各市水利（水務(wù)）局，廳直有關(guān)單位，各水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位:

為加強(qiáng)我省水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為，提升水利工程質(zhì)量管理水平，省水利廳組織制定了《安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

為保證質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯，2025年6月30日前，請(qǐng)?jiān)谖沂≡O(shè)立的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位、分支機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室應(yīng)利用“安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)”或自建檢測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)行檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，2025年底前，在我省開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部實(shí)行全流程信息化管理。

 

 

 

2024年10月25日

安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為規(guī)范我省水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為，強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在我省從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位、分支機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）和水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條  本辦法所稱(chēng)分支機(jī)構(gòu)是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位在異地（與營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所不同）設(shè)立，并在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的分公司。

本辦法所稱(chēng)工地試驗(yàn)室是指水利工程建設(shè)參建單位根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量控制和檢測(cè)工作需要，委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的試驗(yàn)室。 

 

第二章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理

 

第五條  水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和水行政主管部門(mén)頒發(fā)的檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢測(cè)單位從業(yè)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第六條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)立地資質(zhì)認(rèn)定參數(shù)范圍內(nèi)及母體檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)將以下資料報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)：

（一）母體檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；

（二）分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及附表復(fù)印件；

（三）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)主要檢測(cè)儀器設(shè)備清單；

（五）分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職文件、身份證、聘用合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證復(fù)印件等；

（六）分支機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人及檢測(cè)人員的身份證、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)、聘用合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證復(fù)印件等；

（七）母體檢測(cè)單位對(duì)分支機(jī)構(gòu)以及分支機(jī)構(gòu)自身的管理制度及質(zhì)量控制措施。

第七條  工地試驗(yàn)室應(yīng)獲得其母體檢測(cè)單位書(shū)面授權(quán)，授權(quán)內(nèi)容包括：合同項(xiàng)目名稱(chēng)、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)、授權(quán)期限等。工地試驗(yàn)室僅限于開(kāi)展委托方工地現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)試驗(yàn)，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)和承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。

工地試驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定配備滿(mǎn)足檢測(cè)工作需要的場(chǎng)所、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施及檢測(cè)人員等，并按照規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)、檢定/校準(zhǔn)和期間核查。

工地試驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)母體檢測(cè)單位授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)，并加蓋母體檢測(cè)單位公章或檢測(cè)專(zhuān)用章及CMA標(biāo)志章。

第八條  工地試驗(yàn)室由項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后方可開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目法人將工地試驗(yàn)室以下資料復(fù)印件報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

（一）母體檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（二）母體檢測(cè)單位與工程項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的檢測(cè)合同；

（三）母體檢測(cè)單位對(duì)工地試驗(yàn)室的授權(quán)委托書(shū)；

（四）工地試驗(yàn)室檢測(cè)人員的身份證、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)、聘用合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證等；

（五）工地試驗(yàn)室檢測(cè)儀器設(shè)備清單及儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)合格證明；

（六）工地試驗(yàn)室管理制度及質(zhì)量控制措施。

第九條  工地試驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員及檢測(cè)參數(shù)等發(fā)生變更的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意后報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十條  母體檢測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和工地試驗(yàn)室的管理和指導(dǎo)，并對(duì)其檢測(cè)行為及檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)成果或報(bào)告。

質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)；任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議各方協(xié)商委托雙方認(rèn)可的檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢。

第十二條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告委托方。

第十三條  省級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)“安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)），免費(fèi)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。在我省開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)或自建檢測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)報(bào)告出具等活動(dòng)進(jìn)行全流程信息化管理，保證質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

 

第三章  參建單位質(zhì)量檢測(cè)管理

 

第十四條  項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)，負(fù)責(zé)組織編制全過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)方案并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十五條  施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位開(kāi)展施工自檢，并組織編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)方案。其中對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料應(yīng)由項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位派員進(jìn)行見(jiàn)證取樣，檢測(cè)試樣應(yīng)設(shè)置唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)。

第十六條  施工單位所委托的檢測(cè)單位不在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地試驗(yàn)室的，施工單位宜在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置簡(jiǎn)易試驗(yàn)場(chǎng)所，以滿(mǎn)足施工過(guò)程有必要在工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的相關(guān)檢驗(yàn)活動(dòng)，主要包括：

（一）混凝土、砂漿試件等樣品的制備、存儲(chǔ)和養(yǎng)護(hù)；

（二）施工過(guò)程的高程、平面位置、幾何尺寸等測(cè)量；

（三）砂石骨料含水率、混凝土拌合物坍落度、土工含水率和密度、泥漿比重等。

第十七條  簡(jiǎn)易試驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)具備以下條件：

（一）負(fù)責(zé)人具有水利工程質(zhì)量檢測(cè)員職業(yè)資格或具備水利水電工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，試驗(yàn)人員應(yīng)熟悉相關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；

（二）根據(jù)工程需要具備混凝土、砂漿試件的制備和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件；

（三）根據(jù)工程需要配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)；

（四）建立相應(yīng)的檢驗(yàn)管理制度，并納入施工單位質(zhì)量管理體系。

第十八條  監(jiān)理單位平行檢測(cè)應(yīng)由項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位承擔(dān)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位委托的檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)方案進(jìn)行審核。

第十九條  施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)、項(xiàng)目法人全過(guò)程檢測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目、方法和數(shù)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求、《水利工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（DB34/T 2290）及有關(guān)規(guī)定要求。

第二十條  項(xiàng)目法人全過(guò)程檢測(cè)及監(jiān)理單位平行檢測(cè)委托的檢測(cè)單位不得與工程總承包單位、施工單位及設(shè)備制造（供應(yīng)）等單位存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

承接施工自檢的檢測(cè)單位，不得承接同一水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位平行檢測(cè)或項(xiàng)目法人全過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第二十一條  縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)督抽檢的方式對(duì)在建工程主要原材料、工程關(guān)鍵部位實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為及檢測(cè)成果進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定的參數(shù)出具檢測(cè)報(bào)告的行為；

（二）是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的行為；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；

（四）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（五）是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章；檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性；

（六）儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定/校準(zhǔn)情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

監(jiān)督抽檢可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。

第二十二條  縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；

（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

第二十三條  監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出整改意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告監(jiān)督檢查單位。

第二十四條  省級(jí)水行政主管部門(mén)建立檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)活動(dòng)的事中、事后監(jiān)管。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)督促在我省開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將涉及工程安全的鋼筋、水泥、混凝土試塊及止水等原材料、中間產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第二十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員或其他責(zé)任主體存在違法違規(guī)行為的，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并按規(guī)定上報(bào)不良行為記錄信息。

 

 

第五章  附  則

 

第二十六條  本辦法由安徽省水利廳負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)有最新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  本辦法自2024年11月1日起施行?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的通知》（皖水建設(shè)函〔2021〕477號(hào)）同時(shí)廢止。