nèi)任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由違規(guī)收取貧困患者住院押金，加大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)；基層健康脫貧服務(wù)隊(duì)成員要對(duì)包保聯(lián)系貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”進(jìn)村入戶走訪，讓健康脫貧政策進(jìn)門(mén)入戶，做到每個(gè)貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，讓貧困群眾明白健康脫貧政策、熟悉報(bào)銷(xiāo)程序，讓群眾明明白白的看病、實(shí)實(shí)在在的受益。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，做到健康脫貧政策人人知曉，健康脫貧工作戶戶滿意。

(二)村衛(wèi)生室要配置部分貧困人口常見(jiàn)慢性病用藥。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)或村衛(wèi)生室根據(jù)各村貧困人口罹患常見(jiàn)慢性病病種、患病人數(shù)等，確定部分貧困人口常見(jiàn)慢性病病種口服用藥需求，建立詳細(xì)需求臺(tái)賬，按現(xiàn)有藥品供應(yīng)渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)網(wǎng)上集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送至村衛(wèi)生室。配送藥品原則上為國(guó)家基本藥物和省基本用藥目錄內(nèi)品種。村衛(wèi)生室根據(jù)縣域醫(yī)共體“1+1+1 團(tuán)隊(duì)”中具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)生開(kāi)具的用藥處方，為部分貧困人口常見(jiàn)慢性病患者提供藥物，所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算。

(三)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心簡(jiǎn)化貧困人口慢性病辦證程序。摸排慢性病患者鑒定發(fā)證工作，對(duì)符合《安徽省農(nóng)村貧困人口慢性病指導(dǎo)目錄》病種，患有31種普通慢性病、18種特殊慢性病貧困人口進(jìn)行摸底調(diào)查，已有明確可鑒定就診資料的慢性病患者，未辦證的實(shí)行“零材料”鑒定，不再要求其提供慢性病鑒定材料(須交辦證所需材料:患者身份證復(fù)印件和1寸相片各一張)，材料統(tǒng)一交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)給縣合管中心辦證。

(四)做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約工作。要求簽約家庭醫(yī)生要認(rèn)真簽約，切實(shí)履約，免費(fèi)為貧困人口提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。每個(gè)貧困人口的扶貧資料袋中都要有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)，并且貧困戶要知曉家庭簽約醫(yī)生姓名。截止7月30日，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)上2018年簽約醫(yī)生履約或健康隨訪次數(shù)記錄不少于2次。

(五)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。將此次健康脫貧大走訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入鎮(zhèn)計(jì)劃生育考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦不定期組織開(kāi)展督查暗訪，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)逐步完善機(jī)制、簡(jiǎn)化形式。對(duì)不按要求入戶核查、不積極宣傳政策的，予以通報(bào)批評(píng)。