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索引號(hào)：	113418210032869800/202212-00058	組配分類：	行政強(qiáng)制
發(fā)布機(jī)構(gòu)：	縣水利局	主題分類：	其他
名稱：	東至縣水利局行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單（2022年）	文號(hào)：	無
成文日期：		發(fā)布日期：	2022-12-20
生效日期：		廢止日期：

東至縣水利局行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單（2022年）

閱讀次數(shù)：來源：縣水利局發(fā)布時(shí)間：2022-12-20 10:47

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序號(hào)

權(quán)力類型

權(quán)力事項(xiàng)名稱

實(shí)施層級

權(quán)限劃分

實(shí)  施  依  據(jù)

是否屬依申請事項(xiàng)（指導(dǎo)目錄中有就填，沒有就空著）

責(zé)任事項(xiàng)

追責(zé)情形

實(shí)施機(jī)構(gòu)（科室）

備注

大項(xiàng)

子項(xiàng)

行政強(qiáng)制

強(qiáng)制拆除妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物

市、縣

1.《中華人民共和國水法》第六十五條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
2.《中華人民共和國防洪法》第四十二條：對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在緊急防汛期，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1.審查催告責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不拆除在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者對從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；對未按照限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，或者停止影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，催告當(dāng)事人履行義務(wù)，制作催告書，并予以公告；
2.決定責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3.實(shí)施責(zé)任：送達(dá)執(zhí)法文書，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行；
4.事后監(jiān)管責(zé)任：檢查拆除違法建筑物、構(gòu)筑物情況。
5.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國水法》第六十四條　水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

監(jiān)察大隊(duì)
河道管理處

行政強(qiáng)制

扣押非法采砂船舶

市、縣

1.《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條：違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。
2.國務(wù)院法制辦公室對水利部《關(guān)于請對＜長江河道采砂管理?xiàng)l例＞有關(guān)條款進(jìn)行解釋的函》的復(fù)函（2002年9月5日　國法函[2002]238號(hào)）

1、催告階段責(zé)任：催告在長江河道非法采砂情節(jié)嚴(yán)重的違法當(dāng)事人履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式，下達(dá)催告書并予以公告。
2、決定階段責(zé)任：對當(dāng)事人違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3、實(shí)施階段責(zé)任：指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，實(shí)施時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)力和救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，當(dāng)場交付決定書和清單；當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密；扣押期限不超過30日，情況復(fù)雜，最多延長30日；行政機(jī)關(guān)承擔(dān)扣押發(fā)生的保管費(fèi)用。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：對扣押的采砂船舶，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，依法調(diào)查處理該非法采砂違法行為。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、對不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制的；
2、對應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制的當(dāng)事人未實(shí)施行政強(qiáng)制的；
3、因不當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制，給行政向?qū)θ嗽斐蓳p失的；
4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
5、工作人員在實(shí)施行政強(qiáng)制中濫用職權(quán)、玩忽職守的；
6、在行政強(qiáng)制工作中發(fā)生腐敗行為的；
7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

監(jiān)察大隊(duì)

行政強(qiáng)制

拍賣沒收的非法采砂船舶

市、縣

1、催告責(zé)任：催告在長江河道非法采砂情節(jié)嚴(yán)重的違法當(dāng)事人履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式，下達(dá)催告書。
2、決定責(zé)任：對當(dāng)事人違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3、執(zhí)行責(zé)任：指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，實(shí)施時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，當(dāng)場交付決定書和清單；當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密；扣押期限不超過30日，情況復(fù)雜，最多延長30日；行政機(jī)關(guān)承擔(dān)扣押發(fā)生的保管費(fèi)用。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：對扣押的采砂船舶，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，依法調(diào)查處理該非法采砂違法行為。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、對不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制的；
2、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制，造成群體性事件的；
3、對應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制而未組織行政強(qiáng)制的；
4、改變行政強(qiáng)制對象、條件、方式的；
5、使用或者損毀扣押場所、財(cái)物的；
6、在扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除扣押的；
7、在扣押或者沒收、拍賣工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
8、在扣押或者沒收、拍賣工作中腐敗行為的；
9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、對不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制的；
2、對應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制的當(dāng)事人未實(shí)施行政強(qiáng)制的；
3、因不當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制，給行政向?qū)θ嗽斐蓳p失的；
4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
5、工作人員在實(shí)施行政強(qiáng)制中濫用職權(quán)、玩忽職守的；
6、在行政強(qiáng)制工作中發(fā)生腐敗行為的；
7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

監(jiān)察大隊(duì)

行政強(qiáng)制

查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備

市、縣

《中華人民共和國水土保持法》第四十四條：水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；（三）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

1、催告階段責(zé)任：催告未依法辦理未按照水土保持許可規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)且拒不停止的違法當(dāng)事人履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式，下達(dá)催告書并予以公告。
2、決定階段責(zé)任：對當(dāng)事人違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3、實(shí)施階段責(zé)任：指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，實(shí)施時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)力和救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，當(dāng)場交付決定書和清單；當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密；暫扣期限不超過30日，情況復(fù)雜，最多延長30日；行政機(jī)關(guān)承擔(dān)暫扣發(fā)生的保管費(fèi)用。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：對暫扣的施工工具、取水設(shè)備，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，依法調(diào)查處理該非法取水違法行為。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

監(jiān)察大隊(duì)

行政強(qiáng)制

拆除或者封閉取水工程或者設(shè)施

市、縣

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條：未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

1、催告階段責(zé)任：催告未依法辦理取水許可證或者未按照取水許可規(guī)定進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)且拒不停止的違法當(dāng)事人履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式，下達(dá)催告書并予以公告。
2、決定階段責(zé)任：對當(dāng)事人違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3、實(shí)施階段責(zé)任：指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，實(shí)施時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)力和救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，當(dāng)場交付決定書和清單；當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密；暫扣期限不超過30日，情況復(fù)雜，最多延長30日；行政機(jī)關(guān)承擔(dān)暫扣發(fā)生的保管費(fèi)用。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：對暫扣的施工工具、取水設(shè)備，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，依法調(diào)查處理該非法取水違法行為。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

監(jiān)察大隊(duì)

行政強(qiáng)制

加處滯納金

市、縣

1.《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
2.《中華人民共和國水土保持法》第五十七條：違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
3.《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第二十二條：違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金；拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。

1、審查催告階段：審查當(dāng)事人是否逾期不履行繳費(fèi)義務(wù)，告知加處罰款或滯納金的標(biāo)準(zhǔn)，加處罰款或滯納金超過30日，催告當(dāng)事人履行義務(wù)，制作催告書。
2、決定階段責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核。作出決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書；
3、執(zhí)行階段責(zé)任：送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書，收取加處罰或滯納金，在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行的，可采取申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施；
4、事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)執(zhí)法巡查和法規(guī)宣傳。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、沒有依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；
2、對應(yīng)當(dāng)加處罰款、滯納金的當(dāng)事人未實(shí)施行政強(qiáng)制；
3、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
4、工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
5、在行政強(qiáng)制工作中發(fā)生腐敗行為的；
6、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

監(jiān)察大隊(duì)

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