【轉(zhuǎn)載】安徽省測繪地理信息條例

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

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　　《安徽省測繪地理信息條例》已經(jīng)2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會  

　　2024年3月29日

　　

安徽省測繪地理信息條例

　　（2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

　　目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  測繪基準(zhǔn)與測量標(biāo)志

　　第三章  基礎(chǔ)測繪與其他測繪

　　第四章  測繪市場管理

　　第五章  成果管理

　　第六章  地理信息安全、服務(wù)與應(yīng)用

　　第七章  法律責(zé)任

　　第八章  附    則

　　第一章  總 則

　　第一條  為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將基礎(chǔ)性、公益性測繪地理信息工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好測繪地理信息相關(guān)工作。

　　第四條  縣級以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。

　　第五條  從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　為滿足地方自然條件等特殊技術(shù)要求的，可以制定測繪地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條  縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)測繪地理信息成果的推廣和應(yīng)用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第七條  各級人民政府以及自然資源等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。

　　教育部門、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛國主義教育。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展國家版圖意識的宣傳。

　　

第二章  測繪基準(zhǔn)與測量標(biāo)志

　　第八條  省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報國務(wù)院自然資源主管部門或者省人民政府自然資源主管部門備案。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和保密規(guī)定，不得危害國家安全。

　　第九條  縣級以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志檔案和管理系統(tǒng)，定期對永久性測量標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)。

　　省人民政府自然資源主管部門具體管理和維護(hù)國家一、二等永久性測量標(biāo)志及省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志；設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門具體管理和維護(hù)國家三、四等永久性測量標(biāo)志及本級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。

　　第十條  永久性測量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。

　　設(shè)置永久性測量標(biāo)志，需要使用國有或者集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第三章  基礎(chǔ)測繪與其他測繪

　　第十一條  省人民政府自然資源主管部門組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：

　　（一）建立、更新和維護(hù)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　?。ǘ┙?、更新和維護(hù)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺；

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌獲取、處理和分發(fā)全省航空航天遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模y制、更新全省1︰10000至1︰5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、更新全省地形級實景三維數(shù)據(jù)，建設(shè)成果數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)；

　　（六）組織建設(shè)、管理和維護(hù)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、永久性測量標(biāo)志等省級測繪基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。ㄆ撸┚幹?、更新省基本地圖、綜合地圖集；

　?。ò耍﹪鴦?wù)院自然資源主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

　　第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：

　?。ㄒ唬┘用?、維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　?。ǘ┙ⅰ⒏潞途S護(hù)本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺；

　　（三）統(tǒng)籌獲取、處理和分發(fā)本行政區(qū)域航空航天遙感數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模y制、更新本行政區(qū)域1︰2000至1︰500國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、更新本行政區(qū)域城市級實景三維數(shù)據(jù)，建設(shè)市縣級成果數(shù)據(jù)庫；

　　（六）編制、更新本行政區(qū)域基本地圖、綜合地圖集；

　　（七）上級自然資源主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

　　第十三條  基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度，更新周期不超過二年。自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名地址、水系、交通、居民點、電力、植被等地理信息的變化情況。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供更新資料。

　　第十四條  縣級以上行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政、自然資源部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十五條  城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、權(quán)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國務(wù)院自然資源部門組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。

　　水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范。

　　第四章  測繪市場管理

　　第十六條  從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

　　導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他測繪資質(zhì)，由省人民政府自然資源主管部門審批。

　　第十七條  從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。

　　測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

　　測繪作業(yè)證件由設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)、注冊。

　　第十八條  工程建設(shè)項目涉及多項測繪服務(wù)的，按照國家規(guī)定推行在用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收及不動產(chǎn)登記等階段對同一標(biāo)的物只測一次，實行一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享，避免重復(fù)測繪。

　　第十九條  測繪地理信息項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包。

　　中標(biāo)的測繪單位擬將測繪地理信息項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)事先在投標(biāo)文件中載明，且分包量不得大于該項目總承包量的百分之四十。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。

