東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《東至縣2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知

東至縣2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作

實(shí)施方案

 

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā) 2025 年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)科函〔2025〕445 號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、專項(xiàng)工程

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，全縣計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民390人，其中常設(shè)任務(wù)350人，專題班任務(wù)40人。重點(diǎn)支持實(shí)施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程。其中，針對(duì)行業(yè)急需、人才培養(yǎng)短板弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)等申報(bào)舉辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化技能應(yīng)用能力提升培訓(xùn)班1個(gè)，培育任務(wù)40人。

（一）糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程

一是圍繞保障國(guó)家糧食安全，以糧油領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等為主要內(nèi)容，組織開展糧油產(chǎn)能提升主體培育。重點(diǎn)開展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升主體培育，聚焦大豆、玉米、小麥、水稻、油菜等作物單產(chǎn)提升，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，在適宜地區(qū)普及水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)融合，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的技術(shù)技能水平。我縣為全國(guó)油菜大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，糧油穩(wěn)產(chǎn)保供培育人數(shù)比例不低于50%。

二是圍繞踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，以畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等種養(yǎng)殖理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全和綠色發(fā)展等知識(shí)技能為主要內(nèi)容，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特色，開展重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升培育。

三是圍繞支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展和提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)人機(jī)飛手。重點(diǎn)圍繞機(jī)械化措施促進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及機(jī)收減損等，因地制宜開展農(nóng)機(jī)手技能提升培訓(xùn)。其中，面向?qū)I(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人，突出糧油作物高質(zhì)量機(jī)播（含水稻機(jī)械化移栽）、高效飛防植保、機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)、低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等技術(shù)技能，注重實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練。

（二）新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程

圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才需求，突出農(nóng)業(yè)與科技、文化、教育、旅游、康養(yǎng)、新能源等融合的“農(nóng)業(yè)+”新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)素質(zhì)能力與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高度契合的帶頭人。重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等青年群體，鼓勵(lì)各培育機(jī)構(gòu)舉辦專門面向青年群體的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批具有長(zhǎng)期發(fā)展帶動(dòng)能力的青年帶頭人。其中，面向糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)化服務(wù)主體，突出智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化管理及服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等內(nèi)容，組織舉辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化技能應(yīng)用能力提升專題培訓(xùn)班。

（三）文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程

一是圍繞貫徹落實(shí)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程有關(guān)要求，廣泛普及農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，提升農(nóng)民保護(hù)傳承農(nóng)耕文化、踐行移風(fēng)易俗的自覺(jué)意識(shí)和能力，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作者、鄉(xiāng)村文化傳播者和農(nóng)文旅融合型產(chǎn)業(yè)帶頭人。

二是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展對(duì)各類人才的需求，開展鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的積極性和能力水平。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村改廁、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理從業(yè)人員開展培育。

二、項(xiàng)目實(shí)施

嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司關(guān)于印發(fā)《高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》和《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范（修訂）》的通知（農(nóng)社綜函〔2025〕15號(hào)），高質(zhì)高效組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。實(shí)行分層分類培育，縣級(jí)主要開展專題班和常設(shè)任務(wù)培育。

（一）遴選培育對(duì)象

應(yīng)精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象，確保培育針對(duì)性。培育對(duì)象應(yīng)正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員，主要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和鄉(xiāng)村振興骨干人員。本年度參加培育的農(nóng)民，確因人才培養(yǎng)需要的，可在次年參加不同主題或同一主題更高層級(jí)的培育。

（二）優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)

堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則精準(zhǔn)遴選培育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公益性培育機(jī)構(gòu)連續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)培育任務(wù)，對(duì)承擔(dān)上一年度培育任務(wù)并高質(zhì)高效完成的培育機(jī)構(gòu)可優(yōu)先選用。承擔(dān)培育任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)經(jīng)確定后，要按規(guī)定履行公開公示程序。承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有滿足培育主題要求的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐師資等條件。培育機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域承擔(dān)培育任務(wù)。

（三）明晰課程要求

培育主要通過(guò)課堂教學(xué)（包含線上線下）、實(shí)踐教學(xué)、觀摩交流等形式進(jìn)行。培育機(jī)構(gòu)要按綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課等分類建立模塊化課程體系（見附件），綜合考慮農(nóng)時(shí)農(nóng)事特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律，合理設(shè)計(jì)課程，選擇集中或分時(shí)開展。

綜合素養(yǎng)課要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以及黨的“三農(nóng)”路線、方針、政策等作為首要內(nèi)容，包括思想政治、政策法規(guī)、職業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)類等課程，上好“開班第一課”，“開班第一課”應(yīng)包括當(dāng)年中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部署要求等內(nèi)容；專業(yè)技能課應(yīng)根據(jù)培育對(duì)象實(shí)際需求，緊緊圍繞培育主題開設(shè)；能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自選開展、自行設(shè)計(jì)。培育機(jī)構(gòu)根據(jù)課程考核和考勤情況，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的培育對(duì)象頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。配合重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害、動(dòng)物疫病應(yīng)急處置等開展的應(yīng)急性培訓(xùn)，學(xué)時(shí)要求可不受此限制。

