香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況

一、規(guī)劃基本情況

《東至縣香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，于2012年9月經(jīng)池州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，2017年12月經(jīng)池政秘[2017]450號(hào)文件批復(fù)調(diào)整完善。該規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)香隅鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制和土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境用地，促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

二、規(guī)劃實(shí)現(xiàn)情況

《東至縣香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善》主要控制指標(biāo)（以2014年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)），

規(guī)劃主要控制指標(biāo)調(diào)整表

單位：公頃

至目前為止，香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)均得以實(shí)現(xiàn)，其中2017年至今新增建設(shè)用地占用耕地46.5269公頃，補(bǔ)充耕地12.3287公頃，耕地保有量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，未發(fā)生占用基本農(nóng)田行為，基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，土地用途七大功能區(qū)利用得以實(shí)現(xiàn)；規(guī)劃實(shí)施中，注重與相關(guān)規(guī)劃銜接，促進(jìn)了永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界紅線、生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題

1、耕地后備資源有限，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡面臨較大壓力。全鎮(zhèn)其他用地占總面積13.81%，其中97.26%為水域，考慮到生態(tài)環(huán)境安全因素，水域不宜過(guò)度開發(fā)，自然保留地有限，耕地后備資源匱乏。

2、規(guī)劃建設(shè)用地占比小，建設(shè)用地需求量大?！兑?guī)劃》與《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》及《東至縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》相協(xié)調(diào)，基本保障了“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，但受控制指標(biāo)影響非計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目用地難以得到保證。

3、規(guī)劃前瞻性不夠。為全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（東至）東至經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，部分規(guī)劃不能實(shí)現(xiàn)。

4、用地單位依規(guī)用地意識(shí)不強(qiáng)，違法用地時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地需求增大，部分需用地主體違反土地管理規(guī)劃，在限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)建設(shè)，破壞了耕地和基本農(nóng)田，也破壞了土地利用規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。