2017年東至縣特色種養(yǎng)業(yè)到戶幫扶項目實施辦法

2017年東至縣特色種養(yǎng)業(yè)到戶幫扶

項目實施辦法

 

第一條 扶持對象 產(chǎn)業(yè)到戶扶持對象為全縣當(dāng)年建檔立卡在冊的預(yù)脫貧的貧困戶，且有發(fā)展意愿、有發(fā)展能力、有發(fā)展項目。

第二條 扶持內(nèi)容 按照“產(chǎn)業(yè)到戶，扶貧到人、一戶一策”的精準(zhǔn)扶貧理念，重點鼓勵扶持貧困戶發(fā)展高效種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，兼顧扶持貧困戶根據(jù)自身條件適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)及其它增收致富的產(chǎn)業(yè)。

第三條 資金來源 縣財政統(tǒng)籌安排200萬元/年，用于支持非貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)到戶項目專項資金，貧困村貧困戶幫扶資金由省扶貧專項資金安排。

第四條 扶持標(biāo)準(zhǔn)  產(chǎn)業(yè)到戶扶持標(biāo)準(zhǔn)實行封頂獎補(bǔ)政策，原則上貧困戶每戶當(dāng)年最高補(bǔ)助不超過2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）扶持貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

1．茶產(chǎn)業(yè)類。貧困戶新發(fā)展茶園，每畝按1000元給予補(bǔ)助；實施茶園低改（深溝吊槽），每畝按800元給予補(bǔ)助。

2．經(jīng)果林類。貧困戶新發(fā)展山核桃、檀皮、油茶、杉樹、毛竹等經(jīng)果林類，每畝按500元給予補(bǔ)助。

3．種植業(yè)類。貧困戶新發(fā)展野葫蘆、珍珠菜等，每畝按500元給予補(bǔ)助。水稻、小麥、油菜、棉花種植，每畝按100元給予補(bǔ)助。

4．養(yǎng)殖業(yè)類。養(yǎng)殖生豬按每頭300元給予補(bǔ)助；在非血吸蟲流行區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)羊按每只200元給予補(bǔ)助。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖每畝按1000元給予補(bǔ)助，養(yǎng)雞鴨等家禽按每只10元給予補(bǔ)助。

5．中藥材類。貧困戶新發(fā)展中藥材（含菊花）每畝按1000元給予補(bǔ)助。

6．菜蔬類。貧困戶新發(fā)展蔬菜每畝按2000元給予補(bǔ)助。食用菌按每萬袋（棒）2000元給予補(bǔ)助。

7．農(nóng)家樂類。貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂每戶按2000元補(bǔ)助。

8．苗圃類。貧困戶新發(fā)展苗圃，每畝按1000元給予補(bǔ)助。

（二）扶持貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及外出就業(yè)務(wù)工。

鼓勵全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體，克服扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板效應(yīng)。

在本縣范圍內(nèi)，凡貧困戶家庭有勞動力在以上各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體務(wù)工、就業(yè)達(dá)6個月以上，并簽訂勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，且貧困戶年收入達(dá)到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，給予該貧困戶家庭1000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性崗位補(bǔ)貼。對全縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，帶動和支持貧困勞動力就業(yè)的給予相關(guān)政策支持，具體參照《東至縣就業(yè)扶貧工程實施方案》（東政辦〔2016〕66號）執(zhí)行。

在本縣范圍外務(wù)工就業(yè)達(dá)6個月以上，并簽訂勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，且貧困戶年收入達(dá)到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，給予該貧困戶家庭500元標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)貼。

第五條 扶持原則

一是貧困戶受益原則。緊緊瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，做到扶真貧、真扶貧，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

二是以獎代補(bǔ)原則。為確保扶貧資金不養(yǎng)懶漢，又充分調(diào)動貧困戶發(fā)展積極性，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目一律采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式，補(bǔ)助資金經(jīng)驗收合格，實行“一卡通”方式打卡發(fā)放。

三是設(shè)定上限原則。對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目，扶貧資金補(bǔ)助額度設(shè)立上限，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶貧困戶家庭不超過2000元。

四是就高不就低原則。已享受其他財政性扶持資金的，超過本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金不再扶持；低于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金給予補(bǔ)齊。

第六條 項目申報流程  貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的由結(jié)對幫扶干部與貧困戶商定后，填寫《東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目申請表》（見附見1）向村委會提出申請，由結(jié)對幫扶干部、扶貧專干、駐村工作隊長、村委會簽字認(rèn)可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后組織實施，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度對產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目進(jìn)行摸底統(tǒng)計，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測算到戶，分類統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，每年4月和10月分兩次向縣扶貧辦備案。

第七條 資金撥付流程 項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需自行組織驗收，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站站長、村扶貧專干、駐村工作隊長、村兩委主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，填寫《東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目驗收表》（見附件2），村委會匯總公示后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核合格的名單及補(bǔ)助資金公示后報縣扶貧辦、縣財政局備案；由縣財政局通過“一卡通”將補(bǔ)助資金撥付到戶。

第八條 檔案管理  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目的信息和檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶干部應(yīng)及時采集貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效信息，填寫、更新貧困戶收入登記表。產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目資料要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進(jìn)行歸檔管理。

第九條 職責(zé)分工  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目的組織實施?？h扶貧辦、縣財政局對產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目實施全程跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十條 責(zé)任追究 嚴(yán)禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補(bǔ)資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補(bǔ)資金的行為，按國家相關(guān)法律法規(guī)，移送相關(guān)部門，予以嚴(yán)肅查處。

第十一條 發(fā)布實施 本辦法由縣扶貧辦會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

附件：1．東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目申請表

         2．東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目驗收表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共東至縣委辦公室                     2017年3月31日印發(fā)

東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目申請表

戶主姓名		家庭地址
聯(lián)系電話		身份證號碼
項目   基本 情況	產(chǎn)業(yè)名稱	產(chǎn)業(yè)規(guī)模		備注
貧困戶	簽字:       年   月   日		一卡通賬號
項目選定	幫扶責(zé)任人簽字：                                      年   月   日
	駐村工作隊長簽字：                                     年   月   日
	村兩委負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：                           年   月   日
項目審查	產(chǎn)業(yè)名稱	產(chǎn)業(yè)規(guī)模(建設(shè)內(nèi)容及總投入）		補(bǔ)助金額
	扶貧工作站核查意見	簽字（蓋章）：      年   月   日	鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見	主要負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：               年 月   日

東至縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目驗收表

戶主姓名		家庭地址		鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       村       組   號
聯(lián)系電話		身份證號碼
項目實施情況	產(chǎn)業(yè)名稱		產(chǎn)業(yè)規(guī)模		補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)	補(bǔ)助金額
幫扶責(zé)任人意見	簽字：                                           年   月   日
駐村工作隊長意見	簽字：                                          年   月   日
扶貧專干 意見	簽字：                                           年   月   日
村委會 意見	負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：                             年   月   日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站 意見	簽字：                                           年   月   日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見	負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：                            年   月   日