（四）嚴(yán)格培育管理

1. 優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立隨機(jī)抽查機(jī)制，嚴(yán)格審核開班計(jì)劃，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度，通過(guò)電話回訪、平臺(tái)數(shù)據(jù)核實(shí)、實(shí)地核驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符合培育規(guī)范的，及時(shí)予以糾正，必要時(shí)停班整改。

2. 明確教學(xué)管理。培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)班管理制度、制定開班計(jì)劃、遴選培育對(duì)象、設(shè)置培訓(xùn)課程、委派或聘請(qǐng)授課師資、優(yōu)選培育教材、落實(shí)培育任務(wù)、建立培育檔案、開展跟蹤服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)班組織實(shí)施，接受質(zhì)量監(jiān)管和核驗(yàn)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照開班計(jì)劃實(shí)施培育，確有必要調(diào)整開班計(jì)劃的，需經(jīng)原審核部門同意。原則上每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)不超過(guò)70人，以實(shí)踐教學(xué)為主的，每班不超過(guò)50人。由于交通不便、培育條件不足或培育內(nèi)容專一性導(dǎo)致培育人數(shù)較少的，每班應(yīng)不少于30人。培育機(jī)構(gòu)將課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和跟蹤服務(wù)的部分環(huán)節(jié)委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)與該機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確委托內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限等，并對(duì)培育效果負(fù)責(zé)。

3. 優(yōu)化培育資源。嚴(yán)格把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材和師資，廣泛吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等參與實(shí)踐教學(xué)，并從中選用實(shí)踐教學(xué)師資。強(qiáng)化對(duì)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所、師資、課程、教材等培育資源規(guī)范管理。鼓勵(lì)因地制宜建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持用好農(nóng)科院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技小院等科技資源，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

4. 做好跟蹤服務(wù)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和交流觀摩全部完成后對(duì)學(xué)員開展跟蹤服務(wù)，時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1年，次數(shù)不少于2次。跟蹤服務(wù)人數(shù)不少于培訓(xùn)班總?cè)藬?shù)的 30%。跟蹤服務(wù)形式可包括技術(shù)指導(dǎo)、政策推介、發(fā)展幫扶、組織交流互助、組織參加與培育主題相關(guān)的展會(huì)和技能競(jìng)賽等。

（五）加大支持力度

組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面政策支持。組織高素質(zhì)農(nóng)民參加農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。支持各地組織開展技能大賽，以賽促訓(xùn)。鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。

三、有關(guān)要求

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視、精心組織、抓好落實(shí)，扎實(shí)做好本地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃組織實(shí)施工作，切實(shí)保障培育質(zhì)量效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理工作規(guī)程》（試行）要求，做好高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃組織實(shí)施，健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。認(rèn)真制定實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)舉措、落實(shí)責(zé)任要求。發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通會(huì)商，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)

建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃質(zhì)量建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民計(jì)劃組織實(shí)施和質(zhì)量管理，指導(dǎo)承擔(dān)培育任務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)范》具體要求，不斷提升培育針對(duì)性、規(guī)范性、有效性，切實(shí)保障培育質(zhì)量。

（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，全面提升項(xiàng)目資金使用效能，堅(jiān)決防止在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。依托全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)做好培育全過(guò)程跟蹤管理，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)做好資金支出監(jiān)管。

（四）鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

注重培育機(jī)制和培育路徑創(chuàng)新，持續(xù)探索并完善學(xué)用貫通、育用結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。相關(guān)直屬單位、科室、培育機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，挖掘培育典型，交流宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)量、見實(shí)效。

各培育機(jī)構(gòu)于11月30日前將年度總結(jié)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人教科至少報(bào)送1篇典型宣傳材料。

聯(lián)系人：李祺、宋姍姍，聯(lián)系電話：0566-3275498、3275488，電子郵箱：zf_liqi@126.com。

 

附件：2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

 

附件

 

2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

 

培育 類型	培育 層級(jí)	總學(xué)時(shí)	課程所占總學(xué)時(shí)比例			線上培訓(xùn)占總學(xué)時(shí)比例
			綜合素養(yǎng)課	專業(yè)技能課	能力拓展課
現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主	省級(jí)	≥176	≥10%	≥70%（其中實(shí)踐教學(xué)不低于專業(yè)技能課的50%）	≤20%	≤15%
常設(shè)任務(wù)	市縣級(jí)	≥64
專題班	省級(jí)	≥120
	市級(jí)	≥88
	縣級(jí)	≥72

 

注：培訓(xùn)45分鐘為1學(xué)時(shí)，每天不超過(guò)8個(gè)學(xué)時(shí)。