　　第二十條  招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項目，承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，向測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案登記；測繪地理信息項目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。

　　第五章  成果管理

　　第二十一條  測繪單位對完成的測繪地理信息成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪地理信息項目未經(jīng)驗收合格的，測繪地理信息成果不得交付使用。

　　縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第二十二條  測繪地理信息項目出資人或者承擔(dān)財政投資的測繪地理信息項目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項目驗收合格后三個月內(nèi)，向省人民政府自然資源主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。

　　第二十三條  省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到測繪成果副本或者目錄之日起十日內(nèi)，將其移交給測繪成果保管單位。

　　省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪地理信息成果目錄，并向社會公布。

　　第二十四條  測繪地理信息成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪地理信息成果資料保管制度和基礎(chǔ)測繪成果資料的異地備份存放制度。

　　測繪地理信息成果資料的存放設(shè)施與條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。

　　第二十五條  本省行政區(qū)域內(nèi)的重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度，以及冠以“安徽”“安徽省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)，除依法由國務(wù)院批準(zhǔn)、公布外，由省人民政府自然資源主管部門審核，經(jīng)與有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

　　任何自然人、法人和非法人組織不得擅自公布本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十六條  編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖管理的規(guī)定。

　　編制行政區(qū)域地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載，不得刊登廣告。

　　編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等專題地圖的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地圖載負(fù)量標(biāo)載國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館、體育館、車站等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費(fèi)用。在其他專題地圖上刊登廣告的，不得壓蓋地圖內(nèi)容，影響地圖的使用功能。

　　第二十七條  向社會公開主要表現(xiàn)地在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報省人民政府自然資源主管部門審核，其中地圖主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)的，報設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。

　　第六章  地理信息安全、服務(wù)與應(yīng)用

　　第二十八條  地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應(yīng)當(dāng)對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用、銷毀情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。

　　第二十九條  采集、存儲、處理、傳輸和應(yīng)用地理信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全和公共利益，不得泄露國家秘密。

　　地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、利用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守個人信息保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　第三十條  測繪航空攝影的底片、數(shù)據(jù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理后，方可使用。

　　使用無人駕駛航空器進(jìn)行測繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條  縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織推動地理信息數(shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)測繪地理信息成果的社會化應(yīng)用，提升測繪地理信息公共服務(wù)水平。

　　第三十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，加工和編制多尺度、多類型的公眾版測繪成果，拓展綜合地理信息服務(wù)，提升在線地理信息公共服務(wù)能力。推動測繪地理信息在政府決策、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市治理等領(lǐng)域的賦能應(yīng)用，促進(jìn)位置服務(wù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　第三十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際建立資金、土地、科技、人才等方面的激勵機(jī)制，完善地理信息產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵測繪地理信息新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備，豐富測繪地理信息高附加值產(chǎn)品的供給。

　　第三十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵社會力量依法依規(guī)采集、處理測繪地理信息數(shù)據(jù)，支持利用測繪地理信息技術(shù)，開發(fā)基于時空大數(shù)據(jù)的即需即供、主動服務(wù)、個性服務(wù)新模式，打造智慧便民生活圈，拓展購物消費(fèi)、居家生活、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用場景。

　　第三十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際采取措施，吸引社會資金投資地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字地圖、導(dǎo)航定位、遙感、實景三維等地理信息數(shù)據(jù)與現(xiàn)代物流、共享經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、智慧出行等新產(chǎn)業(yè)融合，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府自然資源等有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）未依法實施行政許可的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，未按照規(guī)定處理的；

　?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利收受他人財物的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十七條  違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自發(fā)布本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十八條  違反本條例第二十六條規(guī)定，編制行政區(qū)域地圖、導(dǎo)航電子地圖或者公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等專題地圖收取標(biāo)載費(fèi)用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處標(biāo)載費(fèi)用一倍以上二倍以下罰款。

　　第三十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章  附    則

　　第四十條  本條例自2024年7月1日起施行?！栋不帐y繪條例》同時廢止。