東至縣應急管理局公布典型案例

1、關鍵詞

行政處罰；危險化學品生產企業(yè)；規(guī)章制度；明確責任人和預警響應時間。

2、要旨

危險化學品生產企業(yè)的主要負責人應組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、基本案情

行政機關：安徽省池州市東至縣應急管理局

行政相對人：池州XX科技有限公司主要負責人

事由：2024年1月20日3時46分，池州XX科技有限公司環(huán)氧丙烷儲罐二PT-14102（壓力點位）觸發(fā)了紅色預警。經調查，公司安全管理人員未及時進行響應處置，導致預警等級由藍色升級為黃色、黃色升級為橙色、橙色升級為紅色。該公司制定的《危險化學品領域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)運行管理制度》，制度明確了點位發(fā)生黃色預警時需在規(guī)定時間內進行響應處置，但未明確發(fā)生橙色報警時需進行響應的責任人和規(guī)定的響應時間。

4、查處理由及結果

池州XX科技有限公司制定的《危險化學品領域安全防控檢測信息系統(tǒng)運行管理制度》未明確發(fā)生橙色報警時需進行響應的責任人和規(guī)定的響應時間，存在較大安全隱患。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第二項的規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的職責。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款的規(guī)定，對池州XX科技有限公司主要負責人作出人民幣貳萬元罰款的行政處罰。

5、案件評析

本案中的池州XX科技屬于危險化學品生產經營企業(yè)，國家對于危險化學品的生產、經營、儲存、運輸有嚴格的規(guī)定要求。危險化學品生產經營企業(yè)主要負責人在組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程時，未明確預警等級相對應的相應責任人和規(guī)定的響應時間。反應了企業(yè)主要負責人落實安全生產職責不到位，安全管理水平有待進一步提升。

安徽省池州市東至縣應急管理局嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》進行嚴肅處理，通過行政處罰推動生產經營單位主要負責人切實履行安全生產職責。規(guī)范制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全生產工作，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。