關(guān)于對東至縣第十七屆人民代表大會第四次會議第9號代表議案的答復(fù)

尊敬的阮宏兵等代表：

我局對你們提出的“關(guān)于查橋集鎮(zhèn)納入舜城新區(qū)規(guī)劃的議案 ”非常重視，及時召開專題會議進(jìn)行研究討論。并就《議案》的辦理制定了具體的工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、國土空間規(guī)劃股負(fù)責(zé)落實具體事宜、相關(guān)股室配合的辦理責(zé)任體系，著力抓好辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)建議答復(fù)如下:

一、《東至縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》總體發(fā)展思路

《東至縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《總規(guī)》）中，舜城片區(qū)位于天臺山以北、銅九鐵路和大歷山風(fēng)景名勝區(qū)以西、東堯快速路以東、東查路以南地區(qū)，是縣級公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)提升集中的區(qū)域，以教育、商貿(mào)、文旅和居住功能為主。以教育園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行起步，以站前片區(qū)為核心節(jié)點，以區(qū)域交通服務(wù)、電子商務(wù)、文化體育為主要功能，塑造商務(wù)金融、旅游服務(wù)特色功能板塊，圍繞小黃泥湖、泉水湖等自然生態(tài)開敞空問，把舜城新區(qū)打造成“科教新城、生態(tài)綠城、生活慢城”。

《總規(guī)》中已明確從綜合交通、產(chǎn)業(yè)選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面將查橋、毛田村大部分面積納入規(guī)劃范圍，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通一體化構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展，充分發(fā)揮舜城片區(qū)的輻射帶動作用。在政策上更多向查橋、毛田村傾斜，重點支持查橋、毛田村周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、查橋村莊規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃銜接情況

如上述《總規(guī)》所示內(nèi)容，查橋村一直都在舜城新區(qū)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮的范圍。但受全縣開發(fā)邊界規(guī)模的限制，難以將查橋村集中連片劃入舜城新區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。查橋村城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外用地，始終堅持全縣一盤棋思想，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）區(qū)劃，我局已牽頭組織開展《堯渡鎮(zhèn)查橋村、毛田村村莊規(guī)劃（2021-2035年）》編制，優(yōu)化用地布局，加強(qiáng)查橋村、毛田村與舜城新區(qū)聯(lián)系，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展，實施連片開發(fā)，一體推進(jìn)舜城新區(qū)建設(shè)。

三、下步工作建議

一是強(qiáng)化國空引領(lǐng)。依據(jù)《東至縣國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，落實國土空間規(guī)劃體系最后一公里，加速推進(jìn)舜城新區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃和查橋村城郊融合型村莊編制，與上位規(guī)劃高效銜接，落實好“三區(qū)三線”管控、規(guī)劃分區(qū)、保護(hù)開發(fā)利用格局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局等相關(guān)要求，向下統(tǒng)籌分解村莊建設(shè)用地等管控指標(biāo)和強(qiáng)制性要素至村莊，為建設(shè)城郊融合類村莊提供依據(jù)。

二是強(qiáng)化要素保障。會同堯渡鎮(zhèn)政府、舜城新區(qū)管理處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對舜城區(qū)農(nóng)民建房用地需求摸排和政策指導(dǎo)，減少村莊規(guī)劃與村民實際需求的沖突，并結(jié)合查橋村村莊規(guī)劃布局，對需占用農(nóng)用地建房的做到指標(biāo)不受限，應(yīng)保盡保。同時在新區(qū)土地掛牌出讓時，在規(guī)劃設(shè)計條件中明確需配套安置房規(guī)模，全力保障舜城區(qū)安置區(qū)建設(shè)需求。

三是強(qiáng)化規(guī)劃管控。開展舜城區(qū)居民房屋建檔立卡，準(zhǔn)確記錄房屋基本信息和相關(guān)權(quán)屬信息，促進(jìn)違建精準(zhǔn)識別。建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，舜城新區(qū)警務(wù)室和城管中隊形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)政策宣傳與常態(tài)化巡查執(zhí)法，遏制違建情況。舜城新區(qū)管理處、堯渡鎮(zhèn)政府、縣城管局、查橋村建立匯報機(jī)制并加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，做好違建管控情況信息報送。

四是關(guān)注城管中隊建設(shè)。作為行政執(zhí)法主體部門之一，城管中隊是綜合執(zhí)法工作的基石和底座，是提升村莊治理水平、改善村民生活質(zhì)量的重要舉措。為加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，可通過定期開展人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效能。打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、高效化的城管中隊，為舜城新區(qū)和查橋村建設(shè)提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法力量。

最后，由衷的感謝你們對縣自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，請你們在今后的工作中能夠提更多的寶貴意見，共同參與到建設(shè)東至的工作中。

聯(lián)系人:江 貝

聯(lián)系電話:0566-7028207

2024年7月16日