東至縣生態(tài)環(huán)境分局強化“監(jiān)測+”體系建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)效能

為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”職能作用，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能，東至縣生態(tài)環(huán)境分局持續(xù)強化“監(jiān)測+”體系建設(shè)，著眼摸清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染溯源預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、生態(tài)環(huán)境宣教及實驗室能力建設(shè)等方面，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測支撐保障能力，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。

一、“監(jiān)測+分析”掌握生態(tài)賬本。認真組織開展龍江水廠等17個集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、堯渡老河黃泥湖等轄區(qū)內(nèi)重點河流湖泊水質(zhì)監(jiān)測、國家重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)控村莊泥溪鎮(zhèn)雙龍村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測等水、大氣、噪聲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；匯總分析轄區(qū)內(nèi)14座環(huán)境空氣、水質(zhì)自動監(jiān)測站及手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，按門類編制環(huán)境質(zhì)量月報、季報、年報等報告，梳理分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢。2024年，共計安排生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測137次，上報有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3200余個，發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量月報、季報、年報合計30期。

二、“監(jiān)測+監(jiān)督”細化環(huán)境管理。始終堅持環(huán)境監(jiān)測服務(wù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管為導(dǎo)向，注重監(jiān)測內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用的真實性及時性、有效性。一是優(yōu)化“聯(lián)”的機制，強化環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測部門之間的配合聯(lián)動。2024年全年共計開展轄區(qū)內(nèi)東至共興農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測17次，出具報告21份，有效數(shù)據(jù)530余個。二是提升“快”的能力，及時有效解決12345熱線群眾反映的環(huán)境問題。第一時間安排信訪投訴類問題環(huán)境監(jiān)測，以數(shù)據(jù)評判，用數(shù)據(jù)回復(fù)。2024年，共計開展堯渡鎮(zhèn)蟹子坑水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖影響水質(zhì)問題等信訪投訴監(jiān)測16次，出具監(jiān)測報告16份。三是發(fā)揮監(jiān)測提醒作用。結(jié)合日常環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險隱患，建立環(huán)境質(zhì)量問題提醒函制度，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)說明問題，及時反饋并跟蹤整改成效。2024年，依據(jù)入河排污口水質(zhì)監(jiān)測等監(jiān)測工作排查生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患點12個，共計向縣政府上報監(jiān)測專報19份，向住建等縣直職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）發(fā)出涉及排灌站入河排污口、漁業(yè)養(yǎng)殖水體等各類生態(tài)環(huán)境問題提醒函6份。

三、“監(jiān)測+應(yīng)急”守護環(huán)境安全。立足基層實際和現(xiàn)有應(yīng)急資源，以快速有效處置生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件為出發(fā)點和落腳點，不斷提升應(yīng)急監(jiān)測和現(xiàn)場處置能力。一是強化應(yīng)急培訓(xùn)。將應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)納入監(jiān)測站全年監(jiān)測人員培訓(xùn)計劃，參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》、《突發(fā)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)手冊》等應(yīng)急技術(shù)資料，通過定期召開監(jiān)測例會形式，以集中授課、實操培訓(xùn)、案例解析等方式，提升應(yīng)急監(jiān)測人員基本知識儲備和應(yīng)急監(jiān)測技能，全年共安排2次應(yīng)急監(jiān)測專項培訓(xùn)。二是監(jiān)測設(shè)備保障。安排專人管理、定期維護保養(yǎng)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，做到設(shè)備隨拿隨用，同時積極申請購置便攜式多功能水質(zhì)參數(shù)儀等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急監(jiān)測機制。針對監(jiān)測站尚不具備監(jiān)測能力的監(jiān)測指標，結(jié)合本縣應(yīng)急監(jiān)測重點與池州市、安慶市社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展應(yīng)急監(jiān)測聯(lián)動。2024年，共快速響應(yīng)協(xié)同處置G206堯東一級公路車輛碰撞致化學(xué)品椰油酰氯泄漏等突發(fā)環(huán)境事件4起，安排13人次開展應(yīng)急監(jiān)測6次，出具應(yīng)急監(jiān)測報告5份。

四、“監(jiān)測+宣教”弘揚生態(tài)文明。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在宣教中的專業(yè)優(yōu)勢，擴大環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域宣傳覆蓋面，推進生態(tài)文明理念走進千家萬戶。一是持續(xù)開展監(jiān)測設(shè)施向公眾開放活動。利用世界地球日、生物多樣性日、六五環(huán)境日等契機，持續(xù)舉辦環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動，普及生態(tài)環(huán)境保護知識。2023年組織開展“我與生態(tài)文明零距離”參觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實驗室活動；2024年開展東至國禎污水處理廠設(shè)備設(shè)施向公眾開放活動，制作宣傳展板20余幅，邀請社會公眾70余人次參加。二是發(fā)揮監(jiān)測服務(wù)企業(yè)作用。堅持主動下沉一線，服務(wù)企業(yè)，持續(xù)做好“十百千”企業(yè)幫扶工作，強化監(jiān)測業(yè)務(wù)幫扶、技術(shù)支持，協(xié)助推動企業(yè)自行監(jiān)測規(guī)范化、標準化。針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的實驗分析人員實操能力及實驗室質(zhì)量管理水平提升、生態(tài)環(huán)境標準系統(tǒng)培訓(xùn)相關(guān)需求，安排監(jiān)測站技術(shù)骨干與企業(yè)協(xié)商制定跟蹤服務(wù)方案。全年共安排25人次開展東至國禎水處理有限公司等轄區(qū)內(nèi)4家企業(yè)7次幫扶活動。

五、“監(jiān)測+質(zhì)控”強化能力建設(shè)。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測新要求，細化質(zhì)量管理，嚴守監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。一是優(yōu)化體系框架、人員崗位設(shè)置和管理規(guī)定，持續(xù)完善質(zhì)量管理體系。結(jié)合2023版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》新要求，對《質(zhì)量手冊》《程序文件》等體系文件實施修訂。二是細化質(zhì)量管理。針對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、新上崗人員及監(jiān)測風(fēng)險防控點，按時開展質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)審和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)體系適用性、資源符合性、工作規(guī)范性等方面存在的問題，并分析原因，跟蹤改進。2024年根據(jù)年初計劃按時完成內(nèi)審、管理評審各1次，開展內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查3次，排查并完成整改問題7個。同時，在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》及《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》等實驗室資質(zhì)認定體系準則的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)7S管理概念，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)范化管理。三是強化隊伍能力建設(shè)，持續(xù)提升人員綜合能力素質(zhì)。積極參加國家監(jiān)測網(wǎng)能力驗證考核，2024年度順利通過BOD₅、揮發(fā)酚監(jiān)測項目能力驗證考核，2019年以來參加“高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚、氰化物”等12項次國家總站項目能力驗證考核，考核結(jié)果均為“滿意”。全年共安排監(jiān)測人員參加各類外部培訓(xùn)7次，19人次參加培訓(xùn)，監(jiān)測人員專業(yè)技能和綜合能力素質(zhì)得到進一步提升。

東至縣生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)堅持以健全科學(xué)、高效的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護工作中的支撐作用，助力生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。