昭潭鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況

對(duì)于突發(fā)公共事件預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況方面，針對(duì)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類(lèi)處置的應(yīng)急平臺(tái)。

一、突發(fā)公共事件的預(yù)警信息

（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）和IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)政府報(bào)告各類(lèi)突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（二）預(yù)警信息的發(fā)布

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)電視、通信、住處網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

（三）信息報(bào)告

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)。特殊情況下，事發(fā)地及有關(guān)部門(mén)值班人員可直接向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等，應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)公共事件的重要信息和情況，同時(shí)將鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做出的處置突發(fā)公共事件的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)和部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，不受《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》限制。

突發(fā)公共事件涉及港、澳、臺(tái)僑、外籍影響到境外，應(yīng)及時(shí)向外辦、臺(tái)辦報(bào)告，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

二、突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況

（一）先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

事發(fā)地有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)事發(fā)地的請(qǐng)求或鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)的建議，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室提出處置建議向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，必要時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)政府會(huì)議審議決定。

（三）指揮與協(xié)調(diào)

需要鎮(zhèn)政府處置的，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)政府工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展處置工作。主要包括：

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

2、制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

3、協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中縣直單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

4、部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

5及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

6、研究處理其他重大事項(xiàng)。

事發(fā)地負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

需要多個(gè)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類(lèi)突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

（四）緊急狀態(tài)

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要宣布全鎮(zhèn)或者個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由縣政府依照有關(guān)法律程序辦理。

（五）應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地政府、有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

（六）恢復(fù)與重建

1、善后處置

事發(fā)地村委會(huì)、社區(qū)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好在有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

2、調(diào)查與評(píng)估

鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地，對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府做出報(bào)告。

應(yīng)急管理辦公室組織有關(guān)部門(mén)于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府匯報(bào)。

3、恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

需要縣政府援助的，由事發(fā)地或鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。