【部門解讀】《東至縣 2024 年小型水庫維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》

一、決策背景和依據(jù)

水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視水庫安全問題。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅持安全第一，加強(qiáng)隱患排查預(yù)警和消除，在“十四五”時期解決防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，確?，F(xiàn)有水庫安然無恙。為進(jìn)一步規(guī)范我縣小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作程序，提高小型水庫管理水平，保障小型水庫工程安全與正常運行，實現(xiàn)水利工作新跨越?？h水利局水利管理股依據(jù)《水利部、財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見>的通知》（水建管〔2013〕169號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)水庫除險加固和運行管護(hù)工作的通知》（國發(fā)辦〔2021〕8號）等文件內(nèi)容編制了《東至縣 2024 年小型水庫維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》。（以下簡稱《方案》）

二、制定意義和總體考慮

《方案》進(jìn)一步規(guī)范我縣小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作程序，提高小型水庫管理水平，保障小型水庫工程安全與正常運行，實現(xiàn)水利工作新跨越。《方案》緊緊圍繞水利改革發(fā)展總基調(diào)和“六穩(wěn)”、“六?！鄙嫠蝿?wù)，全面貫徹“十六字”治水方針?！斗桨浮饭舶?個方面，分別對水庫基本概況、管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、資金使用范圍等作出具體規(guī)定，不斷提高小型水庫管護(hù)能力和水平。

三、研判和起草過程

按照省水利廳《關(guān)于持續(xù)開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作的通知》(皖水運管函〔2022〕240號)和省財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔2023〕1288號)文件要求。根據(jù)文件精神，經(jīng)研究，縣水利局水利管理股起草《方案》并于2024年4月28日上報縣政府審批。2024年5月23日，縣政府批準(zhǔn)了《方案》。2024年5月27日，縣水利局將批準(zhǔn)后的《方案》隨文印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水利工程管護(hù)中心。

四、工作目標(biāo)

《方案》是我縣針對小型水庫工程維修養(yǎng)護(hù)工作制定出臺的部門規(guī)范性文件，是水利工程管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要舉措，制定《方案》的目標(biāo)是：進(jìn)一步明確維修養(yǎng)護(hù)管理體制、管理職責(zé)、具體程序、經(jīng)費保障等方面，進(jìn)一步解決當(dāng)前小型水庫維修養(yǎng)護(hù)中存在的諸多問題，促進(jìn)我縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作有序、高效、持續(xù)發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

工程總投資1007.95萬元，其中中央資金660萬元，地方配套340萬元，涉及我縣203座小型水庫的維修養(yǎng)護(hù)，其中日常維護(hù)對我縣203座小型水庫實行全覆蓋，工程維護(hù)計劃對23座小型水庫實施標(biāo)準(zhǔn)化提升和 49 座水庫的白蟻防治等任務(wù)。中央維修養(yǎng)護(hù)資金主要用于水庫大壩、輸泄水設(shè)施(放水涵)、溢洪道及消能防沖工程、管理房及附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，專款專用。本年度資金項目分為日常維護(hù)和工程維護(hù)兩類，其中工程維護(hù)資金集中使用，用于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施水庫標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣水利工程管護(hù)中心作為實施主體， 規(guī)范建設(shè)程序，切實加強(qiáng)與發(fā)改、水利、財政、鄉(xiāng)村振興、民生等部門協(xié)作，履行職責(zé)，形成合力，扎實推進(jìn)小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作。

（二）嚴(yán)格建設(shè)管理。按照縣水利工作要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理、加快推進(jìn)施工進(jìn)度、明確建設(shè)安全責(zé)任、規(guī)范資金使用程序。將項目建設(shè)任務(wù)細(xì)化到人，責(zé)任落實到人, 確保按時、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)。

（三）抓好宣傳動員。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識，動員社會力量參與項目的實施。

七、下一步工作打算

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正按照《方案》要求開展實施，要求每月28日前上報維修養(yǎng)護(hù)實施進(jìn)度，8月底前完成進(jìn)度不少于50%，10月底前完成工程實施和自驗工作?？h水利局定期對全縣小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作開展督查和指導(dǎo)，確保小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工作取得良好成效。

解讀機(jī)構(gòu)：東至縣水利局水利管理股

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