香隅鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案

一、總則

1、編制目的

為了加強自然災害應急救助工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，提高防御自然災害的能力，做到有計劃、有準備地防御自然災害，最大限度地避免和減輕自然災害給經(jīng)濟建設和人民生命財產安全帶來危害，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,結合我鄉(xiāng)實際制定本預案。

3、適用范圍

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的旱災（干熱風災害）、洪澇、風雹、低溫冷凍、雪災、高溫熱浪等氣象災害，地震災害,滑坡和泥石流等地質災害，及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的適用于本預案。

4、工作原則

（1）以人為本，減少損失，最大程度地保護群眾的生命財產安全。

（2）政府統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、分工明確密切配合。

（3）依法規(guī)范，加強管理，形成統(tǒng)一指揮，反應迅速，有序高效的應急管理機制。

（4）整合資源，依靠群眾，協(xié)調利用鄉(xiāng)直單位、醫(yī)院等資源，充分調動發(fā)揮鄉(xiāng)自治組織的作用。

二、組織機構和職責

1、黨政辦公室是鎮(zhèn)自然災害應急管理工作的行政領導機構，負責召集會議研究、決定和部署突發(fā)自然災害應急工作的管理工作。

2、自然災害救助應急領導小組是應對各類自然災害救助的應急指揮機構，總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任，分管領導、派出所所長任副主任。

3、政府設自然災害應急管理辦公室，由各科室、鎮(zhèn)直單位、醫(yī)院抽調人員組成，為突發(fā)自然災害應急管理的辦事機構，履行應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能，編制、修訂預案，具體落實有關決定事項。

三、應急準備

1、資金準備：鄉(xiāng)財務籌集。

2、物資準備：由黨政辦負責，合理設置物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，儲備必需的救災物資。

3、人員準備：組織機關單位建立專業(yè)救援隊，組建鄉(xiāng)志愿者隊伍。建立健全覆蓋社區(qū)、村的災害信息員隊伍。

四、預警、培訓、演練、準備

1、利用各種方式宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防避險避災、減災、自救、互救、保險的常識，增強群眾防災、減災、意識。

2、對鎮(zhèn)各救援隊伍進行培訓和演習，提高應急準備、指揮和應急響應能力。

3、依托政府系統(tǒng)網(wǎng)絡資源和相關網(wǎng)絡，進來完善信息收集、分析制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。

4、通過對監(jiān)測信息的分析研究，對發(fā)生的災情在1小時內上報縣政府。

五、救助措施準備

1、自然災害發(fā)生后，指揮機構人員要立即趕赴現(xiàn)場，啟動應急預案，有單位應急隊伍鄉(xiāng)命令后，在規(guī)定時間內集結并趕赴現(xiàn)場。

2、將受害群眾有序疏散、撤離災害地區(qū)，輸送到安全地區(qū)，或事先落實疏散點。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成醫(yī)療救助隊伍，負責受災人員的救治；傷情嚴重的人員緊急撥打120送往市縣各大醫(yī)院救治。

4、基本生活保障

（1）調集救災物資，確保受災群眾有飯吃、有水喝等基本生活需求。

（2）調集必須的藥物、醫(yī)療器械，做好臨時疏散地的衛(wèi)生防病，確保受災群眾身體健康，生病的能得到及時治療。

（3）公安派出所實施應急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各種工作方案，確保疏散點群眾的財產生命的安全，維護受災地社會穩(wěn)定工作。

5、交通、通訊保障

協(xié)調交通部門，加強災區(qū)道路疏通，有必要時可進行戒嚴，確保受災群眾的疏散、病員的運送和救災物資的輸送。保證通訊暢通。

六、救援終止

1、應急救援工作完成后，各應急處置隊伍離開現(xiàn)場，受災群眾予以妥善安置，應急指揮機構予以撤銷。

2、鎮(zhèn)領導小組負責災區(qū)的重建工作。

3、鎮(zhèn)領導小組負責實事求是及時準確、公開透明地發(fā)布動態(tài)信息。

七、其他事項

（一）本預案由香隅鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

（二）本預案自公布之日起實施。