關(guān)于《東至縣土壤污染防治工作方案》的解讀

一、編制背景。2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號），部署了土壤污染防治工作。其中第三十二條明確要求，地方各級人民政府是實施本行動計劃的主體，要分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標(biāo)。省、市政府于2016年12月先后出臺工作方案，確定了省、市工作目標(biāo)和主要指標(biāo)。

二、編制依據(jù)和過程。為努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，依據(jù)安徽省《土壤污染防治工作方案》（ 皖政〔2016〕116號）及《池州市土壤污染防治行動計劃工作方案》（池政辦〔2016〕85號）精神，結(jié)合我縣實際情況，我局牽頭編制了《東至縣土壤污染防治工作方案》，形成此稿。此稿同省、市工作方案基本保持一致，各有關(guān)單位可依據(jù)實際情況提出修改意見。

三、主要內(nèi)容?！斗桨浮贩譃榭傮w要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和十條土壤污染防治必須開展的工作舉措等四個部分共48條，既緊密結(jié)合東至的實際情況，又體現(xiàn)了省、市工作方案的要求。

《方案》主要任務(wù)是全面貫徹落實土壤污染防治行動計劃，結(jié)合東至實際，提出有針對性的工作任務(wù)。一是開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升土壤環(huán)境信息化管理水平。二是實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。三是實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，切實加大保護(hù)力度，著力推進(jìn)安全利用，全面落實嚴(yán)格管控，加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。四是嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境安全，分用途明確管理措施，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染，加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，防范建設(shè)用地新增污染，強(qiáng)化空間布局管控。六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作，加強(qiáng)重點行業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)控制工礦污染，減少生活污染。七是開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，明確治理與修復(fù)主體，制定治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開展治理與修復(fù)，監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實。八是加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全技術(shù)體系，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加大財政投入，完善激勵政策，發(fā)揮市場作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督，開展宣傳教育。十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。明確地方政府主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格評估考核。