關(guān)于對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)函

關(guān)于對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)函

劉樂(lè)珍委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)管理的建議》的提案收悉，首先感謝您對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。針對(duì)您提出的問(wèn)題現(xiàn)答復(fù)如下：

您的提案，主要指出了當(dāng)前我縣煙花爆竹市場(chǎng)安全管理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并就如何切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管提出了四個(gè)方面建議，非常符合實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。鑒于您提案中提出的建議，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、研究，已從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作：

一、持續(xù)深化煙花爆竹“打非治違”?？h安委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了煙花爆竹“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作。突出春節(jié)、清明節(jié)和國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，積極會(huì)同縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)煙花爆竹零售店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”工作措施，依法取締一批不符合安全條件的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

二、建立完善安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，建立了重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管工作存在的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的規(guī)定，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職能，進(jìn)一步完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。

三、切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管。督促批發(fā)企業(yè)建立采購(gòu)流向登記制度，執(zhí)行供貨單位資質(zhì)備案登記，加強(qiáng)煙花爆竹防偽標(biāo)簽管理，實(shí)行統(tǒng)一定額配送，建立常態(tài)化市場(chǎng)安全巡查機(jī)制，有序推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范化管理；加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建力度，進(jìn)一步增強(qiáng)配送能力，增加運(yùn)輸車(chē)輛和人員，提高服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度，嚴(yán)禁使用未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的車(chē)輛非法運(yùn)輸煙花爆竹，嚴(yán)禁超量配送，確保運(yùn)輸配送安全。

四、有序引導(dǎo)專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，積極引導(dǎo)專(zhuān)營(yíng)戶依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，督促專(zhuān)營(yíng)戶必須亮證經(jīng)營(yíng)，顯著位置懸掛有關(guān)許可證照，要完善各項(xiàng)安全管理制度并上墻，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配足有關(guān)消防設(shè)施或消防器材，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)人銷(xiāo)售。禁止專(zhuān)營(yíng)店買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，禁止銷(xiāo)售假冒偽劣、非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹以及按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。專(zhuān)營(yíng)店不得超量?jī)?chǔ)存，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外私自儲(chǔ)存煙花爆竹，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和數(shù)量。

五、注重安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性，以非法儲(chǔ)存煙花爆竹典型事故案例和相關(guān)法律法規(guī)教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)增強(qiáng)自我安全防護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。建立了煙花爆竹“打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在縣電視臺(tái)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)，形成全民參與煙花爆竹“打非”行動(dòng)的良好氛圍。

六、認(rèn)真剖析薄弱環(huán)節(jié)破解監(jiān)管瓶頸。由于我縣地理區(qū)位和交通環(huán)境復(fù)雜，地域狹長(zhǎng)，南北縱深124公里，高速進(jìn)入縣域出口多，國(guó)省道沿線長(zhǎng)，東與貴池區(qū)、石臺(tái)縣、祁門(mén)縣接壤，南與江西景德鎮(zhèn)市、鄱陽(yáng)縣為界，西與江西彭澤縣、都昌縣毗連，北濱長(zhǎng)江，與安慶市、懷寧縣、望江縣隔水相望，非法運(yùn)輸路線源頭多，監(jiān)管打擊難度大。同時(shí)，我縣僅一家依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，但由于之前設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)能力和配送能力嚴(yán)重不足，不能滿足我縣煙花爆竹市場(chǎng)實(shí)際需要，致使非法產(chǎn)品不斷流入我縣市場(chǎng)，監(jiān)管難度非常大。針對(duì)東至縣域和龍泉、青山市場(chǎng)的特殊性，積極爭(zhēng)取上級(jí)安監(jiān)部門(mén)關(guān)心支持，力爭(zhēng)在我縣再布點(diǎn)增設(shè)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，引入市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷格局，利用市場(chǎng)主體功能來(lái)引導(dǎo)我縣煙花爆竹行業(yè)步入安全發(fā)展和規(guī)范有序軌道。

歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，再次感謝您對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。

 聯(lián)系人：郝家來(lái)；聯(lián)系電話： 0566-3321809

附件：《征詢政協(xié)委員提案辦復(fù)意見(jiàn)表》

                     東至縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                          2016年5月4日

抄送：縣政協(xié)提案委，縣政府督辦室。